Labor court orders unions to pay fines for insufficient strike containment and breach of peace duties.

Rakennusliikkeen useiden työmaiden lakon tarkoituksena oli ollut aliurakoitsijan kanssa tehdyn sellaisen sopimuksen mitätöiminen, johon liike ulkopuolisen työvoiman käytöstä tehdyn sopimuksen perusteella oli katsonut olevansa oikeutettu, ja lakko oli niin ollen kohdistunut sanottuun sopimukseen. Työtaisteluun oli ottanut osaa luottamusmiehiä, joiden toiminnasta työntekijäliitto vastasi. Liitto, aluejärjestö ja ammattiosasto, joiden toimenpiteet eivät olleet riittäviä, tuomittu hyvityssakkoihin.

Työnantajan olisi tullut ryhtyä toimenpiteisiin aliurakoitsijan edustajien käytöksen hillitsemiseksi työmaalla.

Asianosaiset: Suomen Rakennusteollisuusliitto r.y. Rakennustyöläisten Liitto r.y.

RATKAISU

Asianosaisliittojen välillä 23.4.1974 tehdyssä rakennusalan työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

I Yleiset määräykset

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3 § Asiapuolten vastuu

Allekirjoittaneiden sopimuspuolten vastuu määräytyy lain mukaan.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VIII Erinäiset määräykset

32 § Luottamushenkilöt

1. Pää- ja työpaikkaluottamusmiesten ohella valvovat kaikki tämän työehtosopimuksen allekirjoittaneiden järjestöjen luottamushenkilöt sopimuksen noudattamista.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Pöytäkirjamerkintä:

Luottamushenkilöllä tässä pykälässä tarkoitetaan allekirjoittaneiden järjestöjen asiamiehiä, jäsenyhdistysten ja aluejärjestöjen nimeämiä työehtosopimusasioita hoitavia luottamushenkilöitä.

33 § Luottamusmiehet

Suomen Rakennusteollisuusliiton ja Rakennustyöläisten Liiton välistä luottamusmiessopimusta noudatetaan tämän työehtosopimuksen osana. (Luottamusmiessopimus on sivulla 186).

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Edellä mainitussa luottamusmiessopimuksessa sanotaan muun ohessa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

6 §

1. Luottamusmiehen pääasiallisena tehtävänä on toimia työehtosopimukseen osallisten tai siihen sidottujen työntekijäliittojen edustajana työehtosopimuksen soveltamista ja noudattamista koskevissa asioissa.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Asianosaisliittojen välillä 31.12.1969 allekirjoitetussa pöytäkirjassa on sovittu muun muassa seuraavasta:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

7 §

Allekirjoittaneet liitot ovat yhtyneet Suomen Työnantajain Keskusliiton ja Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön sekä Suomen Ammattijärjestön syyskuun 11 päivänä 1969 allekirjoittamaan ulkopuolisen työvoiman käyttöä koskevaan sopimukseen, jota noudatetaan rakennusalan työehtosopimuksen osana.

Työnantaja ottaa alaurakoitsijan kanssa tehtyyn sopimukseen ehdon, jonka mukaan alaurakoitsija sitoutuu soveltamaan alaurakointitöitä rakennustyökohteessa suoritettavien työntekijöittensä osalta alansa yleistä työehtosopimusta. Mikäli asianomaisella alalla ei ole työehtosopimusta, on alaurakoitsija velvollinen noudattamaan rakennusalan työehtosopimusta.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Sanotussa pöytäkirjassa tarkoitetussa ulkopuolisen työvoiman käytöstä tehdyssä sopimuksessa sanotaan muun ohessa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

II Ulkopuolisen työvoiman käyttöä koskeva suositus

Edellä esitetyillä perusteilla allekirjoittaneet keskusliitot ovat sopineet, että ulkopuolisen työvoiman käyttö on sallittua jäljempänä mainituin edellytyksin:

1 §

Keskusliitot tulevat toimimaan siten, että niiden jäsenliitot, joiden toimialalla voi esiintyä ulkopuolista työvoiman käyttöä, ottavat työehtosopimuksiinsa tulevien työehtosopimusneuvottelujen yhteydessä seuraavat määräykset.

1. Yritysten on rajoitettava laina- eli komennustyöntekijäin käyttö vain työhuippujen tasaamiseen tai muutoin ajallisesti taikka laadullisesti rajoitettuihin sellaisiin tehtäviin, joita työn kiireellisyyden, rajoitetun kestoajan, ammattitaitovaatimusten, erikoisvälineiden tai muiden vastaavien syiden vuoksi ei voida suorittaa yrityksen omilla työntekijöillä. Epäterveenä työvoiman vuokrauksena on pidettävä toimintaa, jossa eri työvoimaa hankkivien yritysten toimittamat lainamiehet pidemmän aikaa työskentelevät yrityksen normaalissa työssä sen vakinaisten työntekijöiden rinnalla ja saman työnjohdon alaisena.

2. Työsopimukselle ei saa antaa sellaista muotoa, jonka mukaan kysymyksessä olisi itsenäisten yrittäjäin keskeinen urakkasopimus silloin, kun kyseessä itse asiassa on työsopimus.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Työntekijäin esittämät vaatimukset olivat ulkopuolisen työvoiman käyttöä koskevan sopimuksen vastaisia ja työtaistelu kohdistui näin ollen sanottuun sopimukseen. Aluejärjestö ja ammattiosasto olivat työtaistelua suoranaisesti tukemalla rikkoneet työrauhavelvollisuutensa. Rakennustyöläisten Liitto johon oli useita kertoja otettu yhteyttä Suomen Rakennusteollisuusliitosta, ei ollut ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin työtaistelun lopettamiseksi. Näillä perusteilla Suomen Rakennusteollisuusliitto on vaatinut Rakennustyöläisten Liiton, sen Turun Aluejärjestön ja osasto n:o 15:n tuomitsemista työehtosopimuslain 8 ja 9 §:n nojalla työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon.

Suomen Rakennusteollisuusliitto on vaatinut korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Rakennustyöläisten Turun Aluejärjestö ja Rakennustyöläisten Liitto r.y:n osasto n:o 15 ovat olleet jutussa kuultavina.

Työtuomioistuin on tutkinut jutun ja katsoo siinä käyneen selville, että Ruola Oy:n Suomen Puhallintehdas Oy:n rakennustyömaan työntekijät ovat 28.11.1974 olleet istumalakossa 9-11 välisen ajan. Muiden työntekijäin aloitettua työt ovat työmaan viisi kirvesmiestä jatkaneet lakkoa kanteessa kerrotuin tavoin. Lakko jatkuu edelleen jutun pääkäsittelypäivänä. Lakko on joulukuun alkupäivinä laajentunut käsittämään Ruola Oy:n muiden Turussa ja Paraisilla olevien rakennustyömaiden sekä yhtiön kahden Turussa olevan elementtitehtaan kirvesmiehiä, jotka hekin kuuluvat jäseninä Rakennustyöläisten Liiton Turun Aluejärjestöön kuuluvaan Rakennustyöläisten Liitto r.y:n osastoon n:o 15. Tältäkin osin lakko on vähäisin keskeytyksin jatkunut jutun pääkäsittelypäivään asti. Sitä paitsi lakko on laajentunut käsittämään muidenkin työnantajien palveluksessa olevia turkulaisten rakennustyömaiden kirvesmiehiä, mistä tässä jutussa ei kuitenkaan ole kysymys.

Työtaisteluun on ottanut osaa luottamusmiehiä, joiden toiminnasta Rakennustyöläisten Liitto vastaa. Rakennustyöläisten Turun Aluejärjestön ja osasto n:o 15:n ei ole näytetty ryhtyneen riittäviin toimenpiteisiin työtaistelun rajoittamiseksi tai lopettamiseksi. Rakennustyöläisten Liitosta on oltu yhteydessä aluejärjestön edustajiin ja kehotettu lakkoilun lopettamiseen. Kuitenkaan eivät liiton toimet työtaistelun kestoajan huomioon ottaen ole työtuomioistuimen mielestä olleet riittäviä.

Näillä perusteilla ja ottaen huomioon, että Ruola Oy:n olisi tullut ryhtyä toimiin Marttilan Puutyön edustajien käytöksen hillitsemiseksi, työtuomioistuin harkitsee oikeaksi työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla tuomita Rakennustyöläisten Liiton maksamaan Suomen Rakennusteollisuusliitolle hyvityssakkona työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 2 500 markkaa ja Rakennustyöläisten Turun Aluejärjestön ja Rakennustyöläisten Liitto r.y:n osasto n:o 15:n valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä kummankin 1 500 markkaa sekä velvoittaa yhdistykset yhteisvastuullisesti korvaamaan Suomen Rakennusteollisuusliiton oikeudenkäyntikulut 600 markalla.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, Lampi, Peltola, Vihma, Tiitola, Äimälä, Hyppönen, Kaski ja Virtanen.

Tuomio oli yksimielinen.