Court dismisses claim that 1976 collective agreement applies to kiosks before formal written agreement existed.

Kysymys kioskimyyjän työsopimukseen sovellettavasta työehtosopimuksesta.

Asianosaiset: Lausunto Porin raastuvanoikeudelle (Marja-Riitta Forsberg / Sirpa Haanpää)

RATKAISU

Kaupan Työnantajaliitto r.y:n ja Liiketyöntekijäin Liitto r.y:n välisessä 7.4.1975 solmitussa työehtoja koskevassa työehtosopimuksessa oli muun muassa seuraavat määräykset:

1 § Sopimuksen ulottuvuus

Tässä sopimuksessa määrätään Kaupan Työnantajaliiton tukkutai vähittäiskauppaa harjoittavien jäsenliikkeiden kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista annetun lain tarkoittamissa myymälöissä tai varastoissa työskentelevien Liiketyöntekijäin Liittoon kuuluvien täysin työkykyisten työntekijäin työehdot.

Pöytäkirjamerkintä:

Tämän työehtosopimuksen työaikaa koskevia määräyksiä sovelletaan kaikkiin työntekijöihin, jotka työskentelevät tässä pykälässä tarkoitetuissa myymälöissä tai varastoissa.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

24 § Sopimuksen voimassaoloaika

1. Tämä sopimus on voimassa 1 päivästä huhtikuuta 1975 31 päivään tammikuuta 1976 ja jatkuu edelleen vuoden kerrallaan, ellei sitä viimeistään kaksi kuukautta ennen sopimuksen lakkaamispäivää jommaltakummalta puolen kirjallisesti irtisanota.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Samojen sopimuspuolten ynnä Työehtoliitto r.y:n välillä niin ikään 7.4.1975 solmitussa palkkoja koskevassa työehtosopimuksessa oli muun muassa seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 § Sopimuksen ulottuvuus

Tässä sopimuksessa määrätään Kaupan Työnantajaliiton ja Työehtoliiton tukku- tai vähittäiskauppaa harjoittavien jäsenliikkeiden palveluksessa olevien Liiketyöntekijäin Liittoon kuuluvien täysin työkykyisten:

- vähittäiskaupan liikeajasta annetun lain (435/69) tarkoittamissa myymälöissä työskentelevien myyjien sekä myyjäharjoittelijain,

- varastotyöntekijäin ja varastoharjoittelijain,

- siivoojien ja

- lähettien palkkaehdot.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

13 § Sopimuksen voimassaoloaika

1. Tämä sopimus on voimassa 1 päivästä huhtikuuta 1975 31 päivään tammikuuta 1976 ja jatkuu edelleen vuoden kerrallaan, ellei sitä viimeistään kaksi kuukautta ennen sopimuksen lakkaamispäivää jommaltakummalta puolen kirjallisesti irtisanota.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Kaupan Työnantajaliiton ja Liiketyöntekijäin Liiton välillä 15.2.1976 tehtyyn työehtoja koskevaan työehtosopimukseen sisältyi saman sisältöinen 1 § kuin 7.4.1975 tehtyyn vastaavaan sopimukseen sekä lisäksi seuraava määräys:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

24 § Sopimuksen voimassaoloaika

1. Tämä sopimus on voimassa 1 päivästä helmikuuta 1976 31 päivään tammikuuta 1977 ja jatkuu edelleen vuoden kerrallaan, ellei sitä viimeistään kaksi kuukautta ennen sopimuksen lakkaamispäivää jommalta kummalta puolen kirjallisesti irtisanota.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Kaupan Työnantajaliiton ja Työehtoliiton sekä Liiketyöntekijäin Liiton välisessä 15.2.1976 solmitussa palkkoja koskevassa työehtosopimuksessa oli muun muassa seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 § Sopimuksen ulottuvuus

Tässä sopimuksessa määrätään Kaupan Työnantajaliiton ja Työehtoliiton tukku- tai vähittäiskauppaa harjoittavien jäsenliikkeiden palveluksessa olevien Liiketyöntekijäin Liittoon kuuluvien täysin työkykyisten:

- vähittäiskaupan liikeajasta annetun lain (435/69) tarkoittamissa myymälöissä työskentelevien myyjien sekä myyjäharjoittelijain,

- somistajien,

- varastotyöntekijäin ja varastoharjoittelijain,

- siivoojien ja

- lähettien palkkaehdot.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

13 § Sopimuksen voimassaoloaika

1. Tämä sopimus on voimassa 1 päivästä helmikuuta 1976 31 päivään tammikuuta 1977 ja jatkuu edelleen vuoden kerrallaan, ellei sitä viimeistään kaksi kuukautta ennen sopimuksen lakkaamispäivää jommalta kummalta puolen kirjallisesti irtisanota.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

MYYJIEN PALKAT 1.2.1976 LUKIEN

Paikkakuntaluokka

Hki I II III I Myyjäryhmä Elintarvikemyyjät, liha- ja leikkelemyyjiä lukuun ottamatta Sekatavaramyyjät Paperitarvikemyyjät Myymälätyöntekijät, joiden tehtäviin ei kuulu asiakaspalvelu

1. vuotena I ryhmässä 1 320:- 1 235:- 1 210:- 1 189:

2. " " " 1 380:- 1 290:- 1 250:- 1 215:-

4. " " " 1 450:- 1 360:- 1 315:- 1 265:-

6. " " " 1 525:- 1 430:- 1 380:- 1 325:-

8. " " " 1 590:- 1 490:- 1 435:- 1 380:-

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Samojen järjestöjen välillä 15.2.1976 päivätyssä kioskimyyjiä koskevassa sopimuspöytäkirjassa oli muun muassa seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 §

Sovittiin että Kaupan Työnantajaliiton ja Työehtoliiton tukku- tai vähittäiskauppaa harjoittavien jäsenliikkeiden palveluksessa olevien Liiketyöntekijäin Liittoon kuuluvien täysin työkykyisten kiinteissä kioskeissa työskentelevien kioskimyyjien palkat määräytyvät liittojen välisen myyjien ja varastotyöntekijöiden palkkoja koskevan työehtosopimuksen tarkoittaman I myyjäryhmän myyjän palkkaa vastaavasti.

Pöytäkirjamerkintä:

Kiinteällä kioskilla tarkoitetaan tässä yhteydessä tavaravalikoimansa laajuuden puolesta lähinnä tämän pöytäkirjan allekirjoitushetkellä tyypilliseen R-kioskiin rinnastettavaa kioskia.

2 §

Sovittiin, että mikäli kioskin aukioloaika ja 1 §:ssä tarkoitetun kioskimyyjän säännöllinen työaika ulottuvat kello 18.00 jälkeen, maksetaan kioskimyyjälle kultakin kello 15.00 jälkeen tehdyltä säännöllisen työajan tunnilta 110 penniä iltalisänä.

3 §

Sovittiin, että 1 §:n tarkoittamien kioskimyyjien työehtoihin nähden noudatetaan soveltuvin osin liittojen välistä voimassa olevaa myyjien ja varastotyöntekijöiden työehtoja koskevaa työehtosopimusta kuitenkin sillä poikkeuksella, että viikoittaisten työpäivien lukumäärästä sovitaan työsopimuksella.

4 §

Merkittiin, että tämän pöytäkirjan määräyksillä on sama voima ja velvoittavuus kuin 3 §:ssä mainitulla työehtosopimuksella ja on pöytäkirja, jota on laadittu kolme samasanaista kappaletta, kunkin sopijapuolen allekirjoitettava.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Kanteeseen vastatessaan Haanpää on lausunut, että mitä tuli työehtosopimukseen perustuviin vaatimuksiin, niin molemmat osapuolet olivat järjestäytymättömiä eikä sanottu sopimus ollut tässä asiassa yleissitova eikä muodostanut tämän työsopimuksen miniminormistoa. Ylitöiden johdosta vastaaja on huomauttanut, että kanteessa mainitun suorituksen lisäksi ylitöitä oli kuitattu siten, että kantajan poissaolopäiviltä, jotka olivat olleet luvattomia, oli maksettu palkka. Tällaisia päiviä oli ollut 15. Kantaja oli saanut lisäksi rahaa lainoina, joita kantaja ei ollut maksanut takaisin, vastaajalta itseltään 850 mk ja kioskin kassasta 350 mk eli yhteensä 1 200 mk. Kantaja ei ollut irtisanouduttuaan noudattanut irtisanomisaikaa, mutta hän oli saanut palkkaa 450 mk, joka olisi voitu pidättää ja joka oli näin ollen vastasaatava. Näillä perusteilla vastaaja on pyytänyt kanteen hylkäämistä.

Kantaja Forsberg on huomauttanut, että työehtosopimusten yleissitovuutta koskevan korkeimman oikeuden päätöksen jälkeen oli vuonna 1974 tehty erillinen pöytäkirja, jossa oli todettu, että kioskityöntekijät kuuluivat tarkoitetun työehtosopimuksen piiriin ja että kyseisellä pöytäkirjalla oli sama sitovuus kuin työehtosopimuksella. Tämä pöytäkirja oli vahvistettu myös vuosina 1975 ja 1976 johtuen siitä, että iltavuorolisää oli korotettu neuvotteluissa. Kantaja ei ollut itse irtisanoutunut.

Vastaajan taholta on kiistetty kantajan työehtosopimuksen yleissitovuutta koskenut perustelu ja väitetty, että niin työnantajien kuin työntekijöiden osalta järjestäytymättömyys kioskialalla oli yli 90-%:nen. Kantaja oli vastaajan mielestä itse irtisanoutunut.

Asiassa on kuultu todistajia työsuhteen päättymistavasta ynnä muista sellaisista seikoista, joista työtuomioistuimessa ei ole kysymys.

Kantaja on pyytänyt, että asiaan hankittaisiin työtuomioistuimen lausunto. Vastaaja on jättänyt pyynnön oikeuden harkintaan.

Raastuvanoikeus on 22.3.1977 pöytäkirjan 211 §:n kohdalla julistamallaan välipäätöksellä, samalla kun asian käsittelyä raastuvanoikeudessa on lykätty, päättänyt hankkia työtuomioistuimen lausunnon siitä, onko asiassa esitetty työehtosopimus yleissitova eli, niin kuin raastuvanoikeuden kirjeessä sanotaan, onko kantajan esittämiä taulukkopalkkoja sovellettava asianosaisten välisessä työsopimussuhteessa.

Työtuomioistuin on työtuomioistuimesta annetun lain 39 §:n nojalla varannut Kaupan Työnantajaliitolle, Työehtoliitolle ja Liiketyöntekijäin Liitolle tilaisuuden tulla asiassa kuulluksi. Sanotut liitot ovat työtuomioistuimelle toimittamassaan yhteisessä lausunnossaan esittäneet seuraavaa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Kioskialalla työskenteleviä myyjiä koski vuonna 1976 kaksi työehtosopimusta. Myyjiä ja varastotyöntekijöitä koskevan työehtosopimuksen liitteenä oli kioskimyyjien palkkoja koskeva liitepöytäkirja. Se oli soveltamisalaltaan yleinen ja sitä sovellettiin tavaralajitelmaltaan Rautakirja Oy:n kioskeihin verrattavissa kioskeissa (pöytäkirjan 1 §:n pöytäkirjamerkintä). Toinen kioskimyyjiä koskevista työehtosopimuksista oli ns. talokohtainen työehtosopimus, jota sovellettiin vain Rautakirja Oy:n palveluksessa oleviin kioskimyyjiin. Lausuntopyynnön liitteenä olevista asiakirjoista ei ilmene, minkälainen kioski liikkeenharjoittaja Sirpa Haanpään kioski on luonteeltaan. Tästä johtuen lausunnon antaminen siitä, soveltuisiko kioskimyyjiä koskeva liitepöytäkirja kyseessä olevan työnantajan ja työntekijän väliseen työsopimussuhteeseen ei ole mahdollista. Rautakirja Oy:n kioskimyyjiä koskeva työehtosopimus ei ko. työsopimussuhteeseen sovellu.

Tilastokeskuksen laatiman yritysrekisterin mukaan oli vuonna 1974 Suomessa 3 959 kioskia. Näistä kioskeista oli grillikioskin luonteisia kioskeja 703, tavallisia kioskeja 2 996 (elintarvike-, lehti-, virvoke-, jäätelö- ym. kioskeja) ja muita kioskeja 260 eli kaikkiaan 3 959. Rautakirja Oy:llä on noin 600 kioskia. Rautakirjan kioskit on luettava tavallisten kioskien ryhmään. Grillikioskeissa työskenteli tuolloin 1 627 työntekijää, elintarvikekioskeissa 5 245 ja muissa kioskeissa 411 eli yhteensä 7 283 työntekijää.

Kaupan Työnantajaliiton ja Työehtoliiton jäsenyritysten palveluksessa oli vuonna 1976 noin 2 250 kioskimyyjää. Näistä kioskimyyjistä oli Rautakirja Oy:n palveluksessa noin 1 980. Sitä kuinka monta Kaupan Työnantajaliiton ja Työehtoliiton jäsenyritysten palveluksessa olleista kioskimyyjistä työskenteli ko. pöytäkirjan soveltamisalaan kuuluvissa kioskeissa ei voida laskea liittojen jäsenrekisteristä. Samoin Liiketyöntekijäin Liiton jäsenrekisteristä ei voida laskea liiton jäseninä tuolloin olleiden kioskimyyjien lukumäärää.

Tämän lisäksi toteamme vielä, että kioskimyyjiä koskevan liitepöytäkirjan 2 §:ssä oli sovittu kioskimyyjälle maksettavasta 115 pennin suuruisesta iltalisästä. Myyjien palkkoja koskevan työehtosopimuksen 3 §:n 6. kohta edellytti myyjälle maksettavaksi ilta- ja lauantaityökorvauksia. Kioskimyyjiä koskevan liitepöytäkirjan 2 § syrjäytti myyjien ja varastotyöntekijöitten palkkoja koskevan työehtosopimuksen 3 §:n 6. kohdan ilta- ja lauantaityökorvauksia koskevat määräykset.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Suullisessa esivalmistelussa liitot ovat täydentäneet kirjallista lausuntoaan toteamalla, että kioskimyyjiä koskevan pöytäkirjan 1 §:n sanonta "tukku- tai vähittäiskauppaa harjoittavien jäsenliikkeiden palveluksessa" oli jäänne menneiltä ajoilta, jolloin tällainen rajaus tarvittiin sen takia, että sopimuspuolena työnantajapuolella oli silloin Liiketyönantajain Keskusliitto eikä sopimuksen tullut koskea keskusliiton koko jäsenkenttää vaan vain kaupan alaa. Kaupan Työnantajaliiton perustamisen jälkeen ei sanonta enää ollut tarpeen, mutta se oli jäänyt pöytäkirjan tekstiin. Kioskikauppa oli sinänsä yksi laji vähittäiskauppaa, ja sitä koskeva pöytäkirja oli tarkoitettu kattamaan kioskikaupan sellaisten kioskien osalta, jotka muistuttivat Rautakirja Oy:n kioskeja, joskaan lehtien myyntiä niissä ei välttämättä tarvinnut olla. Tarkoituksena oli ollut rajata soveltamispiirin ulkopuolelle pelkät nakki-, jäätelö- yms. kioskit.

Liitot eivät uskoneet, että pelkkää kioskikauppaa harjoittavia jäseniä olisi juurikaan ollut työnantajaliitoissa. Pöytäkirjan tarkoittamat palkkamääräykset oli tarkoitettu tulemaan voimaan 1.2.1976 lukien pääsopimuksissa sovittua voimaantulopäivää vastaavasti. Kanteen sisältämän tammikuun 1976 osalta ei vielä ollut kioskimyyjiä koskevaa pöytäkirjaa eikä pääsopimuskaan ollut heitä koskenut, joskin käytännössä oli sovittu kioskimyyjiin noudatettavaksi pääsopimuksen tietyn palkkaryhmän mukaan määräytyvää palkkausta, mutta kirjallisesti tästä ei ollut mitään sovittu. Kioskimyyjiä oli Liiketyöntekijäin Liiton karkean arvion mukaan liiton jäseninä 3 0004 000, joista suurempi osa muiden kuin Rautakirja Oy:n palveluksessa.

Työtuomioistuin on päättänyt antaa asiassa seuraavan lausunnon:

Niin kuin asianomaisten liittojen antamassa lausunnossa todetaan, koski kioskimyyjiä vuonna 1976 kaksi työehtosopimusta, joista Forsbergiin saattoi tulla sovellettavaksi myyjien ja varastotyöntekijöiden palkkoja koskevien työehtosopimusten liitteenä oleva kioskimyyjiä koskeva pöytäkirja. Sanottu pöytäkirja oli tehty 15.2.1976 samoin kuin itse työehtosopimuksetkin. Työehtosopimusten voimaantulomääräysten mukaan ne olivat voimassa 1.2.1976 alkaen. Kioskimyyjiä koskevassa liitepöytäkirjassa ei ole omia voimaantulomääräyksiä, mutta liittojen ilmoituksen mukaan pöytäkirjaa oli sovellettava työehtosopimusten voimaantulopäivästä 1.2.1976 lukien. Työtuomioistuimella ei ole aihetta poiketa tästä liittojen yksimielisestä käsityksestä.

Edellisiin, vuoden 1975 työehtosopimuksiin, joita sovellettiin vielä tammikuussa 1976, ei sisältynyt kioskimyyjiä koskevaa liitepöytäkirjaa. Liittojen taholta on ilmoitettu liittojen kesken suullisesti sovitun, että kioskimyyjiin sovelletaan palkkoja koskevan vuoden 1975 työehtosopimuksen tiettyä palkkaryhmää. Kun sopimusta tästä ei kuitenkaan ole tehty työehtosopimuksena eivätkä kioskimyyjät muullakaan perusteella ole kuuluneet vuoden 1975 työehtosopimusten työehtosopimuslain mukaiseen soveltamispiiriin, ei työehtosopimuksiin työehtosopimuslain mukaan sidotullakaan työnantajalla ole vielä tammikuussa 1976 ollut työehtosopimuslakiin perustuvaa velvollisuutta soveltaa sopimusten palkka- tai muita määräyksiä kioskimyyjiin.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, V. Hämäläinen, Sarkko, Riski, Pyrhönen, Parkkinen, Hyppönen, Lankinen ja P. Virtanen.

Lausunto oli yksimielinen.