Labor court orders union and union committee to pay fines for violating work peace duties and neglecting supervision obligations.

Ammattiosaston toimikunta oli ilmoittanut jyrkästi kielteisen kantansa työntekijäin palkkamääräyksiin kohdistuneisiin työnseisauksiin, mutta ammattiosasto ei ollut ryhtynyt kantansa edellyttämiin toimenpiteisiin, vaikka sen jäsenistön valtaosa kuului työntekijäpiiriin, jota työnseisauksista päättäneet työntekijäin yleiset kokoukset olivat pyrkineet edustamaan.

Työntekijäliitto ei ollut edes yrittänyt osoittaa ryhtyneensä sanottaviin toimenpiteisiin saadakseen ammattiosaston täyttämään velvollisuutensa työrauhan turvaamisessa ja sen jäsenet lopettamaan työtaistelunsa.

Ammattiosasto tuomittu hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja työntekijäliitto valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

Vaatimus kanteen jättämisestä tutkimatta väitetyn kanteen laajentamisen perusteella hylätty.

Asianosaiset: Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä r.y. Suomen Elintarviketyöläisten Liitto r.y.

RATKAISU

Asianosaisliittojen välillä voimassa olevassa 22. huhtikuuta 1974 solmitussa elintarvikealoja koskevassa työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

I YLEISTÄ

1 § Soveltamisala

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2. Sopimuspuolet ovat velvolliset huolehtimaan siitä, että tähän sopimukseen sidotut työnantajat ja työntekijät mahdollisimman tunnontarkasti noudattavat tämän sopimuksen määräyksiä.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

II TYÖPALKKOJA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET

3 § Työpalkat

Täysin työkykyisten, 18 vuotta täyttäneiden työntekijäin ohjetuntipalkat ovat penneissä eri paikkakuntaluokissa ja palkkaryhmissä seuraavat:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4 § Suorituspalkkatyö

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

5 § Vuorotyö sekä ilta- ja yötyö

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VI SOPIMUKSEN NOUDATTAMINEN JA ERIMIELISYYDET

16 § Työrauha

Ryhtyminen lakkoon, saartoon, työsulkuun tai muuhun siihen verrattavaan toimenpiteeseen tämän sopimuksen muuttamiseksi sen voimassaoloaikana tai lisäyksen saamiseksi siihen saman tarkoituksen saavuttamiseksi on kielletty.

17 § Neuvottelumenettely

1. Jokainen työntekijä kääntyy häntä itseään henkilökohtaisesti koskevassa asiassa esimiehensä tai työnantajansa puoleen, ellei asia koske työehtosopimuksen soveltamista tai tulkitsemista.

2. Jos työnantajan ja työntekijän välillä ilmaantuu erimielisyyttä tämän sopimuksen soveltamisesta, tulkintaa tai rikkomista koskevassa asiassa, on työpaikalla pyrittävä ilman aiheetonta viivytystä sovintoon paikallisissa neuvotteluissa. Ellei asiaa saada työpaikalla selvitetyksi, voidaan se alistaa ao. liittojen ratkaistavaksi. Jos toinen paikallinen osapuoli haluaa alistaa asian liittojen ratkaistavaksi, on asiasta laadittava muistio jonka molemmat osapuolet allekirjoittavat ja jossa on lyhyesti mainittu erimielisyyttä koskeva asia sekä molempien osapuolten kanta. Muistiosta on annettava molemmille paikallisille osapuolille kappale.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VII ERINÄISET MÄÄRÄYKSET

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

21 § Töiden järjestely ja siirto toiseen työhön

1. Työntekijä suorittaa työnjohdon hänelle osoittamaa työtä ja on työnantajalla oikeus siirtää työntekijä kulloinkin esiintyvän tarpeen mukaan toiseen työhön.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

34 § Sopimuksen voimassaoloaika

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Sen johdosta, että työmarkkinoiden keskusjärjestöt ovat 19.3.1974 sopimuksella työmarkkinaratkaisujen ja eräiden talouspoliittisten toimenpiteiden perusteista sitoutuneet tammikuussa 1975 sanotun sopimuksen 2 :n mukaiseen neuvottelumenettelyyn, noudatetaan tämän työehtosopimuksen osana sitä neuvottelutulosta, johon mainitut keskusliitot ovat edellä mainitussa neuvottelumenettelyssä päätyneet, siitä päivästä lukien, joka neuvotteluratkaisussa mainitaan.

Mikäli tämän pykälän edellisessä kappaleessa mainittu neuvottelumenettely ei johda yksimieliseen neuvottelutulokseen 14.2.1575 mennessä tai jokin edellisessä kappaleessa mainitun sopimuksen allekirjoittaneista keskusliitoista ei 16.2.1975 mennessä ole hyväksynyt neuvottelumenettelyssä saavutettua neuvottelutulosta, voi kumpikin osapuoli tämän pykälän ensimmäisestä kappaleesta riippumatta sanoa oman keskusliittonsa suostumuksella irti tämän työehtosopimuksen yhden kuukauden pituista irtisanomisaikaa noudattaen päättymään 31.3.1975.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Allekirjoituspöytäkirjassa sanotaan tämän lisäksi muun muassa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2 § Palkkoja korotetaan seuraavasti:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2. Vuonna 1975

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Ohjetuntipalkkoja korotetaan elintarvikealoja, tupakkateollisuutta ja panimoita ja virvoitusjuomatehtaita koskevissa työehtosopimuksissa edellä mainittujen yleiskorotusten lisäksi seuraavasti:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Kun työtaistelusta oli saatu tieto, oli välittömästi otettu yhteys Suomen Elintarviketyöläisten Liiton palkkasihteeriin pyytäen toimenpiteitä työrauhan palauttamiseksi. Liitolle oli lisäksi lähetetty kaksi kirjettä, 27. elokuuta ja 4. syyskuuta, mutta ne eivät olleet aiheuttaneet liitossa mitään toimenpiteitä. Tiedossa oli, että pyynnöistä huolimatta liitosta oli 27. elokuuta ainostaan soitettu Raision Tehtaille ryhtymättä riittäviin ja tehokkaisiin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Liittovaltuuston jäsen Raittola oli sen sijaan toiminut 3. syyskuuta pidetyn kokouksen puheenjohtajana.

Liitto ja ammattiosasto olivat näin ollen rikkoneet lain ja työehtosopimuksen edellyttämän työrauhavelvoitteen ja laiminlyöneet ryhtyä riittäviin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi Raision Tehtaille ammattiosaston päinvastoin johtaessa työtaistelutoimintaa. Näillä perusteilla Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä on työtuomioistuimessa vaatinut, että Suomen Elintarviketyöläisten Liitto r.y. ja Raision Elintarviketyöntekijät r.y. tuomittaisiin kumpikin erikseen hyvityssakkoon työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönnistä.

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto on kanteeseen vastatessaan ilmoittanut, että Raision Tehtailla oli jo pitkähkön aikaa noudatettu sellaista käytäntöä, että yleisiä palkkatarkistuksia oli suoritettu kahdesti vuodessa. Henkilöstöpäällikkö Rauramaa oli noin kaksi ja puoli vuotta sitten luvannut tarkistuksia jatkettavan. Näin olikin tapahtunut kuluvaa vuotta kuitenkin lukuunottamatta. Työntekijäin korotusesitykset olivat näin ollen perustuneet aiempaan käytäntöön ja henkilöstöpäällikön lupauksiin. Siitä huolimatta, että kuluvana vuonna ei mainittua käytäntöä ollut noudatettu, oli työntekijäpuoli jatkanut neuvotteluesityksien jättämistä entiseen tapaan. Jo kevättalvella 1975 oli pääluottamusmies tehnyt lähes samansisältöisen esityksen kuin varapääluottamusmies oli tehnyt elokuussa pääluottamusmiehen ollessa vuosilomalla.

Pääluottamusmies Suominen oli heti työnseisausten alettua ottanut puhelimitse yhteyden Suomen Elintarviketyöläisten Liiton Turun piirin piiritoimitsijaan Mertsi Haarteeseen, joka oli kehottanut pääluottamusmiestä normalisoimaan tilanteen edellyttäen ehdottomasti töihin paluuta. Helsingistä käsin asiaa oli hoitanut liiton palkkasihteeri Veikko Lehtonen, joka oli ollut puhelinyhteydessä pääluottamusmieheen muun muassa 27 elokuuta. Lehtonen oli samoin edellyttänyt toimenpiteitä työrauhan palauttamiseksi.

Nämä olosuhteet huomioon ottaen Suomen Elintarviketyöläisten Liitto on katsonut, että sekä liitto että ammattiosasto ovat tehneet kaiken voitavansa työrauhavelvoitteen täyttämiseksi. Siltä osin kuin kanteessa oli tehty vaatimuksia lakon laajentumisesta raffinointiosastoon, mikä oli tapahtunut vasta haasteen tiedoksiantamisen jälkeen kysymys oli kielletystä kanteen laajentamisesta, jota ei tullut lainkaan käsitellä. Näillä perusteilla Suomen Elintarviketyöläisten Liitto on pyytänyt, että kanne perusteettomana hylättäisiin.

Asianosaiset ovat vaatineet oikeudenkäyntikulujensa korvaamista.

Raision Elintarviketyöntekijät r.y. on ollut jutussa kuultavana.

Työtuomioistuin on käsitellyt jutun ja toteaa haastehakemuksessa vaadittavan hyvityssakkoseuraamuksia Raision Tehtailla alkaneeksi ja vielä jatkuvaksi ilmoitetun lakon johdosta. Kasviöljyn raffinointiosastolla 3.9.1975 alkaneeksi ilmoitetun työnseisauksen kantaja on katsonut saman lakon laajentamiseksi. Näin ollen ei kanteessa tehtyjen vaatimusten tukeminen myös raffinointiosaston ilmoitetun työnseisauksen perusteella käsitä kiellettyä kanteen laajentamista, minkä vuoksi työtuomioistuin on hylännyt mainitun kanneperusteen tutkimista vastaan tehdyn väitteen.

Tutkiessaan jutun näin ollen kokonaisuudessaan työtuomioistuin katsoo siinä selvitetyksi, että Raision Tehtaiden työntekijät ovat kanteessa mainittuja palkankorotusvaatimuksiaan tukeakseen panneet toimeen kanteessa kerrotut työnseisaukset, raffinointiosaston seisaus niihin luettuna. Näiden työehtosopimuksen palkkamääräyksiin kohdistuneiden työnseisausten toimeenpanosta on päätetty Raision Tehtaiden työntekijöiden yleisissä kokouksissa, ja päätöksentekoon ovat ottaneet osaa myös ne työntekijät, jotka eivät ole kuuluneet työnseisausten kulloisenkin laajuuden piiriin.

Ammattiosaston toimikunta on kahdessa kokouksessaan ilmoittanut jyrkästi kielteisen kantansa työnseisauksiin, mutta ammattiosasto ei ole ryhtynyt tällaisten kannanottojen edellyttämiin toimenpiteisiin, vaikka sen jäsenistön valtaosa kuuluu siihen työntekijäpiiriin, jota edellä mainitut yleiset kokoukset ovat pyrkineet edustamaan. Suomen Elintarviketyöläisten Liitto ei ole edes yrittänyt osoittaa ryhtyneensä sanottaviin toimenpiteisiin saadakseen ammattiosaston täyttämään velvollisuutensa työrauhan turvaamisessa ja sen jäsenet lopettamaan työtaistelunsa.

Näillä perusteilla työtuomioistuin harkitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla oikeaksi tuomita Raision Elintarviketyöntekijät r.y:n maksamaan hyvityssakkoa Suomen Työnantajain Yleiselle Ryhmälle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3 000 markkaa ja Suomen Elintarviketyöläisten Liiton valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 4 000 markkaa. Suomen Elintarviketyöläisten Liiton ja Raision Elintarviketyöntekijäin on yhteisvastuullisesti korvattava Suomen Työnantajain Yleisen Ryhmän oikeudenkäyntikulut 800 markalla.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta puheenjohtaja, Lampi, Lappalainen, Leiponen, Riski, Airaksinen, Hyppönen, Lankinen ja Kuivanen

Tuomio oli yksimielinen.