Labor court dismisses union claim that salary slip calculation must include local area differences and general raises.

Kysymys Yleisradion teknisten toimihenkilöiden jälkeenjääneisyyskorotuksen laskemisesta. Ns. liukumapöytäkirjan mukaan laskettiin, kuinka paljon henkilökohtaisia korotuksia Yleisradiossa oli sopimuskautena toimeenpantu, huomioon ottamatta uuden ryhmittelyn toimeenpanosta tai toimihenkilön tehtävien muuttumisesta aiheutuvia korotuksia, ja sanottua summaa verrattiin teollisuuden teknisten toimihenkilöiden palkkojen liukumaan. Laskettaessa palkkaliukumaa ei Yleisradiossa tapahtuneeseen liukumaan ollut luettava Yleisradion ja teollisuuden yleiskorotusten eroa eikä paikkakuntakalleusluokitukseen liittyviä eriä.

Kanteessa tehty vaatimus vastaajien velvoittamisesta noudattamaan työehtosopimusta jätetty tutkimatta, kun asiasta ei ollut ollutkaan oikeudellista erimielisyyttä.

Kun yhtiö oli haastettu juttuun vain kuultavaksi, muttei vastaajaksi, vaatimus sen tuomitsemisesta hyvityssakkoon työehtosopimuksen tieten rikkomisesta jätetty tutkimatta.

Lakonlopettamissopimukseen perustettu vaatimus kanteen jättämisestä osittain tutkimatta hylätty.

Asianosaiset: Teknisten Liitto r.y. Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä r.y.

RATKAISU

Asianosaisliitot ovat 30.4.1974 tehneet Teknisten Liiton 15.4.1974 aloittaman Oy Yleisradio Ab:n palveluksessa olevia teknisiä toimihenkilöitä koskeneen työnseisauksen lopettamiseksi sopimuksen, jossa on muun muassa seuraavat kohdat:

1 §

Teknisten Liitto r.y:n ja Suomen Työnantajain Yleinen RyhmäArbetsgivarnas i Finland Allmänna Grupp r.y:n välinen Oy Yleisradio Ab:n palveluksessa olevia Yleisradion Tekniset r.y:n jäseniä koskeva työehto- ja palkkasopimus laaditaan valtakunnansovittelija Paavo J. Paavolan antaman sovintoehdotuksen ja sen täydennyksen mukaisina eräin tarkistuksin.

2 §

Lakko lopetetaan 1 päivänä toukokuuta 1974 kello 05.00 siten, että kukin toimihenkilö palaa normaalille työvuorolleen.

Lakossa olleet tekniset toimihenkilöt otetaan entisiin tehtäviinsä ns. vanhoina työntekijöinä, mikäli he ilmoittautuvat työpaikalleen viimeistään maanantaina 6.5.1974 kello 08.30.

3 §

Lakon johdosta ei puolin eikä toisin ryhdytä mihinkään syytetai painostustoimenpiteisiin työtuomioistuimessa olevaa juttua lukuunottamatta.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Valtakunnansovittelijan sanotun työseisauksen välttämiseksi tekemässä sovintoehdotuksessa sanottiin muun muassa seuraavaa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3 § Palkka

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

II paikkakuntaluokan mukaiset palkat ovat 2 % edellä mainittuja pienemmät.

Uusi palkkataulukko on laskettu siten, että palkkaluokka 1 vastaa vanhaa palkkaluokkaa F 2, palkkaluokkaa 2 vastaa palkkaluokka F 1 jne. Palkkaluokka 19 vastaa vanhaa palkkaluokkaa AL 1. Näihin on ensin lisätty laskelmien mukainen liukuma 1.8 % ja liukuman ennakko 0.6 %, yhteensä 2.4 %. Näin saatuja summia on lisätty 94 mk:lla, kuitenkin vähintään 5 %:lla. Luokat 20-22 on saatu edellisestä luokasta lisäämällä siihen 3.5 %.

Mikäli huhtikuun 14 päivänä 1964 tehdyn pöytäkirjan mukaisen liukuman tarkistuslaskenta aiheuttaa muutoksen lukuun 2.4 % niin edellä olevaa palkkataulukkoa korjataan vastaavasti.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Asianosaisliittojen välillä 1.5.1974 voimaan tulleessa Yleisradion palveluksessa olevia, Yleisradion Tekniset r.y:een kuuluvia teknisiä toimihenkilöitä koskevassa palkkasopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3 § PALKKA

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

5) Yleisradion teknisten toimihenkilöiden palkkaluokat ovat seuraavat:

Palkkaluokka Paikkakuntaluokka

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Mikäli huhtikuun 14 päivänä 1964 tehdyn pöytäkirjan mukaisen liukuman tarkistuslaskenta aiheuttaa muutoksen lukuun 2.4 niin edellä olevaa palkkataulukkoa korjataan vastaavasti.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

14 § TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Kaikki työtaistelutoimenpiteet, jotka kohdistuvat tähän sopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksityiseen määräykseen, ovat kielletyt.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Sanotun työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa sanotaan muun muassa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2 §

Todettiin, että vuoden 1964 tehdyn pöytäkirjan mukainen liukuma toteutetaan valtakunnansovittelijan 1974-04-14 tekemän sovintoehdotuksen palkkasopimusosan 3 §:n 5 momentin mukaisesti.

3 §

Palkkaliukuman laskemiseen liittyvät määräykset, jotka sisältyvät Oy Yleisradio Ab:n ja Yleisradion Tekniset r.y:n välillä huhtikuun 14 päivänä 1964 tehtyyn pöytäkirjaan, uudistetaan olemaan voimassa niin, että palkkojen liukumatarkastuksen lasketaan sopimuskaudella vuoden 1975 alussa ja toimeenpannaan 1975-04-01 lukien seka vuoden 1976 alussa ja toimeenpannaan 1976-02-01 lukien.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Asianosaisliittojen välillä ajaksi 1.6.1973-31.3.1974 solmittujen työehtosopimuksen ja palkkasopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa sanottiin muun muassa seuraavaa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 §

Merkittiin, että neuvottelujen tuloksena on kesäkuun 6 päivänä 1973 sovittu Yleisradion teknisiä toimihenkilöitä koskevista uusista työehto- ja palkkasopimuksista.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3 §

Palkkaliukuman laskemiseen liittyvät määräykset, jotka sisältyvät Oy Yleisradio Ab:n ja Yleisradion Tekniset r.y:n välillä huhtikuun 14 päivänä 1964 tehtyyn pöytäkirjaan, uudistetaan olemaan voimassa niin, että palkkojen liukumatarkistukset lasketaan vuoden 1974 alussa ja toimeenpannaan 1.4.1974 lukien.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Edellä tarkoitetussa Oy Yleisradio Ab:n ja Yleisradion Teknilliset Toimihenkilöt r.y:n kesken 14.4.1964 tehtyjen työehtosopimuksen ja palkkasopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa oli sovittu muun muassa seuraavasta:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 §

Todettiin, että tänään allekirjoitetun palkkasopimuksen 3 §:ssä mainitut palkat on laskettu korottamalla 8.5.1963 tehdyssä palkkasopimuksessa määrättyjä palkkoja 6 % ja pyöristämällä saatu luku lähimpään täyteen markkaan. Teknillisten toimihenkilöiden osalta on 6 %:lla korottaminen kuitenkin toimitettu vasta sen jälkeen, kun 8.5.1963 tehdyssä sopimuksessa mainitut palkat on ensin korotettu teollisuuden teknillisten toimihenkilöiden palkkojen liukumista vuonna 1963 osoittavan prosenttiluvun eli 4,3 %:n ja vuonna 1964 tapahtuvaksi odotettavan sanottujen palkkojen liukumisen ennakoksi sovitun 2 %:n summalla.

2 §

Sovittiin, että palkkasopimuksen 3 §:ssä mainitut palkat korotetaan 1.1.1965 alkaen 3,8 % ja saadut luvut pyöristetään lähimpään täyteen markkaan. Teknillisten toimihenkilöiden osalta toimitetaan 3,8 %:lla korottaminen kuitenkin vasta sen jälkeen, kun vuoden 1964 palkat on oikaistu korottamalla siitä 2 momentissa selostetulla tavalla lasketulla yksidesimaalisella prosenttiluvulla.

Sovittiin edelleen, että vuosien 1965-1966 vaihteessa tarkastetaan vastaavasti, kuinka paljon henkilökohtaisia korotuksia Yleisradiossa on vuonna 1965 teknillisille toimihenkilöille suoritettu, huomioon ottamana toimihenkilön tehtävien muuttumisesta aiheutuvia korotuksia. Näiden korotusten prosenttista osuutta palkkasummasta (ks. ed.) osoittava yksidesimaaliseksi pyöristetty luku ynnä 2 momentissa mainittu vuoden 1965 liukumisen ennakko otetaan vähentävinä tekijöinä huomioon sovittaessa vuonna 1966 mahdollista palkkojen korotuksista.

3 §

Yleisradio luovuttaa yhdistykselle teollisuuden teknillisten toimihenkilöiden edellisen elokuun palkkatasoa osoittavat käytettävissä olevat tilastot heti saatuaan ne käytettäväkseen.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Teknisten Liitto on työtuomioistuimessa lausunut, että työehtosopimuksen solmimisesta huolimatta Oy Yleisradio Ab ei ollut suostunut suorittamaan palkkaliukuman laskentaa niin kuin työehtosopimus edellytti. Tämän ohella työnantajapuoli oli työehtosopimuksen soveltamisneuvottelussa valtakunnansovittelijan luona 24.5.1974 ilmoittanut, ettei se muutoinkaan toistaiseksi tullut noudattamaan työehtosopimusta. Työnantajan ilmoitusta oli pidettävä painostustoimenpiteenä, jolla pyrittiin vaikuttamaan työehtosopimuksen soveltamisneuvotteluihin.

Nyt kysymyksessä oleva palkkaliukumaa koskeva määräys oli ollut Yleisradion Tekniset r.y:tä koskevassa työehtosopimuksessa jo vuodesta 1964 lähtien. Sen tarkoituksena oli taata myös Yleisradion Teknisille uuden työehtosopimuksen alusta lähtien sitä liukumaa, mikä teollisuudessa oli teknisten toimihenkilöiden osalta sopimuskauden aikana tapahtunut. Liukuman laskentaperiaatteet oli sovittu edelle jäljennetyssä Oy Yleisradio Ab:n ja Yleisradion Teknisten välillä 14.4.1964 tehdyssä pöytäkirjassa johon viitattiin 6.6.1973 tehdyn tämän jutun asianosaisten välisen työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa. Valtakunnansovittelijan sovintoehdotuksessa, joka oli tullut työehtosopimuksen osaksi, oli myös viittaus vuoden 1964 liukumapöytäkirjaan. Sovintoehdotuksen maininta tarkistuslaskennasta johtui siitä, että liukuman laskeminen ei tällöin ollut tapahtunut vuoden 1964 pöytäkirjan mukaisesti, mikä jo tuossa vaiheessa oli todettu.

Kerrotusta selvisi, että Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä oli ilmoituksellaan siitä, ettei se toistaiseksi tullut noudattamaan sen ja Teknisten Liiton välillä solmittua Yleisradion Teknisiä koskevaa työehtosopimusta, työehtosopimuslain vastaisesti painostanut Teknisten Liittoa sopimusneuvotteluissa. Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä ja Oy Yleisradio Ab olivat tahallaan jättäneet noudattamatta 14.4.1964 allekirjoitetun liukumapöytäkirjan mukaista menettelyä.

Sanotuilla perusteilla Teknisten Liitto on vaatinut Suomen Työnantajain Yleisen Ryhmän ja Oy Yleisradio Ab:n velvoittamista noudattamaan solmittua työehtosopimusta ainakin siltä osin kuin soveltamisesta oltiin yhtä mieltä. Lisäksi Teknisten Liitto on vaatinut vahvistettavaksi, että asianosaisliittojen väliseen työehtosopimukseen liittyvän 14.4.1964 allekirjoitetun liukumapöytäkirjan mukaisesti lasketun palkkaliukuman määrä sopimuskaudella 1.6.1973-30.4.1974 on 9,9 %, mikä luku oli saatu siten, että sanotun pöytäkirjan mukaisesti lasketusta teollisuuden liukumasta 9,1 % oli vähennetty Yleisradion Teknisten sopimuskauden aikainen liukuma 1,7 %, minkä lisäksi erotukseen oli lisätty 1/3 erotuksesta. Vielä Teknisten Liitto on vaatinut Suomen Työnantajain Yleisen Ryhmän tuomitsemista hyvityssakkoon edellä mainitusta työehtosopimuslain vastaisesta painostustoimenpiteestä ja työehtosopimuksen tahallisesta rikkomisesta ja Oy Yleisradio Ab:n tuomitsemista vastaavasti työehtosopimuksen tahallisesta rikkomisesta.

Paikkakuntakalleusluokituksen vaikutuksesta palkkaukseen oli sovittu palkkasopimuksen 3 §:ssä. Luokituksessa oli kuluneena sopimuskautena tapahtunut kahdenlaisia muutoksia. Ensinnäkin sovellettiin Oy Yleisradio Ab:ssä kahta eri paikkakuntakalleusluokkaa, joiden välinen määrällinen ero oli ollut 5 %. Kuluneena sopimuskautena työnantaja oli pienentänyt sanotun eron 2 %:ksi. Kysymyksessä oli selvä yleiskorotukseen sisältymätön liukuma. Toiseksi yleisessä paikkakuntakalleusluokituksessa oli tapahtunut muutoksia 1.1.1974, jolloin eräitä kuntia oli siirretty toisesta kalleusryhmästä ensimmäiseen. Tämä muutos ei ollut myöskään työehtosopimuksen korotuslinjan edellyttämä, vaan automaattinen laista johtunut muutos, joka käytännössä merkitsi puhdasta ylimääräistä liukumaa.

Kun siis edellä sanotut tekijät olivat henkilökohtaista liukumaa ja kun järjestelyvaran osalta oli kysymys luonteeltaan nimenomaisesti sovitusta liukumasta, joka liukumalaskentapöytäkirjan 2 §:n mukaan oli otettava huomioon, koskei se johtunut ryhmittely- eikä tehtävämuutoksista, oli Oy Yleisradio Ab soveltanut työehtosopimusta oikein.

Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä on vaatinut korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Oy Yleisradio Ab on ollut jutussa kuultavana.

Jutun edellä mainittua velvoittamisvaatimusta ja Oy Yleisradio Ab:hen kohdistettua hyvityssakkovaatimusta lukuun ottamatta näin ollen tutkiessaan työtuomioistuin toteaa tulkintaerimielisyyden koskevan kysymystä siitä, millä tavoin Yleisradion teknisten toimihenkilöiden palkkauksessa on vuoden 1964 liukumapöytäkirjaan perustuva jälkeenjääneisyyskorotus laskettava. Sanotun pöytäkirjan perusteella lasketaan, kuinka paljon henkilökohtaisia korotuksia Yleisradiossa on sopimuskautena toimeenpantu, huomioon ottamatta uuden ryhmittelyn toimeenpanosta tai toimihenkilön tehtävien muuttumisesta aiheutuvia korotuksia, ja sanottua summaa verrataan teollisuuden teknisten toimihenkilöiden palkkojen liukumaan.

Vuoden 1964 liukumapöytäkirjaa tulkittaessa on työtuomioistuimen mielestä kiinnitettävä huomiota lähinnä kahteen seikkaan. Ensinnäkin on pöytäkirjan sanamuodon mukaan Yleisradiossa tapahtuneena liukumana otettava huomioon toimihenkilöiden sopimuskauden aikana saamat henkilökohtaiset korotukset, paitsi niitä, jotka ovat aiheutuneet uuden ryhmittelyn toimeenpanosta tai toimihenkilön tehtävien muuttumisesta. Toiseksi on esitetyn selvityksen mukaan sopimus tehty lähinnä siitä syystä, että Yleisradion teknisten toimihenkilöiden palkkaustapa, jonka mukaan palkat olivat palkkaluokkiin sidottuja eikä niitä päästy sopimuskauden aikana tarkistamaan kuin erityistapauksissa, johti jälkeenjääneisyyteen teollisuuden teknisten toimihenkilöiden palkoista. Sopimuksella haluttiin estää tällaisen jälkeenjääneisyyden syntyminen, mutta ei suoda Yleisradion teknisille toimihenkilöille tämän yli meneviä etuja.

Edellä sanottu koskee vastaavasti myös kumpaakin paikkakuntaluokitteluun liittyvää korotuserää, joiden ottamista lukuun liukumapöytäkirjassa tarkoitettua Yleisradiossa sovellettua yleiskorotusprosenttia laskettaessa ei ole tarpeen käsitellä tämän jutun yhteydessä, mutta joita ei työtuomioistuimen mielestä voida pitää liukumapöytäkirjassa tarkoitettuina Yleisradiossa tapahtuneeseen liukumaan luettavina henkilökohtaisina korotuksina.

Suomen Työnantajain Yleisen Ryhmän edustaja on kanteessa mainitussa neuvottelussa tosin lausunut, ettei työehtosopimusta tultaisi noudattamaan, kun sitä ei kerran ollut saatu allekirjoitetuksikaan. Tämän lausuman tarkoitukseksi on Teknisten Liiton taholta ilmoitettu ymmärretyn painostaa liittoa työehtosopimuksen allekirjoittamiseen. Mainitussa tilanteessa esitettyä lausumaa, jonka ei ole selvitetty käytännössä vaikuttaneen tai tarkoittaneenkaan vaikuttaa työehtosopimuksen soveltamiseen, ei työtuomioistuimen mielestä kuitenkaan voida pitää työehtosopimukseen kohdistuneena työtaistelutoimenpiteenä. Vaatimus työnantajayhdistyksen tuomitsemisesta työehtosopimuksen tieten rikkomisesta hyvityssakkoon on lopulta lakiin perustumaton.

Edellä olevilla perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi kanteen enemmälti hyläten vahvistaa, että laskettaessa liukumapöytäkirjan mukaista palkkaliukumaa 30.4.1974 päättyneelle sopimuskaudelle ei Yleisradiossa tapahtuneeseen liukumaan ole luettava Yleisradion ja teollisuuden yleiskorotusten eroa (3.2 %) eikä paikkakuntakalleusluokitukseen liittyviä eriä (0.6 %). Jutun näin päättyessä ja sen laatuun katsoen saa Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä itse kärsiä juttukulunsa. Paikka ja aika edelle merkityt.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, Lampi, Heiniö, Sirkiä, Nordström, Hyppönen, Kaski ja Lankinen.

Eri mieltä olevien jäsenten lausunnot:

Jäsen Nordström, jonka lausuntoon jäsen Heiniö yhtyi, lausui: Olen enemmistön kanssa samaa mieltä siitä, mitä tulee järjestelyvaran sekä paikkakalleusluokitukseen liittyvien erien lukemiseen liukumaan samoin kuin oikeudenkäyntikulujen korvaamiseen. Mitä Yleisradion ja teollisuuden yleiskorotusten eroon tulee, lausun seuraavaa: