Labor court dismisses union claim that collective bargaining duty was breached regarding employee task grouping and pay.

Tuomiossa vahvistettu teknillisen tutkimuskeskuksen palveluksessa olevan arkkitehdin tehtäväryhmittely ja palkkaus.

Kantajayhdistys ei ollut laiminlyönyt neuvotteluvelvollisuuttaan sillä tavoin, että kanne olisi ollut jätettävä tutkimatta.

Asianosaiset: Valtion tutkimusalojen diplomi-insinöörit r.y. Valtion teknillinen tutkimuskeskus (VTT)

RATKAISU

Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen sekä toiselta puolen Valtion tutkimusalojen diplomiinsinöörit r.y:n, aikaisemmalta nimeltään Valtion tutkimuslaitosten diplomiinsinöörit r.y., ja kahden muun yhdistyksen välillä 14.5.1974 solmitussa työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

1. YLEISET MÄÄRÄYKSET

1 § Työehtosopimuksen soveltamisala

1. Tämän työehtosopimuksen määräyksiä sovelletaan kaikissa Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen (VTT) töissä yksityisoikeudellisessa työsopimussuhteessa oleviin teknisiin toimihenkilöihin, jotka suorittavat jäljempänä palkkaliitteissä tarkoitettujen tehtävänmäärittelyjen edellyttämiä tehtäviä.

2. Tätä sopimusta sovelletaan myös palkkaliitteissä mainittuja tutkintoja parhaillaan suorittaviin Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen päätoimisiin toimihenkilöihin.

2 § Työsuhteen alkaminen

1. Toimihenkilön ottaa pysyvään työsuhteeseen asetuksessa tai VTT:n työjärjestyksessä määrätty VTT:n hallintoelin.

2. Työsuhteen alkaessa työnantaja ja toimihenkilö tekevät keskenään kirjallisen työsopimuksen lomakkeelle, jonka sanamuodosta on neuvoteltu tämän työehtosopimuksen sopijapuolten kesken.

3. Toimihenkilölle on työhönottajan työsopimusta tehtäessä todistettavasti ilmoitettava, onko työsopimus tarkoitettu olemaan voimassa määräajan tai muutoin katsottava määräaikaiseksi taikka onko työsopimus katsottava toistaiseksi voimassa olevaksi. Milloin työsopimus on tarkoitettu olemaan voimassa määräajan tai muutoin katsottava määräaikaiseksi, toimihenkilölle on samalla ilmoitettava työkauden pituus joko kalenteriajan mukaan tai muutoin olosuhteisiin soveltuvalla tavalla.

4. Työsopimuksessa on mainittava, minä päivänä toimihenkilön on aloitettava työnsä. Sopimuksesta tulee lisäksi ilmetä toimihenkilön tehtävän, työpaikan ja työpaikkakunnan ohella myös hänen henkilökohtaisen palkkansa suuruus samoin kuin häneen nähden noudatettava tehtäväryhmä sekä matka- ja päivärahaluokka.

5. Työhön ottamisessa ja työsuhteessa noudatetaan ehdotonta puolueettomuutta niin, ettei ketään perusteettomasti aseteta toisiin nähden eri asemaan syntyperän, uskonnon, sukupuolen, iän, poliittisen tai ammattiyhdistystoiminnan taikka muun näihin verrattavan seikan vuoksi.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3. PALKKAUS

8 § Palkkaperusteet

1. Toimihenkilöiden palkat määräytyvät tähän sopimukseen erikseen liitettävien palkkaliitteiden perusteella.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Työehtosopimuksen palkkaliitteessä sanotaan muun muassa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 § Tehtäväryhmittelyt

1. Tehtäväryhmittely 1

Tätä tehtäväryhmittelyä sovelletaan toimihenkilöihin, jotka ovat suorittaneet diplomi-insinöörin tai arkkitehdin tutkinnon.

1. Aloitteleva toimihenkilö, joka suorittaa alaansa kuuluvia tehtäviä yksityiskohtaisen ohjauksen alaisena muiden diplomi-insinöörien apulaisena. Toimihenkilö on tässä tehtäväryhmässä yleensä enintään kaksi vuotta.

2. Nuorempi toimihenkilö, jolla on kokemusta teollisuudessa tai tutkimustyössä ja joka suorittaa valvonnan alaisena vähemmän vaativia itsenäisiä alansa tehtäviä.

3. Vanhempi toimihenkilö, jolla on usean vuoden kokemus teollisuudessa tai tutkimustyössä ja joka toimii suppean tutkimusryhmän johtajana tai omasta tutkimusalueestaan vastaavana tutkijana.

4. Erikoistoimihenkilö, jolla on hyvä kokemus teollisuudessa tai joka on tutkimustyössä ansioitunut ja joka suorittaa itsenäistä hyvää alan asiantuntemusta vaativaa tutkimustyötä taikka itsenäisesti vastaa huomattavasta työkokonaisuudesta.

5. Johtava toimihenkilö, joka suorittaa alansa erittäin vaativia tehtäviä ja jolla on alaisenaan useita eri tehtäväryhmien tehtäviä hoitavia henkilöitä.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Työehtosopimuspöytäkirjassa sanotaan muun ohessa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

7 § Opiskelevat toimihenkilöt

1. Opiskelevien toimihenkilöiden kuukausipalkat opintosuoritusten perusteella ovat seuraavat:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Valtion tutkimusalojen diplomi-insinöörit r.y. on työtuomioistuimessa lausunut, että sopijapuolten välille oli syntynyt erimielisyyttä Valtion teknillisessä tutkimuskeskuksessa (VTT) työskentelevän arkkitehti Christer Bengsin palkkauksesta. Bengs oli tullut VTT:n palvelukseen 1.11.1972. Tällöin hän oli vielä opiskellut, joten hänen palkkauksensa oli määräytynyt opiskelevien toimihenkilöiden palkkataulukon mukaisesti. Arkkitehdin tutkinnon hän oli suorittanut 13.5.1975, minkä perusteella Valtion tutkimusalojen diplomi-insinöörit r.y. oli vaatinut hänen ryhmittelemistään työehtosopimuksen palkkaliitteen tehtäväryhmittely 1:n mukaisesti. Tähän VTT ei kuitenkaan ollut suostunut huolimatta siitä, että hän oli kiistatta toiminut tehtäväryhmittely 1:n tarkoittamissa tehtävissä.

Tämän perusteella Valtion tutkimusalojen diplomi-insinöörit r.y. on työtuomioistuimessa vaatinut, että työtuomioistuin vahvistaisi Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen velvolliseksi ryhmittelemään Bengsin työehtosopimuksen palkkaliitteen 1 §:n 1 kohdan mukaisesti ja maksamaan hänelle 1.6.1975 lukien tämän tehtäväryhmän edellyttämää palkkaa.

Koska uutta työsopimusta ei kieltäytymisen takia ollut voitu solmia, Bengs oli valmistumisensa jälkeen edelleen toiminut tutkimusharjoittelijan nimikkeellä ja tutkimusharjoittelijan tehtävissä. Keväällä 1975 ja kesällä hän oli jatkanut rakennustalouden laboratoriossa alkamiaan tehtäviä, jotka olivat liittyneet osayleiskaavatasoisen maankäytön suunnittelun nykytilanteen kartoitukseen Suomessa. Työn valvojana VTT:ssä oli toiminut tutkija Torsti Kivistö. Työ oli liittynyt Bengsin diplomityöhön teknillisessä korkeakoulussa, eikä tasoltaan siten poikennut normaalista opiskelevan toimihenkilön työstä.

Maankäytön laboratorion vt. laboratorionjohtaja Pekka Raitasen ilmoituksen mukaan Bengsille hänen valmistumisensa jälkeen osoitetut työt olivat vastanneet työsopimuksen mukaisia tutkimusharjoittelijan tehtäviä eikä hän ollut toiminut itsenäisenä tutkijana. Sen sijaan Bengsin työn laatuun ei laboratoriolla ollut huomauttamista.

Näillä perusteilla VTT on kiistänyt kanteen ja huomauttanut erityisesti, ettei Bengsillä työntekijänä ollut subjektiivista oikeutta vaatia itselleen tutkijantason työsopimusta sen johdosta, että hän VTT:n palveluksessa ollessaan oli valmistunut teekkarista arkkitehdiksi. Bengsille oli kuitenkin tarjottu määräaikaista tutkijantason työsopimusta, mihin Bengs ei ollut kuitenkaan suostunut toistaiseksi voimassa olevan sijasta. Työnantajalla oli ja tulikin olla oikeus harkita, solmiko määräaikaisen vai toistaiseksi voimassa olevan työsopimuksen, mikä näkyi muun muassa kyseisen työehtosopimuksen 4 §: stä. Jutun pääkäsittelyssä VTT on vielä huomauttanut siitä, että asiasta käydyissä neuvotteluissa oli ollut kysymys vain siitä, olisiko Bengsin kanssa tehtävä työsopimus määräajaksi vai toistaiseksi, eikä siis lainkaan Bengsin palkkauksesta ja että kanne siten olisi neuvotteluvelvollisuuden laiminlyömisen vuoksi jätettävä tutkimatta.

Työtuomioistuin on käsitellyt jutun; ja koska valtion teknillinen tutkimuskeskus on vasta jutun pääkäsittelyssä tuonut esiin, etteivät Bengsin työsuhteesta käydyt työehtosopimuksen 24 §:ssä edellytetyt neuvottelut olisikaan koskeneet nyt kanteen kohteena olevia kysymyksiä, työtuomioistuin ottaen huomioon asianosaisten näistä neuvotteluista muuten esittämät seikat sekä työtuomioistuimesta annetun lain 18 §:n 2 momentin ja 21 §:n sekä oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 5 §:n säännökset katsoo riittävästi selvitetyksi, ettei Valtion tutkimusalojen diplomi-insinöörit r.y. ole laiminlyönyt sanotun työehtosopimuskohdan mukaista neuvotteluvelvollisuuttaan sillä tavoin, että kanne olisi työtuomioistuimesta annetun lain 11 §:n 2 momentin nojalla jätettävä tutkimatta.

Jutun näin ollen tutkiessaan työtuomioistuin toteaa kanteessa tarkoitetuissa työehtosopimuksen määräyksissä sovitun työehtosopimuksen soveltamisesta toisaalta valtion teknillisen tutkimuskeskuksen töissä yksityisoikeudellisessa työsuhteessa oleviin teknisiin toimihenkilöihin ja toisaalta sen palkkaliitteessä mainittuja tutkintoja parhaillaan suorittaviin tutkimuskeskuksen päätoimisiin toimihenkilöihin. Asianosaisten oltua yksimielisiä Bengsin työsuhteen ehtojen työehtosopimuksen mukaisuudesta ennen hänen valmistumistaan arkkitehdiksi on erimielisyys syntynyt tutkinnon suorittamisen jälkeen Bengsin kieltäydyttyä vastaanottamasta hänelle tarjottua tutkijantason työsopimusta sen määräaikaisuuden vuoksi. Vaikka nimenomaista uutta työsopimusta näin ollen ei ole solmittukaan, on Bengsin työsuhde VTT:n palveluksessa edelleen jatkunut.

Edellä olevilla perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi kanteen siten hyväksyen vahvistaa, että arkkitehti Christer Bengs on 1.6.1975 lukien luettava työehtosopimuksen palkkaliitteen 1 §:n 1 tehtäväryhmittelyn 1 tehtäväryhmän piiriin ja että VTT on näin ollen velvollinen sanotusta päivästä lukien maksamaan hänelle mainitun tehtäväryhmän mukaista palkkaa.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, Lampi, Järvenpää, Tiitola, Äimälä, Parkkinen, Hyppönen, Lankinen ja Kenraali.

Tuomio oli yksimielinen.