Labour court dismissed union's strike claim but ordered local union to pay fine for illegal strike.

Hautausmaatyöntekijäin työnseisausten tarkoituksena oli ollut painostaa työnantajaa säilyttämään vanhat ammattinimikkeet sekä niiden mukaiset vanhan työehtosopimuksen perusteella määräytyvät palkat, jotka ylittivät sen, mitä uudessa työehtosopimuksessa oli sovittu, joten työtaistelu oli kohdistunut työehtosopimuksen palkkamääräyksiin Päätökset työtaistelun järjestämisestä oli tehty työhuonekunnan kokouksissa, ja työtaisteluun olivat osallistuneesta mm. työhuonekunnan pääluottamusmies ja varapääluottamusmies.

Kysymys ammattiosaston vastuusta työhuonekunnan ja sen edustajien toiminnasta.

Asianosaiset: Kirkon sopimusvaltuuskunta Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain liitto r.y.

RATKAISU

Kirkon sopimusvaltuuskunnan ja Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain liiton välillä 20.2.1976 tehdyssä ja 1.2.1976 voimaantulleessa kirkon tuntipalkkaisten työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

III PALKKAUS

8. LUKU PALKKAUSPERUSTEET

32 § Aikapalkka

Aikatyössä maksetaan eri ammateissa ja erilaatuisissa töissä tähän sopimukseen liitettävässä palkkahinnoittelussa (Liite 1) mainittu perustuntipalkka ja mahdolliset lisät.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VI TYÖRAUHA JA SEN TURVAAMINEN

18. LUKU LUOTTAMUSMIEHET

61 §

1 mom. Tähän työehtosopimukseen osallisilla ammattiyhdistyksillä on oikeus asettaa työpaikan työntekijöistä valittu luottamusmies valvomaan työehtosopimuksen noudattamista. Valitusta luottamusmiehestä on kirjallisesti ilmoitettava työnantajalle.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa määrätään muun muassa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

6 §

1 mom. Todettiin, että kaikkien seurakuntakohtaisten (Espoo, Helsinki Hyvinkää, Hämeenlinna, Imatra, Janakkala, Kemi, Kouvola, Kuusankoski, Lahti Mikkeli, Nokia, Oulu, Riihimäki, Seinäjoki, Tampere, Turku ja Vantaa) työehtosopimusten voimassaolo on päättynyt viimeistä in 31.1.1976.

2 mom. Sovittiin että 1 momentissa tarkoitettuihin työehtosopimuksiin sisältyneet kirkon tuntipaikkaisten työehtosopimuksen sisältämiä etuuksia paremmat etuudet säilyvät, jollei jäljempänä toisin sanota, työntekijällä, joka on 3 1.1.1976 ollut ja edelleen on asianomaisen seurakunnan palveluksessa. Nämä etuudet säilyvät sellaisina kuin ne sisältyvät tämän pöytäkirjan liitteeseen (liite 4).

7 §

1 mom. Sovittiin edelleen, että myös 6 §:ssä tarkoitetuissa seurakunnissa otetaan käyttöön aikaisemman palkkahinnoittelun sijasta Kirkon tuntipalkkaisten työehtosopimukseen liittyvä palkkahinnoittelu. Työntekijälle, jonka perustuntipalkka 1.2.1976 huomioon ottaen 4 §:n mukaiset tarkistukset, on kirkon tuntipalkkaisten hinnoitteluun perustuvaa asianomaista perustuntipalkkaa suurempi, korvataan näiden perustuntipalkkojen ero perustuntipalkan luontoisella erillisellä palkanlisällä.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

9 §

1 mom. Työntekijä, joka on ollut kesäkautena 1975 ja vähintään kolmena tätä edellisenä kesäkautena 6 §:ssä tai 8 §:ssä tarkoitetun seurakunnan palveluksessa kausiluontoisessa työssä ja saavuttanut tällä tavoin palvelussuhteen ehtoihinsa kirkon tuntipalkkaisten työehtosopimukseen sisältyviä etuuksia parempia etuuksia, säilyttää nämä etuudet niin kauan kuin hän on seurakunnassa jatkuvasti kausiluontoisessa työssä. Näistä poikkeavista etuuksista laaditaan seurakunnittain työntekijäkohtainen luettelo, joka toimitetaan Sopimusvaltuuskunnalle ennen 1.6.1976 päivää.

2 mom. Edellä 1 momentissa tarkoitetun työntekijän perustuntipalkka määräytyy kirkon tuntipalkkaisten työehtosopimuksen mukaan.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Kirkon sopimusvaltuuskunta on työtuomioistuimessa lausunut, että voimassa olleesta työehtosopimuksesta riippumatta olivat Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain liiton alayhdistykseen Turun kunnantyöväen ammattiosasto r.y:een kuuluvat Turun seurakuntien palveluksessa olevat hautausmaatyöntekijät, jotka muodostivat tämän yhdistyksen Turun seurakuntien puutarhatyöntekijäin työhuonekunnan, päättäneet kokouksessaan 12.5.1976 aloittaa 17.5.1976 laittoman työnseisauksen. Tähän työnseisaukseen olivat myös asianomaiset luottamusmiehet muiden tavoin osallistuneet. Työnseisaus oli kestänyt sanottuna päivänä kello 12-16. Tämän jälkeen oli aloitettu työnseisaus samassa laajuudessa uudestaan 24.5.1976, jolloin se oli kestänyt kello 7-14. Samana päivänä alayhdistys oli päättänyt kokouksessaan aloittaa työnseisauksen 25.5.1976 kello 7, mistä ajankohdasta se oli jatkunut keskeytyksettä 3.6.1976 asti. Lakossa olevien määrä oli ollut noin 200 työntekijää.

KTV:n Turun yhteisjärjestön toimihenkilöt, toimitsijat ja pääluottamusmies olivat olleet käydyissä ja sittemmin lakkoon johtaneissa paikallisneuvotteluissa vaatimassa työehtosopimuksen sisältämiä ehtoja parempia etuuksia. Ko. toimihenkilöt olivat luonnollisesti toimineet yhdistyksensä puolesta. Yhteisjärjestön ei olisi tullut neuvotteluissa vaatia voimassaolevaan työehtosopimukseen perustuvista ehdoista poikkeavia ehtoja. Tällaiset toimet vain olivat yllyttäneet laittomiin työnseisauksiin. Yhteisjärjestö oli tosin kirjeellään kehottanut alayhdistystään lopettamaan laittoman lakon. Erityisesti yhteisjärjestö paikallisena neuvotteluosapuolena ja lakon laittomat olosuhteet hyvin tuntevana järjestönä ei kuitenkaan ollut ryhtynyt yhtä kirjelmää lukuunottamatta mihinkään tehokkaampiin toimiin työrauhan palauttamiseksi.

Edellä esitetyn perusteella kirkon sopimusvaltuuskunta on vaatinut, että työtuomioistuin toteaisi Turun kunnantyöväen ammattiosaston ryhtyneen laittomaan työnseisaukseen ja siten rikkoneen työrauhavelvoitteensa sekä KTV:n Turun yhteisjärjestön laiminlyöneen sille kuuluvan työrauhan valvontavelvollisuuden ja velvoittaisi kummankin yhdistyksen suorittamaan työehtosopimuslaissa tarkoitetun hyvityssakon.

Keskitetyn sopimusjärjestelmän tullessa käyttöön myös kirkon osalta oli paikallisesti ilmennyt vaikeuksia ns. vanhojen etuisuuksien säilyttämisessä. Työntekijöiden taholta oli pyritty pitämään voimassa palkkahinnoittelun osalta ns. vanhat etuisuudet kuntapuolen tason mukaisina. Siirryttäessä toiseen sopimusjärjestelmään olivat työntekijöiden ja paikallisen työnantajan käsitykset eronneet näiden vanhojen etuisuuksien noudattamisesta. Tästä oli esimerkkinä 21.5.1976 pidetty paikallisneuvottelu, jossa oli sovittu, koska ei ollut päästy yksimielisyyteen, että asia alistettiin keskusneuvotteluosapuolille. Työhuonekunta ei ollut kuitenkaan hyväksynyt ratkaisua, vaan oli ryhtynyt täysin itsenäisesti omavaltaisiin toimenpiteisiin kenenkään ulkopuolisen siihen kehottamatta.

Edellä olevaan viitaten KTV on vaatinut kanteen hylkäämistä kokonaisuudessaan.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

KTV:n Turun yhteisjärjestö ja Turun kunnantyöväen ammattiosasto ovat olleet jutussa kuultavina.

Siihen selvitykseen nähden, mitä työtuomioistuimelle on esitetty KTV:n Turun yhteisjärjestön eri toimenpiteistä työrauhan palauttamiseksi, työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että yhteisjärjestö olisi laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Edellä olevalla perusteella työtuomioistuin harkitsee oikeaksi, hyläten KTV:n Turun yhteisjärjestöä vastaan tehdyt vaatimukset, tuomita Turun kunnantyöväen ammattiosaston maksamaan työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla työrauhavelvollisuuden rikkomisesta kirkon sopimusvaltuuskunnalle hyvityssakkona 2 000 markkaa ja korvaamaan kirkon sopimusvaltuuskunnan oikeudenkäyntikulut 600 markalla.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja Sarkko, Lappalainen, Pyrhönen, Äimälä, Sariola, Hyppönen, Suominen ja Virtanen.

Tuomio oli yksimielinen.