Labor court dismisses union strike claims against central unions not bound by collective agreement terms.

Puhelinyhdistyksen teknisten toimihenkilöitten lakko muodosti palkkasopimuksen määräyksiin kohdistuneen työtaistelutoimenpiteen, muttei kohdistunut runkosopimuksen joihinkin määräyksiin taikka runkosopimukseen kokonaisuudessaan.

Yksi teknisten yhdistys tuomittu työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja yksi liitto valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

Keskusliitto ei ollut sidottu palkkasopimukseen eikä väitetyillä laiminlyönneillään ollut voinut rikkoa työehtosopimuslaissa säädettyä työrauhavelvollisuutta. Vaikka sen väitetyt laiminlyönnit olisivat rikkoneet runkosopimuksen työrauhamääräyksiä, ei tällaisesta rikkomisesta ollut säädetty eikä edes väitetty sovitun hyvityssakkoseuraamuksia.

Kysymys myös asiavaltuudesta runkosopimukseen osallisten keskusliittojen suostumuksella yhtyneiden liittojen osalta.

Asianosaiset: Suomen Työnantajain Keskusliitto r.y. ja Puhelinlaitosten Työnantajaliitto r.y. Suomen Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Keskusliitto r.y., Teknisten Liitto r.y. ja Svenska Tekniker- och Arbetsledareförbundet i Finland r.f.

RATKAISU

Suomen Työnantajain Keskusliiton ja Suomen Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Keskusliiton välillä 22.4.1974 tehdyssä runkosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

33 § Neuvottelujärjestys

1. Sopijapuolet pyrkivät luottamuksellisesti neuvottelemaan kaikista niiden toimialalla ilmaantuvista kysymyksistä niiden ratkaisemiseksi yhteisymmärryksessä Sopijapuolet myötävaikuttavat omalta osaltaan hyvien ja luottamuksellisten neuvottelusuhteiden kehittämiseen työpaikoilla.

2. Jos tämän sopimuksen tulkinnasta tai soveltamisesta syntyy erimielisyyttä, josta tekninen toimihenkilö ja työnantaja eivät ole voineet sopia keskenään ja josta paikalliset neuvottelut eivät johda yksimielisyyteen, on asia siirrettävä asianomaisten liittojen käsiteltäväksi.

3. Jos jostakin muusta kuin edellä tarkoitetusta syystä syntyy erimielisyyttä työnantajan ja teknisten toimihenkilöiden välillä, on asiassa ensin pyrittävä sovintoon paikallisilla neuvotteluilla ja jolleivät nämä johda yksimielisyyteen, on asia siirrettävä asianomaisten liittojen käsiteltäväksi.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

7. Niin kauan kuin edellä 3 momentissa mainitusta erimielisyydestä käydään neuvotteluja, ei asian johdosta saa julistaa työnseisausta (lakkoa tai työsulkua) eikä ryhtyä muuhun toimenpiteeseen vastapuolen painostamiseksi tai työn säännöllisen kulun estämiseksi.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

34 § Sopimuksen sitovuus

1. Tämä sopimus sitoo:

a) allekirjoittaneita keskusliittoja

b) niitä keskusliittojen jäsenliittoja, jotka ovat keskenään kirjallisesti sopineet tähän sopimukseen yhtymisestä kysymyksessä olevan työnantajaliiton osalta ja tehneet tähän sopimukseen liittyvän palkkasopimuksen sekä

c) niitä työnantajia, teknisiä toimihenkilöitä ja näiden yhdistyksiä, jotka kuuluvat tai sopimuksen voimassa ollessa ovat kuuluneet edellä tarkoitettuihin jäsenliittoihin

2. Tähän sopimukseen yhtyminen on voimassa siitä lähtien ja yhtä kauan kuin kysymyksessä olevien liittojen välillä solmittu palkkasopimuskin.

3. Sen jälkeen, kun sopimus on tullut liittoja sitovaksi, ovat kaikki työtaistelutoimenpiteet, jotka kohdistuvat mainittuihin sopimuksiin kokonaisuudessaan tai johonkin yksityiseen määräykseen, kielletyt. Liitot ja niiden alayhdistykset ovat sitäpaitsi velvolliset huolehtimaan siitä etteivät myöskään niiden jäseninä olevat yhdistykset, työnantajat ja toimihenkilöt, joita sopimus koskee ryhdy sellaisiin taistelutoimenpiteisiin eivätkä muutenkaan riko sopimusten määräyksiä.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Puhelinlaitosten Työnantajaliiton sekä toiselta puolen Teknisten Liiton ja Svenska Tekniker- och Arbetsledareförbundet i Finland r.f:n välillä 22.4.1974 solmitussa palkkasopimuksessa määrätään muun muassa seuraavaa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 §

Tällä sopimuksella allekirjoittaneet liitot yhtyvät Suomen Työnantajain Keskusliiton ja Suomen Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Keskusliiton välillä huhtikuun 22 päivänä 1974 tehtyyn runkosopimukseen ja saattavat sen voimaan allekirjoittaneen työnantajaliiton osalta.

2 § Palkkaryhmittely

Teknisten toimihenkilöiden tehtävät ryhmitellään tämän sopimuksen liitteenä olevan palkkaryhmittelyn mukaisesti (liite 1).

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4 § Palkka

Teknisen toimihenkilön palkka on kuukausipalkka.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

5 § Yleiskorotus

Teknisen toimihenkilön kuukausipalkkaa (luontoisetuineen, mutta ilman vuorotyölisiä ja sunnuntaityökorotusta) korotetaan seuraavasti:

a) 1.4.1974 lukien 94 mk/kk kuitenkin vähintään 5 prosenttia

b) 1.9.1974 lukien 34 mk/kk

c) 1.4.1975 lukien 85 mk/kk kuitenkin vähintään 4 prosenttia ja

d) 1.9.1975 lukien 26 mk/kk

6 § Ohjeluvut

1. Ohjeluvut ovat paikkakuntaluokittain ja palkkaryhmittäin:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Suomen Työnantajain Keskusliitto ja Puhelinlaitosten Työnantajaliitto ovat työtuomioistuimessa lausuneet, että Helsingin Puhelinyhdistys kuului jäsenenä Puhelinlaitosten Työnantajaliittoon, joka taas oli Suomen Työnantajain Keskusliiton, STK:n jäsen. HPY:n Tekniset r.y. oli Teknisten Liiton jäsenyhdistys, ja viimeksi sanottu Suomen Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Keskusliiton, STTK:n jäsen. Helsingin Puhelinyhdistyksen palveluksessa oli 497 HPY:n Teknisten jäsentä. Svenska Teknikerföreningen i Helsingfors r.f. oli taas STTK:n jäsenyhdistyksen Svenska Tekniker- och Arbetsledareförbundet i Finland r.f:n eli STAF:n jäsen, ja sen jäseniä oli Helsingin Puhelinyhdistyksen palveluksessa yhteensä 90. Helsingin Teollisuusteknikot r.y. viimein oli STTK:n jäsenyhdistyksen Teknisten Liiton jäsen, ja sen jäseniä työskenteli Helsingin Puhelinyhdistyksessä 70 henkeä.

STTK on STK:n sitä vastaan ajaman kanteen johdosta ensin lausunut, ettei se voinut olla vastaajana asiassa jäsenyhdistystensä Teknisten Liiton ja STAF:n eikä näiden jäsenyhdistysten puolesta, kun samassa haastehakemuksessa sanotut kaksi jäsenliittoa oli osallisyhdistyksinä haastettu vastaamaan asiassa omasta puolestaan ja jäsenyhdistystensä puolesta. Haastehakemuksessa oli sanottuja STTK:n jäsenliittoja ja niiden jäsenyhdistyksiä vastaan esitetty samat vaatimukset kahdesti. STTK on pyyt..nyt, että kanne sitä vastaan ajettuna tältä osin jätettäisiin tutkimatta.

Teknisten Liitto ja STAF ovat vaatineet, että kun niihin ja niiden jäsenyhdistyksiin oli haastehakemuksessa kohdistettu sama vaatimus samasta asiasta kahdesti, kanne jätettäisiin niitä vastaan ajettuna tutkimatta, jos keskusliitto STTK katsottaisiin oikeaksi vastaajaksi asiassa. Jos taas STTK:ta ei katsottaisi oikeaksi vastaajaksi jäsenliittojensa jäsenten puolesta, Teknisten Liitto ja STAF ovat vaatineet vaatimusten jättämistä tutkimatta siltä osin kuin ne kohdistuvat niihin ja jäsen yhdistyksiin STTK:n ollessa vastaajana.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

HPY:n Tekniset, Helsingin Teollisuusteknikot ja Svenska Teknikerföreningen i Helsingfors ovat olleet jutussa kuultavina.

Työtaistelun alettua on Helsingin Puhelinyhdistyksen toimesta otettu suoraan yhteyttä STTK:hon ja Teknisten Liittoon sekä STAF:iin. STTK on ilmoittanut välittömästi kehottaneensa jäsenliittojaan toimimaan työrauhan ylläpitämiseksi. Teknisten Liitto on 4.2. ja 5.2. lähettänyt sähkeet jäsenyhdistykselleen kehottaen työrauhan ylläpitämiseen ja sen jälkeen käynyt neuvotteluja tilanteen selvittämiseksi.

STAF:n saatua tiedon työtaistelusta se on vastineessa kerrotuin päätöksin ja tiedoittein vaatinut työrauhan palauttamiseen. Lähinnä sen toimesta on myös 4.2. ja 6.2. järjestetty sen jäsenyhdistyksen ja Teknisten Liiton jäsenyhdistyksen Helsingin Teollisuusteknikot r.y:n jäsenille kokoukset, joissa työtaistelu on tuomittu. Tilannetta on selvitetty tämän jälkeen jatkuvasti pidetyissä neuvotteluissa, joihin liittojen edustajat ovat ottaneet osaa.

Lakko on selvästi muodostanut palkkasopimuksen määräyksiin kohdistuneen työtaistelutoimenpiteen. Perusteita ei jutussa työtuomioistuimen mielestä sitä vastoin ole esitetty sille, että lakko olisi työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut myös runkosopimuksen joihinkin määräyksiin tai tähän sopimukseen kokonaisuudessaan. Näin ollen ei STTK, joka ei ole osallisena eikä alayhdistyksenä sidottu palkkasopimukseen, ole niillä laiminlyönneillään, joihin sen kanteessa on väitetty syyllistyneen, voinut rikkoa työehtosopimuslaissa säädettyä työrauhavelvollisuutta; ja vaikka mainitut väitetyt laiminlyönnit olisivat rikkoneet runkosopimuksen 34 §:n 3 kohdan työrauhamääräyksiä, ei tällaisesta rikkomisesta ole säädetty eikä edes väitetty sovitun hyvityssakkoseuraamuksia.

HPY:n Tekniset vastaa jäsenkuntansa enemmistön ja hallituksensa jäsenten osallistumisesta työtaisteluun ja myös siitä, ettei se etukäteen ryhtynyt toimiin työtaistelun syntymisen estämiseksi. Niitä toimenpiteitä, joihin Teknisten Liiton on näytetty ryhtyneen työrauhan palauttamiseksi, ei työtuomioistuimen mielestä myöskään voida pitää riittävinä. STAF:n, Helsingin Teollisuusteknikoiden ja Svenska Teknikerföreningen i Helsingforsin toimenpiteistä ja niiden jäsenten lakkoon osallistumisesta esitetyn selvityksen huomioon ottaen työtuomioistuin katsoo sen sijaan näyttämättä jääneen, että nämä yhdistykset olisivat laiminlyöneet velvollisuutensa työrauhan turvaamisessa.

Sanotuilla perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi, hyläten STK:n kanteen sen tutkitulta osalta kokonaan ja Puhelinlaitosten Työnantajaliiton kanteen enemmälti, työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla tuomita HPY:n Tekniset maksamaan Puhelinlaitosten Työnantajaliitolle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 4000 markkaa ja Teknisten Liiton valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 3000 markkaa, minkä ohessa HPY:n Teknisten ja Teknisten Liiton on yhteisvastuullisesti korvattava Puhelinlaitosten Työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 500 markalla. Jutun laatuun katsoen saavat STTK ja STAF itse kärsiä oikeudenkäyntikulunsa.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, Lampi, Peltola, Vihma, Heiniö, Riski, Hyppönen, Kaski ja Lankinen.

Tuomio oli yksimielinen.