Legislator Case Law & Legislation
DE FR IT EN
Analyze in Legislator
TT:1976-5 AI generated

Labor court allows partial claim for travel expenses where local negotiations failed to resolve the official post location dispute.

Case Number TT:1976-5
Court / Authority
Jurisdiction Finland (FI)
Decision Date
Outcome Partially Allowed
Open official source Machine-readable Markdown (.md)

Legislator summary

AI generated

The Labor Court allowed the claim for travel expenses regarding the official post location of two police constables, while dismissing the opposing party's request for a binding determination. Although local negotiations in 1973 reached a unanimous agreement that the post was at the Haukiputaan police station, the court ruled this did not prevent the parties from reopening the issue due to a new interpretation of the collective agreement. Consequently, the court found the official post to be the assistant chief's office in Kiiming during the relevant period, ordering the state to pay the claimed expenses based on this finding.

Legislator headnote

AI generated

1 § and 3 § of the State Civil Servants' Travel Expense Agreement; where local negotiations reach unanimity but a new collective agreement interpretation arises, the parties may reopen the dispute, and the court may determine the official post location to award travel expenses accordingly.

Keywords

AI generated
state civil servants travel expenses official post location determination local negotiations unanimity collective agreement interpretation labor court jurisdiction police constable duties travel allowance calculation

Cited Legislation

AI generated
1 § of the State Civil Servants' Travel Expense Agreement
3 § of the State Civil Servants' Travel Expense Agreement
11 § of the State Civil Servants' Travel Expense Agreement
Section 4 of the Main Agreement on Local Negotiations between the Ministry of Interior and the Finnish Police Federation
AI generated
labour_1994_60
Court holds that a ship-specific agreement on crewing and wages is a collective agreement under the Collective Agreements Act.
labour_1974_85
Teachers transferred to municipal schools gained leave return pay rights under the general municipal employment agreement.
labour_1979_97
Labor court dismissed union strike for violating collective agreement rules on work hours and strike conduct.
kho-precedent_2006_94
Supreme Court dismisses appeal; municipality of residence remains liable for special care costs after municipal merger.
kho-precedent_2007_37
Supreme Administrative Court dismisses appeal against suspension of municipal official's duties during sick leave due to procedural errors.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Oliko nimismiespiirin kahden poliisikonstaapelin matkustussäännön mukainen virkapaikka muodostettaessa nimismiespiirien yhteistoiminta-aluetta vuonna 1972 jäänyt heidän entiseen virkapaikkaansa piirin apulaisnimismiehen kansliaan vai oliko se siirtynyt saman nimismiespiirin nimismiehen kansliaan toiseen kuntaan?

Asian ratkaisu perustunut mm. asianomaisten toimintatavasta ja heidän muutoksen yhteydessä saamastaan informaatiosta esitettyyn selvitykseen.

Paikallisneuvottelussa saavutettu yksimielisyys ei estänyt neuvotteluosapuolia ottamasta asiaa yhteisestä sopimuksesta uutena pidetyn selvityksen vuoksi uudelleen paikallisneuvotteluun. Kanteen tutkimiselle ei tällä perusteella ollut estettä.

Asianosaiset: Virkamiesten ja Työntekijäin Yhteisjärjestö VTY r.y. Valtiovarainministeriö

RATKAISU

Valtiovarainministeriön sekä toisaalta valtion virkamiehiä edustavien virkamiesyhdistysten keskusjärjestöjen, muun muassa Virkamiesten ja Työntekijäin Yhteisjärjestö VTY:n kesken 13.4.1972 valtion virkamiesten matkakustannusten korvaamisesta tehdyssä virkaehtosopimuksessa määrätään muun muassa seuraavaa:

YLEISTÄ

1 §

Valtion virkamiehelle suoritetaan tämän sopimuksen mukaisesti matkakustannusten korvauksena

1) virkamatkasta matkustamiskustannusten korvausta, päivärahaa, ateriakorvausta, majoittumiskorvausta ja yömatkarahaa;

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3 §

Virkamatka on matka, jonka virkamies tekee määräyksestä virkatehtävien hoitamista varten virkapaikan tai virantoimituspaikan ulkopuolelle. Virkamatkana ei sen sijaan pidetä työmatkaa tai siihen verrattavaa matkaa virkamiehen asunnolta virkapaikalle ja takaisin.

Virkapaikalla tarkoitetaan virkamiehen kiinteää toimipaikkaa, jossa hän palvelee, tai mikäli hänellä työn luonteen vuoksi ei ole kiinteää toimipaikkaa, sitä vastaavaa paikkaa.

Virantoimituspaikalla tarkoitetaan paikkaa, jonne virkamies on määrätty virkapaikaltaan hoitamaan virkaansa kuuluvia tai hänelle muutoin annettuja tehtäviä.

Auto- ja junavirantoimitus on virkamiehen virkapaikan tai virantoimituspaikan ulkopuolella junassa taikka moottoriajoneuvossa tapahtuvaa virkatehtävien hoitamista.

Varsinainen virantoimitus on niiden muiden kuin 4 momentissa mainittujen virkatehtävien hoitamista, joita virkamies suorittaa lain, asetuksen tai muun säännöksen taikka määräyksen nojalla.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

MATKUSTAMISKUSTANNUSTEN KORVAUS

6 §

Virkamiehelle suoritetaan korvaus matkalipuista sekä hänen suorittamastaan kuljetus-, paikka- ja makuupaikkalipuista sekä muista niihin verrattavista välttämättömistä varsinaiseen matkustamiseen kuuluvista maksuista.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

PÄIVÄRAHA

11 §

Päivärahaa voidaan suorittaa, kun virkamatka ulottuu yli 15 kilometrin etäisyydelle virkamiehen asunnosta tai virkapaikasta, tahi, kun virkamatka ulottuu toisen kunnan alueelle, yli 5 kilometrin etäisyydelle kunnan rajasta, mitattuna yleisesti käytettyä kulkutietä sen mukaan, tapahtuuko lähtö asunnosta tai virkapaikasta ja paluu vastaavasti asuntoon vai virkapaikkaan.

Milloin virkamies joutuu matkan aikana olemaan yhtäjaksoisesti virantoimituksessa alueella, joka ulottuu yli 15 kilometrin etäisyydelle hänen asunnostaan tai virkapaikastaan tahi, kun virkamatka ulottuu toisen kunnan alueelle, yli 5 kilometrin etäisyydelle kunnan rajasta, mitattuna yleisesti käytettyä kulkutietä sen mukaan, tapahtuuko lähtö asunnosta vai virkapaikasta ja paluu vastaavasti asuntoon vai virkapaikkaan, suoritetaan hänelle 60 ensimmäiseltä matkavuorokaudelta päivärahaa 12 §:n mukaisesti ja sitä seuraavilta matkavuorokausilta 75 % päivärahasta.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Vastaavat määräykset sisältyvät samojen osapuolten kesken 14.4.1973 ja 14.4.1974 valtion virkamiesten matkakustannusten korvaamisesta tehtyihin virkaehtosopimuksiin.

Mainittujen osapuolten kesken valtion virkaehtosopimusten neuvottelumenettelystä tehdyssä pääsopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

NEUVOTTELUMENETTELY TULKINTA- JA SOVELTAMISRIITOJEN RATKAISEMISEKSI

3 §

Virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista koskevan erimielisyyden sattuessa on valtiota työnantajana edustavan viranomaisen ja toisaalta virkamiehen tai häntä edustavan luottamusmiehen pyrittävä välittömällä neuvonpidolla selvittämään erimielisyydet.

Mikäli asiaa ei saada 1 momentissa tarkoitetulla tavalla selvitetyksi, voidaan se siirtää neuvoteltavaksi 4-8 §:ssä määrätyssä järjestyksessä.

Virkamiesten luottamusmiesjärjestelmästä määrätään erillisellä sopimuksella.

4 §

Edellä 3 §:n 2 momentin nojalla siirretyt neuvottelut käydään tehtävään määrätyn valtion viranomaisen ja asianomaisen virkamiesyhdistyksen kesken (paikallisneuvottelut).

5 §

Ellei paikallisneuvotteluissa päästä ratkaisuun, voi sopimukseen osallinen saattaa asian käsiteltäväksi keskusneuvotteluissa, joita käydään valtion neuvotteluviranomaisen ja asianomaisen sopimukseen osallisen keskusjärjestön kesken.

Vaatimus keskusneuvottelujen käymisestä on puhevallan menettämisen uhalla tehtävä kolmen kuukauden kuluessa paikallisneuvottelujen päättymisestä.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

7 §

Paikallisneuvottelut on aloitettava kahden viikon ja keskusneuvottelut kolmen viikon kuluessa siitä, kun vastapuolelle on jätetty kirjallinen vaatimus, jossa neuvottelujen kohteeksi tulevat asiat on ilmoitettu, elleivät osapuolet sovi pidemmästä määräajasta.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

NEUVOTTELU- JA KANNEOIKEUDEN VANHENTUMINEN

9 §

Jos riita koskee velvollisuutta suoritta virkaehtosopimuksen perusteella jotakin eikä neuvotteluja ole vaadittu vuoden kuluessa siitä päivästä, jolloin suorituksen olisi pitänyt tapahtua, on oikeus siihen menetetty.

10 §

Kannetta työtuomioistuimessa ei saa panna vireille ennenkuin on käyty tässä sopimuksessa tarkoitetut keskusneuvottelut.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Virkamiesten ja Työntekijäin Yhteisjärjestö VTY on työtuomioistuimessa lausunut, että Kiimingin kunnasta olevalle Pentti Pellervo Lehdolle oli vuonna 1963 annettu toimikirja Kiimingin apulaisnimismiespiirin vanhemman konstaapelin toimeen. Toimi oli julistettu normaalissa järjestyksessä haettavaksi Poliisisanomissa ja tällöin ilmoitettu virkapaikan sijaitsevan Kiimingin apulaisnimismiespiirin alueella.

Vastaavasti oli vuonna 1968 Kiimingin kunnasta olevalle Jorma Antero Kreusille annettu määräyskirja ylimääräiseen nuoremman konstaapelin toimeen samassa apulaisnimismiespiirissä. Oulun lääninhallitus oli julistanut tämänkin toimen normaalissa järjestyksessä haettavaksi erillisellä ilmoituksella. Kreusin määräyskirjan mukaan virkapaikka sijaitsi Kiimingin apulaisnimismiespiirissä.

Sanotuilla perusteilla VTY on vaatinut työtuomioistuinta muun ohessa vahvistamaan, että Lehdon ja Kreusin virkapaikka on Kiimingin apulaisnimismiehen kanslia, ja velvoittamaan valtion suorittamaan Lehdolle 5 996 markkaa sekä Kreusille 3 372 markkaa laillisine korkoineen. VTY:n luovuttua jutun suullisessa esivalmistelussa edellä mainitusta suoritusvaatimuksesta ja korvattua sen vastaavalla vahvistusvaatimuksella on lausunnon antaminen tuosta suoritusvaatimuksesta jätetty työtuomioistuimen presidentin antamalla esivalmistelussa julistetulla välipäätöksellä raukeamaan. Haastehakemuksessa yleisessä muodossa esitetty sellainen vahvistusvaatimus, josta ei ollut käyty virkaehtosopimusten neuvottelumenettelystä tehdyn pääsopimuksen mukaisia neuvotteluja, on sanotulla välipäätöksellä ja valtiovarainministeriön vastustettua vaatimuksen tutkimista jätetty tutkimatta.

Kanteen johdosta valtiovarainministeriö on ensin lausunut, että erimielisyydestä käydyissä paikallisneuvotteluissa 12.12.1973 oli yksimielisesti todettu, että Lehdon ja Kreusin virkapaikka oli siirtynyt Haukiputaan poliisiasemalle ja että valtiovarainministeriön yleiskirjeeseen 14.8.1972, P 1125 sisältyvien valtion virkamiesten matkakustannusten korvaamisesta tehdyn virkaehtosopimuksen soveltamisohjeiden 3 §:n nojalla matkaa Kiimingistä Haukiputaalle oli pidettävä virkamatkana 30 vuorokauden ajalta 1.5.1972 lukien. Sanotun ajan jälkeen ko. matkoja oli pidettävä konstaapelien työmatkoina.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Työtuomioistuin on käsitellyt jutun ja toteaa, että sisäasiainministeriö ja Suomen Poliisien Liitto r.y. pääsopimuksen 4 §:n mukaisten paikallisneuvottelujen osapuolina ovat 12.12.1973 käydyssä paikallisneuvottelussa päässeet riitakysymyksestä yksimielisyyteen. Saavutettu neuvottelutulos ei työtuomioistuimen mielestä kuitenkaan estä neuvotteluosapuolia ottamasta asiaa yhteisestä sopimuksesta uutena pidetyn selvityksen vuoksi uudelleen paikallisneuvotteluun. Kun uusi paikallisneuvottelu on päättynyt erimielisyyteen ei kanteen tutkimiselle ole estettä sillä perusteella, että asiassa olisi paikallisneuvottelussa päästy yksimielisyyteen, minkä vuoksi työtuomioistuin harkitsee oikeaksi hylätä kanteen tutkimista vastaan tällä perusteella tehdyn väitteen.

Näillä perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi kanteen sen tutkituilta osin siten hyväksyen selittää, että konstaapeli Pentti Pellervo Lehdon ja konstaapeli Jorma Antero Kreusin valtion virkamiesten matkakustannusten korvaamisesta tehdyn virkaehtosopimuksen mukainen virkapaikka kanteessa tarkoitettuna aikana on ollut Kiimingin apulaisnimismiehen kanslia ja että valtio näin ollen on velvollinen maksamaan heille Haukiputaan poliisiasemalla ja sieltä käsin suoritetuista virkatoimista matkustamiskustannusten korvausta ja päivärahaa lähtökohtana edellä mainittu apulaisnimismiehen kanslia, sikäli kuin lähtökohtana virkaehtosopimuksen mukaan ei ole pidettävä virkamiehen asuntoa. Jutun näin päättyessä ja sen laatuun katsoen saavat asianosaiset puolin ja toisin kärsiä juttukulunsa.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, Lampi, Lappalainen, Vihma, Äimälä, Ahtola, Hyppönen, Lankinen ja Schrey.

Tuomio oli yksimielinen.