Labor court dismisses claim for higher rural allowance based on residence when workplace does not cover designated area.

Kysymys siitä, minkä pistemäärän mukaan seurakuntasisaren syrjäseutulisä oli suoritettava. Toimipaikan ei katsottu käsittäneen virkaehtosopimuksessa tarkoitettua määrättyä piiriä, ja kanne, jossa vaadittu syrjäseutulisän maksamista asuinpaikan perusteella hylätty.

Asianosaiset: TVK:n Virkamiesjärjestöt TVK-V r.y. Kirkon sopimusvaltuuskunta

RATKAISU

Kirkon yleiseen 17.4.1975 allekirjoitettuun virkaehtosopimukseen ja sen liitteeseen n:o 5 sisältyvät muun muassa työtuomioistuimen samojen asianosaisten välisessä samaa seurakuntaa koskevassa jutussa tänään antamaan tuomioon n:o 52 jäljennetyt määräykset.

Katsottuaan Rovanimen kaupungissa sijaitsevan diakoniatoimiston olevan SpringOllilan kiinteä toimipaikka Rovaniemen seurakunta oli maksanut hänelle syrjäseutulisää toimipaikan perusteella eli 1 pisteen mukaisesti. Paikallisneuvottelussa, joka oli käyty 20.10.1975, Suomen Sairaanhoitajaliiton Rovaniemen seudun sairaanhoitajien ammattiosasto oli vaatinut syrjäseutulisää maksettavaksi asuinpaikan perusteella, koska SpringOllilan toimipaikka käsitti määrätyn piirin ja koska hän asui toimipiirinsä alueella. Keskusneuvotteluissa TVK:n Virkamiesjärjestöt TVKV oli myös vaatinut ammattiosaston esittämillä perusteilla syrjäseutulisää maksettavaksi 2 pisteen mukaisesti, mutta kirkon sopimusvaltuuskunnan katsottua diakoniatoimiston SpringOllilan kiinteäksi toimipaikaksi neuvottelut olivat päättyneet tuloksettomina.

Edellä esitetyn perusteella TVK:n Virkamiesjärjestöt TVK-V on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan kirkon yleisen virkaehtosopimuksen 104 kohdan 2 §:n oikeaksi sisällöksi tässä tapauksessa sen, että seurakuntasisar Lilja Spring-Ollilan toimipaikka käsittää määrätyn toimipiirin ja että hänellä asuessaan toimipiirinsä alueella on oikeus saada syrjäseutulisä asuinpaikkansa perusteella.

Seurakunnissa oli myös viranhaltijoita, joilla oli toimialueena koko seurakunta tai osa siitä, siis kokonaan eikä vain määrätyt pisteet, ja joilla ei ollut mitään toimistoakaan, esim. useimmat papit ja monet diakonissat, nuorisonohjaajat jne. Tällaisiin tapauksiin tuli sovellettavaksi tavallisesti virkaehtosopimuksen nyt kysymyksessä oleva kohta, jolloin toimipaikan voitiin katsoa muodostavan toimipiirin. Näin ei kuitenkaan ollut asianlaita niissä tapauksissa, joissa viranhaltijalle oli nimenomaisesti osoitettu toimistohuone, joka silloin oli hänen toimipaikkansa.

Edellä olevan perusteella kirkon sopimusvaltuuskunta on katsonut, että seurakuntasisar Spring-Ollilan toimipaikka ei ole kirkon yleisen virkaehtosopimuksen 104 kohdan 2 §:ssä tarkoitettu toimipiiri, ja vaatinut kanteen hylkäämistä.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Rovaniemen seurakunta on ollut jutussa kuultavana.

Työtuomioistuin on tutkinut jutun ja toteaa kirkon yleisen virkaehtosopimuksen määräävän päätoimisessa palkkausluokkaan kuuluvassa virassa toimivalle viranhaltijalle suoritettavaksi syrjäseutulisää, milloin hänen toimipaikkansa sijaitsee harvaan asutulla, syrjäisellä, valtakunnan rajaan idässä tai pohjoisessa rajoittuvalla tai kylmällä alueella tai meren tai järven saaristossa. Tällöin syrjäseutulisä määräytyy toimipaikan mukaan, mutta jos toimipaikka käsittää määrätyn piirin, määräytyy syrjäseutulisä sen paikkakunnan mukaan, jossa viranhaltija vakinaisesti asuu. Milloin hän ei asui toimipiirissään, suoritetaan syrjäseutulisä ainoastaan, mikäli hänen oikeutensa asua toimipiirinsä ulkopuolella perustuu yleisen edun vuoksi annettuun määräykseen tai lupaan.

Asianosaisten välinen erimielisyys koskee kysymystä siitä, käsittääkö kanteessa tarkoitetun Rovaniemen seurakunnan palveluksessa olevan seurakuntasisar Spring-Ollilan toimipaikka virkaehtosopimuksen tarkoittaman määrätyn piirin, jolloin syrjäseutulisä pitäisi maksaa asuinpaikan eli tässä tapauksessa Rovaniemen maalaiskunnassa sijaitsevassa Saarenkylässä noudatettavan syrjäseutulisäpistemäärän 2 pisteen mukaisesti, vai onko Rovaniemen kaupungissa sijaitsevaa diakoniatoimistoa pidettävä Spring-Ollilan kiinteänä toimipaikkana, jolloin syrjäseutulisä määräytyisi Rovaniemen kaupungissa noudatettavan 1 pisteen mukaan.

Seurakunnan diakoniatoimikunnan diakoniatyötä varten seurakunnan alueelle vahvistaman piirijaon mukaan Spring-Ollilan toimialueeseen on kuulunut osia sekä Rovaniemen kaupungista että maalaiskunnasta. Työ on käsittänyt kotikäyntejä vanhusten ja sairaiden luona sekä huoltokäyntejä kodeissa toimialueella. Lisäksi Spring-Ollilalla on ollut Rovaniemen kaupungissa sijaitsevassa diakoniatoimistossa tiistaisin, keskiviikkoisin ja perjantaisin kahden tunnin päivystysvuoro kello 9.00-11.00.

Evankelis-luterilaisen kirkon palkkauslain 18 §:n mukaan seurakunnan on järjestettävä seurakuntasisarelle asunto sekä tämän lisäksi vastaanottotila kalusteineen. Vastaanottotila voidaan järjestää myös viranhaltijan asunnon yhteyteen. Diakoniatoimistossa olevassa vastaanottotilassaan Spring-Ollila on suorittanut asiakaskeskustelujen lisäksi diakonian viran johtosäännön edellyttämiä hallinnollisia tehtäviä ja työnsuunnittelua vastaanottoaikojen ulkopuolella. Huolehdittavanaan olevalle toimialueelle suuntautuneet matkat seurakuntasisar on voinut suorittaa työn itsenäisen luonteen vuoksi joko toimistostaan tai asunnostaan käsin.

Edellä olevan perusteella ja nojautuen muutoin samojen asianosaisten välisessä samaa seurakuntaa koskevassa jutussa tänään antamansa tuomion n:o 52 perusteluihin työtuomioistuin katsoo, että seurakuntasisar Spring-Ollilan toimipaikka ei käsitä kirkon yleisen virkaehtosopimuksen 104 kohdan 2 §:ssä tarkoitettua määrättyä piiriä, ja harkitsee sen vuoksi oikeaksi hylätä kanteen. Asian laatuun katsoen saa kirkon sopimusvaltuuskunta itse kärsiä juttukulunsa.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja Lampi, Lappalainen, Riski, Pyrhönen, Ahtola, Kaski, Lankinen ja Schrey.

Tuomio oli yksimielinen.