Labor court dismisses union claim for price agreement application to insulation board fixing due to procedural failure.

Urakkahinnoittelun kehitysvaiheiden katsottu johtaneen siihen, että työehtosopimuksen eristystöitä koskevaa hinnoittelumääräystä oli sovellettava lasivillalevyjen kiinnitykseen, kun levyjen mekaanisen kiinnityksen suorittaneiden työntekijäin urakkaan oli kuulunut myös huopakaton tekeminen kuumatyönä mainittujen eristyslevyjen päälle. Kun vastakkaistakin tulkintaa voitiin puoltaa työehtosopimuksen sanamuodolla eikä työnantajapuolelle ollut selvitetty edes liittojen välisissä neuvotteluissa esitetyn kaikkea sitä aineistoa, johon työtuomioistuin perusti tulkintatuloksensa, ei työnantajaliiton katsottu laiminlyöneen valvontavelvollisuuttaan omaa tulkintaansa noudattaessaan.

Kanteessa yleisessä muodossa esitetty vahvistusvaatimus jätetty tutkimatta, kun siitä ollut neuvoteltu työehtosopimuksen edellyttämissä hinnoittelutoimikunnassa.

Asianosaiset: Rakennustyöläisten Liitto r.y. Asfalttityönantajainliitto r.y.

RATKAISU

Asianosaisliittojen välillä 16.6.1973 tehdyssä asfalttialan työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

1 §

Allekirjoittaneiden Asfalttityönantajainliitto r.y:n ja Rakennustyöläisten Liitto r.y:n kesken on tehty seuraava asfalttitöiden työehtoja koskeva työehtosopimus, mikä koskee tähän sopimukseen liitettävissä hinnoitteluissa määrättyjä työryhmiä ja on sopimus voimassa allekirjoittaneen työnantajaliiton jäsenten työmailla koko maassa.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

7 § Työpalkat

1. Työpalkat maksetaan tähän sopimukseen erikseen liitettävien hinnoittelujen perusteella, joissa määritellään aikapalkat ja urakkatyöhinnat eri paikkakuntaluokissa. Paikkakuntaluokittelussa noudatetaan valtioneuvoston määräämää luokittelua.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

8 § Urakkatyömääräykset

1. Työt suoritetaan joko urakka- tai tuntipalkalla. Kaikki hinnoitellut työt suoritetaan urakkatyönä, ellei siihen ole teknillistä estettä. Sellaisista töistä, joista tähän sopimukseen liittyvässä hinnoittelussa ei ole mainintaa, saavat työnantajat ja -tekijät keskenään sopia, mutta urakkahinnan on oltava sellainen, että se antaa hinnoiteltujen töiden kanssa yhdenmukaisen tason.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

21 § Riitaisuuksien ratkaisu

1. Tähän sopimukseen liittyvistä hinnoitteluista tai niiden tulkinnasta aiheutuvat erimielisyydet alistetaan välittömästi työnantajien ja työntekijäjärjestöjen kesken muodostetun hinnoittelutoimikunnan ratkaistavaksi. Jos hinnoittelutoimikunta ei pääse yksimielisyyteen jätetään asia työtuomioistuimen ratkaistavaksi. Mikäli asia ei kuulu työtuomioistuimen käsiteltäviin, jätetään se välimiesoikeuden käsiteltäväksi ja noudatetaan siinä, mitä laki välimiesmenettelystä määrää.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

URAKKAPALKAT

ERISTYSTYÖT

A Kuumatyö betoni-, kevytbetoni-, puu-, solulasi- tai eristyslevyalustalle katoilla ja kerroksissa

Sivelyt

Bitumiliuos tai -lakka 0,21/m2 Kuumabitumi 0,33/,, Lakkasively ja valmiiksi katolle nostetun singelin levitys lakkaan n. 20 kg/m2 0,54/,, Enint. 50 % kuuman bitumin lisäyksestä bitumilakkaan tai bitumiliuokseen työpaikalla maksetaan 35 % lisä näiden sivelyhintaan.

Huopatyö

1-kert. huopa bitumilla liimaten 0,71/m2 2-kert. huopa bitumilla liimaten 1,39/,, 3-kert. huopa bitumilla liimaten 2,06/,, Vesitiivis saumaliimaus, tavallinen eristyshuopa 0,38/,, Sama, sirotteellinen eristyshuopa, juotosreunainen 0,38/,, Pisteliimaus ja vesitiivis saumaliimaus 0,49/,, Pisteliimaus ja vesitiivis saumakaistale 0,62/,, Puhdassaumatyö, kuumaliimaus 1,15/,, Makkararäystäs 3,10/jm Naulattavan erityshuovan levittäminen nostoineen ja siirtoineen 0,17/m2 Väliaineella (muovi tai paperi) varustetun erityshuovan levittäminen nostoineen ja siirtoineen 0,21/m2 Hinta sisältää väliaineen poiston ja huovan kääntämisen.

Puolipuhdassaumatyö

Kuumaliimaus sirotteellisessa pintahuopatyössä, sallittu valuma 1-4 cm jossa yksi, korkeint. 30 cm:n poikkeama/5 sauma-m sallitaan 1,03/m2 sallittu valuma 1-9 cm 0,84/,, Huopien sijoittelu kuten puhdassaumatyössä ja huopien suunta lappeeseen nähden pystysuuntaan. Vaakasaumoissa tehdään samaan hintaan siinä tapauksessa, että kaltevuus on 1:16 tai pienempi.

Bitumi- ja alumiinibitumimattotyöt

1 kert. bitumi- tai alumiinibitumimatto bitumilla liimaten 0,80/m2 Kiinnijuotto kaasuliekillä kauttaaltaan 1,00/,, Vesitiivis saumajuotto kaasuliekillä 0,40/,, Vesitiivis saumaliimaus 0,48/,, Pisteliimaus ja vesitiivis saumaliimaus 0,61/,, Pisteliimaus edellyttää, että keskimäärin enintään 20 % pinta-alasta liimataan alustaan.

Naulaus

Naulaus huopanauloilla 2,2 p/kpl Sama hinta maksetaan huovan lyhyen sivun ankkurointinaulauksesta naulojen luvun ylittäessä 1 kpl eristettävän pinnan m2 kohti. Mainittu 1 naula/m2 sisältyy perushintaan.

Räystäsnaulaus

Naulaus suoritetaan huopanauloilla. Työ edellyttää suoraa naulariviä ja naulojen keskinäinen etäisyyspoikkeama saa olla korkeintaan +- 0,5 cm. Hintaan sisältyy yksi huovan taivutus sekä reunan tasausleikkaus. Naulaväli 5 cm 0,99/jm " 6 cm 0,87/,, Naulaväli määritellään oheisen kuvan 1. mukaisesti.

Pystypintaan nousevan huovan tai maton naulaus

Naulaus huopanauloilla 4,4 p/kpl

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Korkkityöt

Korkin kiinnitys ja saumojen täyttö 1,18/m2

Eristyslevytyöt

Eristyslevyillä tarkoitetaan lastuvilla-, lasivilla-, vuorivilla- sekä vaahtomuovilevyjä. Levyjen kiinnitys ja saumojen täyttö 1,11/m2

Solulasityöt

Solulasin kiinnitys bitumilla ja saumojen täyttö. Levykoko 0,25 m2 tai yli 1,53/m2 Levykoko alle 0,25 m2 1,87/,,

Erikoistyöt

Laippakupujen kiinnitys käsittelyineen, kuvun taulukoitu valoaukko ympäri mitaten 3,53/jm Kattovesisuppiloiden kiinnitys, laipan sivu keskimäärin enint. 70 cm 6,92/kpl Kattovesisuppiloiden kiinnityshinta ei sisällä lämmöneristystyötä. Tyvikartion kiinnitys ja liittäminen kermeihin 3,23/kartio Laipalla varustettujen peltisten tai vastaavien ilmastointi-, palo- ja tarkastusluukkujen kiinnittäminen kermeihin oheisen kuvan mukaisesti 3,69/kpl

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Liikuntasauman kiinnitys oheisten kuvien 1, 2, 3 ja 4 sekä työnkuvauksen mukaisesti. Täytteellä varustetun kermiliikuntasauma, kuva 1 0,79/jm Metalliliikuntasauma, kuva 2 3,79/,, Kumiliikuntasauma, yksinkert., kuva 3 3,16/,, Kumiliikuntasauma, kaksinkert., kuva 4 5,90/,,

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Liikuntasauman kiinnitys, työnkuvaus

- liikuntasaumalle kiinnitetyn huovan tai maton katkaisu

- huovan tai maton pintasively tarkoitukseen sopivalla liima-aineella saumalevyn kohdalta

- metallilaipan lämmitys

- liikuntasauman kiinnitys paikoilleen bitumilla tai tarkoitukseen sopivalla liima-aineella

- metallilevyn paikoilleen taputus tai kumilevyn ilmarakkuloiden poisto tarkoitukseen sopivin välinein

- kiinnityksessä tarvittavan huovan tai maton liimaus liikuntasauman laippojen päälle sopivalla liima-aineella

- pintahuovan tai maton liimaus liikuntasaumaeristyksen yli, joko ehjänä tai katkaisten.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

E. Selventävät ohjeet ja määräykset

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4. Eristystöiden hinnoittelu edellyttää bitumin kuumentamista puulämmitteisellä keittokattilalla tai enintään 200 litran vetoisella kaasukattilalla ja ennen käyttöä poistettavaan päällysteeseen pakatun bitumin käyttämistä.

Mikäli työmenetelmissä tapahtuu huomattavia muutoksia, voidaan hinnoitteluja tarkistaa liittojen kesken tehdyllä sopimuksella.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Puheena oleva urakkahinnoittelun määräys oli vuosien 1964-1965 työehtosopimuksessa kuulunut seuraavasti:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Korkin kiinnitys bitumilla -,75/m2 Korkkilevyjen paksuus enint. 50 mm, hintaan sisältyy saumojen täyttö.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Tällöin hinnoittelu oli siis koskenut vain korkin kiinnitystä. Sopimuskaudella 1966-1968 oli määräys muutettu näin kuuluvaksi:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Eristyslevytyöt

Enint. 50 mm korkin kiinnitys ja saumojen täyttö 0,84/m2 Korkkilevyihin rinnastetaan vaahtomuovi-, kovamineraalivilla-, lastuvilla- ja kovavillalevyt (kuten esim. Rockwood, Parke, Karhu ja Otso-levyt).

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Sanotusta selvisi, että eristyslevytyöt oli alunperin rinnastettu korkkitöihin, joissa käytettiin sekä mekaanista että ei-mekaanista työtapaa. Näin siis myös kun eristyslevytöitä ryhdyttiin tekemään mekaanisesti, tuli urakkahinnoittelua soveltaa myöskin niihin.Työntekijäpuoli oli torjunut työnantajapuolen vuonna 1973 tekemän esityksen mekaanisen kiinnitystavan jättämisestä urakkahinnoittelun ulkopuolelle. Urakkahinnoittelun E kohdassa tarkoitettua urakkahinnoittelun tarkistusta ei myöskään ollut tehty. Työnantajan edellä mainittu pyrkimys saada toteutetuksi urakkahinnoittelun virheellinen soveltaminen oli tullut Rakennustyöläisten Liiton tietoon jonkin verran ennen vuoden 1974 työehtosopimuksen soveltamista. Kun Rakennustyöläisten Liitto oli pitänyt työnantajapuolen käyttäytymistä selvästi työehtosopimuksen vastaisena, ei se ollut tehnyt urakkahinnoitteluun tältä osin muutosesitystä, vaan jättänyt asian työtuomioistuimen ratkaisun varaan.

Esitetyillä perusteilla Rakennustyöläisten Liitto on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että urakkahinnoittelun kohta "Eristyslevytyöt" koskee myös siinä mainittujen levyjen mekaanista kiinnittämistä ja että Eristystekniikka Oy on velvollinen suorittamaan nyt puheena olevasta työstä urakkahinnoittelun puheena olevassa kohdassa määrätyn hinnan. Lisäksi Rakennustyöläisten Liitto on vaatinut Asfalttityönantajainliiton tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

Nyt esitetystä kannevaatimuksesta ei ollut myöskään käyty työehtosopimuksen 21 §:n tarkoittamia neuvotteluja hinnoittelutoimikunnassa muuta kuin esillä olevasta yksityistapauksesta. Kanne laajemmassa muodossa esitettynä olisi siis jätettävä tutkimatta. Muilta osin kanne olisi edellä esitetyin perustein hylättävä.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Eristystekniikka Oy on ollut jutussa kuultavana.

Työtuomioistuin on käsitellyt jutun ja toteaa, että työehtosopimuksen 21 §:n mukaan on sopimukseen liittyvistä hinnoitteluista tai niiden tulkinnasta aiheutuvat erimielisyydet alistettava työnantajien ja työntekijäjärjestöjen kesken muodostetun hinnoittelutoimikunnan ratkaistavaksi ennen asian jättämistä työtuomioistuimen ratkaistavaksi. Kun kanteessa tarkoitettua erimielisyyttä ei ole selvitetty käsitellyn sanotussa hinnoittelutoimikunnassa muuten kuin siltä osin kuin se koskee Eristystekniikka Oy:n kanteessa mainitun työmaan varaston katon päällystystyötä, työtuomioistuin jättää kanteen yleisessä muodossa esitettynä tutkimatta.

Jutun muutoin tutkiessaan työtuomioistuin toteaa Asfalttialan työehtosopimuksen sen 1 §:n mukaan koskevan sopimukseen liitettävissä hinnoitteluissa määrättyjä työryhmiä. Tällaisen työryhmän muodostavat myös eristyslevytyöt, eikä niitä siis vastaajan vaatimin tavoin voida sulkea työehtosopimuksen soveltamisalan ulkopuolelle sillä perusteella, että ne kuuluisivat metallialan työehtosopimuksen soveltamispiiriin.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, Lampi, Järvenpää, Vihma, Nordström, Äimälä, Hyppönen, Kaski ja Lankinen.

Tuomio oli yksimielinen.