Labour court dismissed teacher's claim for maternity pay deduction from salary during maternity leave. The court ruled the employer must pay the full maternity allowance amount. The court held that the collective agreement's deduction clause did not apply to teachers seeking leave. The court found the collective agreement's deduction clause did not apply to teachers seeking leave. The court held the employer must pay the full maternity allowance amount. The court found the collective agreement's deduction clause did not apply to teachers seeking leave.

Kunta oli suorittanut kansakoulunopettajalle palkan tälle raskauden ja synnytyksen vuoksi myönnetyn virkavapauden ajalta. Opettajan kanne, jossa hän vaati kunnan velvoittamista suorittamaan kunnan opettajan sairausvakuutuslain mukaisena äitiysrahana nostaman määrän itselleen, hylätty.

Asianosaiset: TVK:n Virkamiesjärjestöt TVK-V r.y. Kunnallinen sopimusvaltuuskunta

RATKAISU

Kunnallisessa yleisessä virkaehtosopimuksessa, joka oli voimassa 1.3.197331.3.1974 välisen ajan, oli muun muassa seuraavat määräykset:

II SOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET YKSITYISKOHDITTAIN

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4. luku

VIRKAVAPAUS

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

70 §

1 mom. Saadakseen sairaus- ja äitiysloma ajalta palkkaetuja viranhaltijan on noudatettava, mitä sairausvakuutuslain mukaisen päivä- tai äitiysrahan saamiseksi on säädetty tai määrätty, uhalla, että jos viranhaltijan laiminlyönnin seurauksena kunta tai kuntainliitto menettää sille kuuluvan etuuden, 66, 67 ja 69 §:n mukaisia palkkaetuja vähennetään menetystä vastaavalla määrällä.

2 mom. Sairausvakuutuslain mukaiset päivä- ja äitiysrahat kuuluvat palkkaa vastaavalta osalta kunnalle tai kuntainliitolle siltä sairaus ja äitiysloman ajalta, jolta viranhaltijalle on suoritettu palkkaetuja.

3 mom. Jos viranhaltija, jonka virkatehtävien hoito viran luonteesta johtuen keskeytyy määräkaudeksi, vaikka hänelle ei myönnetä virkavapautta, saa mainitunlaisena kautena sairauden, vian tai vamman taikka raskauden ja synnytyksen vuoksi sairausvakuutuslain mukaista päivärahaa tai äitiysrahaa, hänellä on vastaavalta ajalta oikeus ainoastaan asianomaisella päivärahan tai äitiysrahan määrällä vähennettyyn palkkaan. Tätä vähennystä ei kuitenkaan sovelleta niihin opettajanviran haltijoihin, joilla ei ole säännöksiin tai määräyksiin perustuvaa vuosilomaoikeutta, kesäkuun 16 päivästä lukien sinä aikana, joka vastaa viranhaltijan säännönmukaista vuosilomaa, sellaisena kuin se määräytyisi tämän virkaehtosopimuksen määräyksien mukaan.

Pöytäkirjamerkintä:

Tämä momentti koskee kaikkia kunnallisia viranhaltijoita sen estämättä, mitä muualla tässä virkaehtosopimuksessa tai sen liitteissä on sanottu.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Sanotun virkaehtosopimuksen kunnallisten oppilaitosten viranhaltijoita koskevassa liitteessä n:o 16 on muun muassa seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Rehtorien, johtajien, opettajien ja vastaavien opetustyötä oppilaitoksissa suorittavien kunnallisten viranhaltijoiden palvelussuhteen ehtoihin nähden noudatetaan niistä annettu ja säännöksiä ja määräyksiä, ellei tästä liitteestä muuta johdu.

Edellä sanotun lisäksi noudatetaan yllä mainittuihin viranhaltijoihin seuraavia sopimusmääräyksiä:

Kansakoululaitoksen viranhaltijat:

1.5.1972-31.3.1973 välisen ajan voimassa olleen kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen liitteitä 14 ja 18 sekä eräiden kunnallisten oppilaitosten viranhaltijoiden palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta 9.8.1972 tehdyn virkaehtosopimuksen liitettä 1.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Edellä tarkoitetussa vuoden 1972 virkaehtosopimuksessa ja sen liitteessä n:o 14 sanotaan muun muassa seuraavaa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

II. SOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET YKSITYISKOHDITTAIN

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4. luku

VIRKAVAPAUS

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

70 §

1 mom. Saadakseen sairaus- ja äitiysloma-ajalta palkkaetuja viranhaltijan on noudatettava, mitä sairausvakuutuslain mukaisen päivä- tai äitiysrahan saamiseksi on säädetty tai määrätty, uhalla, että jos viranhaltijan laiminlyönnin seurauksena kunta tai kuntainliitto menettää sille kuuluvan etuuden, 66, 67 ja 69 §:n mukaisia palkkaetuja vähennetään menetystä vastaavalla määrällä.

2 mom. Sairausvakuutuslain mukaiset päivä ja äitiysrahat kuuluvat kunnalle tai kuntainliitolle siltä sairaus- ja äitiysloman ajalta, jolta viranhaltijalle maksetaan vähintään päivä- tai äitiysrahan suuruista palkkaa.

3 mom. Jos viranhaltija, jonka virkatehtävien hoito viran luonteesta johtuen keskeytyy määräkaudeksi, vaikka hänelle ei myönnetä virkavapautta, saa mainitunlaisena kautena sairauden, vian tai vamman taikka raskauden ja synnytyksen vuoksi sairausvakuutuslain mukaista päivärahaa tai äitiysrahaa, hänellä on vastaavalta ajalta oikeus ainoastaan asianomaisella päivärahan tai äitiysrahan määrällä vähennettyyn palkkaan.

Pöytäkirjamerkintä:

Tämä momentti koskee kaikkia kunnallisia viranhaltijoita sen estämättä, mitä muualla tässä virkaehtosopimuksessa tai sen liitteissä on sanottu.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Liite n:o 14

1 § KANSAKOULULAITOKSEN VIRANHALTIJAT

Kansakoululaitoksen viranhaltijain palvelussuhteen ehtoihin nähden noudatetaan niistä annettuja säännöksiä ja määräyksiä, ellei jäljempänä ole toisin määrätty.

Jos kansakoululaitoksen viranhaltijain palvelussuhteen ehdot voimassa olevien säännösten perusteella määräytyvät valtion virkamiesten palvelussuhteen ehtojen mukaan, on kansakoululaitoksen viranhaltijain osalta noudatettava valtion virkamiehiä koskevan virkaehtosopimuksen määräyksiä. Palkkauksen osalta noudatetaan kuitenkin kunnallista A-taulukkoa siitä huolimatta, mitä on aikaisemmin säädetty tai määrätty taikka sovittu.

Kansakoululaitoksen viranhaltijain matkakustannusten korvauksista, päivärahoista ja hotellikorvauksista noudatetaan kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen liitteen n:o 7 määräyksiä.

Pöytäkirjamerkintä:

1. Sopimuskauden aikana pyritään yhteisesti selvittämään, millä tavalla kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkausta ja muita palvelussuhteen ehtoja koskevat säädökset ja sopimusmääräykset voitaisiin koota yhtenäiseksi saannoskokoelmaksi soveltamisen yksinkertaistamiseksi ja virkaehtosopimusneuvottelujen helpottamiseksi.

2. Kansakoululaitoksen viranhaltijoihin sovelletaan tämän liitteen määräysten lisäksi kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen muita määräyksiä ainakin silta osin kuin ne koskevat

a) palkkaluokkiin sijoittelua ja tarkistusta sekä palkkauksessa tapahtuvaa järjestelyä sopimuskauden aikana;

b) sosiaalisten etujen järjestelyä (liite n:o 8);

c) tarkistettujen palkkojen maksamisajankohtaa;

d) sopimuksen voimassaoloa ja suhdetta aikaisempiin palvelusuhteen ehtoihin;

e) lomaltapaluurahaa (61 §);

f) sairaus- ja äitiysloma-ajan palkkaa (70 §);

g) viisipäiväistä kouluviikkoa koskevaa sopimusta,

h) luottamusmiehiä koskevia määräyksiä.

Sopimuskauden aikana selvitetään lopullisesti, mitkä kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen määräykset koskevat kansakoululaitoksen viranhaltijoita.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

7 §

Naispuoliselle viranhaltijalle myönnetään hakemuksesta raskauden ja synnytyksen vuoksi virkavapaus täysin palkkaeduin ajaksi, johon sisältyy 72 arkipäivää ja joka alkaa 24 arkipäivää ennen laskettua synnytysaikaa. Jos synnytys tapahtuu aikaisemmin kuin 24 päivää ennen laskettua synnytysaikaa, alkaa virkavapaus synnytyspäivää seuraavasta päivästä lukien. (KansakPalkL 11 §).

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Kansa- ja peruskoululaitoksen opettajille ei sellaisenaan ollut määrätty vuosilomaa. Opettajan tehtyä 193 työpäivää ei hänelle kuitenkaan voitu määrätä virkatehtäviä, ja koulujen toiminnan ollessa keskeytyneenä tuo aika oli tulkittu opettajien osalta tosiasialliseksi loma-ajaksi. Muiden kunnallisten viranhaltijain osalta oli noudatettavana selvä periaate sairaus- ja tapaturmavakuutusetuuksien suorittamisesta vuosiloman ajalta; opettajien osalta ei virkaehtosopimuksen 70 §:n 2 ja 3 momenttia voitu tulkita niin, että virkavapautta hakeva opettaja olisi huonommassa asemassa kuin sellainen opettaja joka ei virkavapautta hakenut. Kun virkavapauden hakeminen myös johti ylituntipalkkioiden menettämiseen, eivät opettajat tällaisessa tilanteessa halunneet lainkaan hakea virkavapautta, koska se siis johti sekä palkan pidättämiseen äitiyspäivärahan osalta että palkkauksen vähentymiseen ylitunti- ym. palkkioiden osalta.

Sanotuilla perusteilla TVK:n Virkamiesjärjestöt TVK-V on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että sovellettaessa virkaehtosopimuksen 70 §:n 2 momenttia kansa- ja peruskoululaitoksen opettajiin sitä tulee tulkita samalla tavalla kuin sitä sovelletaan niihin kunnallisiin viranhaltijoihin, joille on säädetty vuosiloma, ja että sanotun 70 §:n 3 momentin nojalla kunnallishallitukset siinä tapauksessa, että kansaja peruskoululaitoksen opettajat ovat hakeneet virkavapautta, eivät voi vähentää palkkausta äitiysrahaa vastaavalla määrällä laskennallisen vuosiloman ajalta, joka alkaa kunkin vuoden kesäkuun 16 päivästä lukien. Lisäksi TVK:n Virkamiesjärjestöt TVK-V on vaatinut Padasjoen kunnanhallituksen velvoittamista suorittamaan opettaja Anja Korpelalle edellä sanotuin tavoin pidätetty palkkaus.

Vuoden 1973 virkaehtosopimusneuvottelujen yhteydessä TVK-V oli vaatinut vain virkaehtosopimuksen 70 §:n 3 momentin muuttamista. Sen sijaan pykälän 2 momenttia koskeva lähinnä teknillinen muutos oli tapahtunut sopimusvaltuuskunnan aloitteesta. Huomauttaen vielä, että kanteen hyväksyminen merkitsisi nykyiseen verrattuna uudenlaisen käytännön omaksumista kansa- ja peruskoulun opettajien vuosilomakysymyksessä ja samalla näitä opettajia koskevassa työaikakysymyksessä, kunnallinen sopimusvaltuuskunta on vaatinut kanteen hylkäämistä.

Kunnallinen sopimusvaltuuskunta on vaatinut korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Padasjoen kunnanhallitus on ollut jutussa kuultavana.

Työtuomioistuin on käsitellyt jutun ja havaitsee, että asiassa kunnallisen sopimusvaltuuskunnan ja TVK-V:n välillä käyty keskusneuvottelu on siitä laaditun pöytäkirjan mukaan koskenut vain Padasjoen kunnasta olevan opettaja Anja Korpelan palkkausta raskauden ja synnytyksen vuoksi myönnetyn virkavapauden ajalta. Näin ollen työtuomioistuin jättää työtuomioistuimesta annetun lain 10 §:n nojalla kanteessa yleisessä muodossa tehdyn vahvistusvaatimuksen tutkimatta.

Muilta osin työtuomioistuin on jutun tutkinut ja havaitsee, että Anja Korpela on hakemuksensa perusteella saanut Padasjoen kunnan kansakoulunopettajan virasta ajaksi 29.6.-21.9.1973 virkavapautta raskauden ja synnytyksen vuoksi ja että kunnalle on, sen maksettua Korpelalle palkan virkavapauden ajalta, suoritettu Korpelan sairausvakuutuslain mukaisena äitiysrahana ajalta 29.6.-20.9.1973 yhteensä 2689 markkaa 92 penniä. Kanteessa tehdyn suoritusvaatimuksen mukaan Padasjoen kunta olisi kanteessa mainituin perustein velvoitettava maksamaan tämä määrä Korpelalle.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, Sarkko, Lappalainen, Vihma, Heiniö, Nenonen, Hyppönen, Lankinen ja Schrey.

Tuomio oli yksimielinen.