Legislator Case Law & Legislation
DE FR IT EN
Analyze in Legislator
TT:1977-52 AI generated

Labour court dismissed claim for rural allowance based on residence instead of workplace location.

Case Number TT:1977-52
Court / Authority
Jurisdiction Finland (FI)
Decision Date
Outcome Dismissed
Open official source Machine-readable Markdown (.md)

Legislator summary

AI generated

The Labour Court dismissed the union's claim for a higher rural allowance based on the employee's residence rather than their workplace. The court found that the cemetery office in Rovaniemen city did not constitute the 'designated area' required to trigger the residence-based allowance calculation. Consequently, the allowance was correctly determined based on the actual workplace location, resulting in a lower payment. The court ruled that the employee's extensive travel and the nature of the duties did not transform the city office into a designated area encompassing the rural residence.

Legislator headnote

AI generated

Section 104(2) of the Collective Agreement; The rural allowance is calculated based on the workplace location unless that workplace constitutes a designated area, in which case it is calculated based on the employee's residence.

Keywords

AI generated
rural allowance calculation designated area definition workplace location determination residence based allowance collective agreement interpretation cemetery office duties labour court decision

Cited Legislation

AI generated
Section 104(2) of the General Collective Agreement for Civil Servants
AI generated
labour_1992_151
Labor court dismisses union claim that employer violated redundancy rules by firing a worker with longer tenure first.
labour_1977_53
Labor court dismisses claim for higher rural allowance based on residence when workplace does not cover designated area.
labour_2007_22
Labor court determines whether a Finnish company's Swedish forestry worker is covered by a foreman or employee agreement based on job duties.
labour_2008_51
Labor court rules construction site foreman's role falls under construction workers' collective agreement.
appeal_1979_rovaniemi__290
Appeal court dismissed case due to pending constitutional court dispute over same property rights.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Kysymys siitä, minkä pistemäärän mukaan seurakunnan hautausmaidenhoitajan syrjäseutulisä oli suoritettava. Toimipaikan ei katsottu käsittäneen virkaehtosopimuksessa tarkoitettua määrättyä piiriä, ja kanne, jossa vaadittiin syrjäseutulisän maksamista asuinpaikan perusteella, hylätty.

Asianosaiset: TVK:n Virkamiesjärjestöt TVK-V r.y. Kirkon sopimusvaltuuskunta

RATKAISU

Kirkon yleiseen 17.4.1 975 allekirjoitettuun virkaehtosopimukseen ja sen liitteeseen n:o 5 sisältyvät muun muassa seuraavat määräykset:

100 PALKKAUS

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

104 Syrjäseutulisä

1 §

Päätoimisessa palkkausluokkaan kuuluvassa virassa suoritetaan viranhaltijalle syrjäseutulisää, milloin hänen toimipaikkansa sijaitsee harvaan asutulla, syrjäisellä, valtakunnan rajaan idässä tai pohjoisessa rajoittuvalla tai kylmällä alueella tahi meren tai järven saaristossa.

2 §

Jos toimipaikka käsittää määrätyn piirin, määräytyy syrjäseutulisä sen paikkakunnan mukaan, jossa viranhaltija vakinaisesti asuu. Milloin hän ei asu toimipiirissään, suoritetaan hänelle syrjäseutulisä ainoastaan, mikäli hänen oikeutensa vakinaisesti asua toimipiirinsä ulkopuolella perustuu yleisen edun vuoksi annettuun määräykseen tai lupaan. Syrjäseutulisä määräytyy tällöin sen paikkakunnan mukaan, jossa viranhaltija määräyksen tai luvan perusteella asuu.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

6 §

Syrjäseutupisteet määräytyvät niiden perusteiden mukaisesti, joita kulloinkin noudatetaan valtion virkamiesten palkkaukseen kuuluvaa syrjäseutulisää määriteltäessä, siten kuin siitä erikseen sovitaan.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Liite n:o 5

Syrjäseutupisteet 1.4.1975 lukien. Kunta ja paikkakunta Pistemäärä

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Rovaniemen kaupunki 1 Rovaniemen mlk 3 -keskustaajama 2 -Muurola 2 -Saarenkylä 2

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Katsottuaan Rovaniemen kaupungissa sijaitsevan hautausmaatoimiston olleen Nikkilän kiinteä toimipaikka Rovaniemen seurakunta oli maksanut hänelle syrjäseutulisää toimipaikan perusteella eli 1 pisteen mukaisesti. Paikallisneuvotteluissa 17.9.1975 ja sen jälkeen käydyissä keskusneuvotteluissa TVK:n Virkamiesjärjestöt TVK-V oli vaatinut syrjäseutulisää maksettavaksi asuinpaikan perusteella, koska Nikkilän toimipaikka oli käsittänyt määrätyn piirin ja koska hän oli asunut toimipiirinsä alueella. Keskusneuvottelut olivat päättyneet tuloksettomina 13.4.1976 kirkon sopimusvaltuuskunnan omaksuttua Rovaniemen seurakunnan kannan asiassa.

Hautausmaidenhoitajan johtosäännön edellyttämien tehtävien laadusta ja niiden takia tehtävien matkojen määrästä johtui, ettei Rovaniemen kaupungissa olevaa hautausmaatoimistoa voitu pitää Nikkilän kiinteänä toimipaikkana. Hautausmaatoimisto oli ollut ainoastaan eräs työkohde toimipiirissä, koska siellä oli suoritettu vain murto-osa viranhaltijan tehtävistä. Kun Nikkilän toimipaikka muodosti määrätyn piirin ja koska hän asui sen alueella, syrjäseutulisä oli maksettava asuinpaikan perusteella eli 3 pisteen mukaisesti. Sillä seikalla, oliko Nikkilä asunut Nivankylässä oman etunsa vuoksi vai eikö, ei ollut merkitystä asiassa.

Sanotuilla perusteilla TVK:n Virkamiesjärjestöt TVK-V on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan kirkon yleisen virkaehtosopimuksen 104 kohdan 2 §:n oikeaksi sisällöksi tässä tapauksessa sen, että hautausmaidenhoitaja Eino Nikkilän toimipaikka käsittää määrätyn piirin ja että hänellä asuessaan toimipiirinsä alueella on oikeus saada syrjäseutulisää asuinpaikkansa perusteella.

Kanteeseen vastatessaan kirkon sopimusvaltuuskunta on lausunut, että hautausmaidenhoitaja Nikkilän tehtävät ilmenivät viran johtosäännön 4 §: stä, jonka mukaan hänelle kuului lukuisasti hautausmaiden suunnittelua ja hallinnollisia tehtäviä, jotka oli mahdollista suorittaa ainoastaan hautausmaatoimistossa, jossa Nikkilän alaisena työskenteli hautausasioista huolehtivia työntekijöitä. Nikkilä johti ja valvoi kuitenkin myös työntekoa 14 hautausmaalla, joista neljä sijaitsi Rovaniemen kaupungin alueella, sekä osallistui itsekin mahdollisuuksien mukaan työntekoon. Hautausmailla oli omat paikalliset hautausmaanhoitajat. Nikkilä suoritti hallinnollisesta toimipaikastaan Rovaniemen kaupungissa sijaitsevasta hautausmaatoimistosta matkoja näihin määrättyihin työpisteisiin. Kesäaikana matkoja työn luonteesta johtuen tapahtui enemmän kuin talvella. Talviaikaan työ oli paljolti pelkkää suunnittelutyötä hautausmaatoimistossa.

Virkaehtosopimuksessa ei ollut sovittu, että viranhaltijan toimipiiri muodostuisi siten, että hänen työpisteensä yhdistettäisiin toisiinsa ja näin muodostunut alue olisi viranhaltijan toimipiiri. Mikäli työpisteet yhdistettäisiin toisiinsa, voitiin yhdistäminen sitä paitsi suorittaa sitenkin, että asunto jäi ko. piirin ulkopuolelle. Kun viranhaltija asui oman etunsa vuoksi maalaiskunnan alueella, hän ei ollut tälläkään perusteella oikeutettu asuinpaikkansa mukaiseen syrjäseutulisään.

Virkamatkojen runsaus ja Nikkilälle kuuluneiden tehtävien laatu ei tehnyt viranhaltijan toimipaikasta toimipiiriä. Keskeisin piste, josta viranhaltija työnsä suoritti, oli hautausmaatoimisto. Nikkilälle tämän mukaisesti suoritettua Rovaniemen kaupungissa noudatettavaa yhden syrjäseutulisäpisteen määrää vastaavaa syrjäseutulisää oli pidettävä virkaehtosopimuksen mukaisena

Seurakunnissa oli tosin myös viranhaltijoita, joilla oli toimialueena koko seurakunta tai osa siitä, siis kokonaan eikä vain määrätyt pisteet, ja joilla ei ollut mitään toimistoakaan, esim. useimmat papit ja monet diakonissat, nuorisonohjaajat jne. Tällaisiin tapauksiin tuli sovellettavaksi tavallisesti virkaehtosopimuksen nyt kysymyksessä oleva kohta, jolloin toimipaikan voitiin katsoa muodostavan toimipiirin.

Edellä olevan perusteella kirkon sopimusvaltuuskunta on katsonut, että hautausmaidenhoitaja Nikkilän toimipaikka ei ole kirkon virkaehtosopimuksen 104 kohdan 2 §:ssä tarkoitettu toimipiiri, ja vaatinut kanteen hylkäämistä.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Rovaniemen seurakunta on ollut jutussa kuultavana.

Työtuomioistuin on tutkinut jutun ja toteaa kirkon yleisen virkaehtosopimuksen määräävän päätoimisessa palkkausluokkaan kuuluvassa virassa toimivalle viranhaltijalle suoritettavaksi syrjäseutulisää, milloin hänen toimipaikkansa sijaitsee harvaan asutulla, syrjäiseltä, valtakunnan rajaan idässä tai pohjoisessa rajoittuvalla tai kylmällä alueella tai meren tai järven saaristossa. Tällöin syrjäseutulisä määräytyy toimipaikan mukaan, mutta jos toimipaikka käsittää määrätyn piirin, määräytyy syrjäseutulisä sen paikkakunnan mukaan, jossa viranhaltija vakinaisesti asuu. Milloin hän ei asui toimipiirissään, suoritetaan syrjäseutulisää ainoastaan, mikäli hänen oikeutensa asua toimipiirinsä ulkopuolella perustuu yleisen edun vuoksi annettuun määräykseen tai lupaan.

Asianosaisten välinen erimielisyys koskee kysymystä siitä, käsittääkö kanteessa tarkoitetun Rovaniemen seurakunnan hautausmaidenhoitajan Eino Nikkilän toimipaikka virkaehtosopimuksen tarkoittaman määrätyn piirin, jolloin syrjäseutulisä pitäisi maksaa asuinpaikan eli tässä tapauksessa Rovaniemen maalaiskunnan Nivankylässä noudatettavan syrjäseutulisäpistemäärän 3 pisteen mukaisesti, vai onko Rovaniemen kaupungissa sijaitsevaa hautausmaatoimistoa pidettävä hautausmaidenhoitajan toimipaikkana, jolloin mainittu syrjäseutulisä määräytyisi Rovaniemen kaupungissa noudatettavan 1 pisteen mukaan.

Edellä olevan perusteella työtuomioistuin katsoo, että hautausmaidenhoitaja Nikkilän toimipaikka ei käsitä kirkon yleisen virkaehtosopimuksen 104 kohdan 2 §:ssä tarkoitettua määrättyä piiriä, ja harkitsee sen vuoksi oikeaksi hylätä kanteen. Asian laatuun katsoen saa kirkon sopimusvaltuuskunta itse kärsiä juttukulunsa.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, Lampi, Lappalainen, Riski, Pyrhönen, Ahtola, Kaski, Lankinen ja Schrey.

Tuomio oli yksimielinen.