Labor court orders union branch to pay damages for violating work peace obligations and failing to enforce collective agreement.

Yhtiön kahden tehtaan työntekijät olivat toimeenpanneet työehtosopimuksen työaikaa koskeviin määräyksiin kohdistuneen työtaistelun. Työntekijäliitto ja aluejärjestö eivät olleet ryhtyneet toimenpiteisiin työntekijäin palauttamiseksi noudattamaan työehtosopimusta. Ammattiosasto vastasi pääluottamusmiehen laiminlyönnistä työtaistelun yhteydessä. Sitä vastoin oli jäänyt näyttämättä, että aluejärjestö, joka tosin oli omissa nimissään ilmoittanut työnantajalle pääluottamusmiehen valinnasta, olisi ollut vastuussa hänen toimenpiteistään. Työntekijäyhdistykset tuomittu hyvityssakkoihin.

Asianosaiset: Rakennusaineteollisuuden Työnantajaliitto r.y. Rakennustyöläisten Liitto r.y.

RATKAISU

Rakennusaineteollisuuden Työnantajaliiton ja erään toisen työnantajaliiton sekä toiselta puolen Rakennustyöläisten Liiton kesken 16.6.1973 tehdyssä betoniteollisuuden työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

4 § Työajan sijoitus

1. Normaalisti yksivuorotyö aloitetaan klo 7.00 ja lopetetaan klo 16.00. Kaksivuorotyö aloitetaan normaalisti klo 6.00 ja lopetetaan klo 23.00. Kuitenkin voidaan työaikojen alkamisja päättymisajoista poiketa, mikäli paikallisesti siitä sovitaan ja sen todetaan olevan välttämättömän työn teknillisen luonteen takia.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2. Kaksivuorotyössä annetaan vähintään 1/2 tunnin ruokailuaika tai tilaisuus ruokailuun työn aikana. Viimeksi mainitussa tapauksessa ei ruokailuun käytettyä aikaa vähennetä työajasta.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

14 § Luottamusmiehet

1. Keskusjärjestöjen välistä luottamusmiessopimusta 2.4.1969 noudatetaan mahdollisine muutoksineen tämän työehtosopimuksen osana. Luottamusmiessopimus on tämän työehtosopimuksen liitteenä.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

20 § Työrauhavelvoite

1. Tämä työehtosopimus sitoo allekirjoittaneita liittoja ja niiden alayhdistyksiä sekä työnantajia ja työntekijöitä, jotka ovat tai sopimuksen voimassaoloaikana ovat olleet näiden yhdistysten jäseniä.

Liitot ja niiden alayhdistykset ovat velvolliset huolehtimaan siitä, etteivät niiden jäseninä olevat alayhdistykset, työnantajat tai työntekijät, joita sopimus koskee, ryhdy työtaistelutoimenpiteisiin eivätkä muutoinkaan riko työehtosopimuksen määräyksiä.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Työehtosopimuksen 14 §:ssä mainitussa keskusjärjestöjen välisessä luottamusmiessopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2 § Luottamusmies ja ammattiosasto

1. Luottamusmiehellä tarkoitetaan tässä sopimuksessa, ellei sopimuksen tekstissä muuta ilmene, ammattiosaston valitsemaa pääluottamusmiestä ja työosaston luottamusmiestä.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3. Ammattiosastoilla tarkoitetaan tässä sopimuksessa työehtosopimukseen osallisen ammattiliiton rekisteröityä alayhdistystä.

3 § Luottamusmiehen valitseminen

1. Ammattiosasto valitsee pääluottamusmiehen, hänen varamiehensä ja työosaston luottamusmiehen.

2. Ammattiosastolla on oikeus suorittaa luottamusmiehen vaali työpaikalla. Jos vaali suoritetaan työpaikalla, on ammattiosaston kaikille jäsenille varattava tilaisuus osallistua vaaliin.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3. Valituista luottamusmiehistä on ammattiosaston kirjallisesti ilmoitettava työnantajalle. Pääluottamusmiehelle valitusta varamiehestä on lisäksi ilmoitettava, milloin hän toimii pääluottamusmiehen sijaisena

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

5 § Luottamusmiehen tehtävät

1. Luottamusmiehen pääasiallisena tehtävänä on toimia ammattiosaston edustajana työehtosopimuksen soveltamista koskevissa asioissa.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Rakennusaineteollisuuden Työnantajaliitto on työtuomioistuimessa lausunut, että liittoon jäsenenä kuuluvan Paraisten Kalkki Oy:n Tampereen kaupungissa olevien Nekalan tehtaat ja Ylöjärven tehtaat käsittävien Cellitin tehtaitten työntekijät, jotka eräin poikkeuksin kuuluvat Rakennustyöläisten Liitto r.y:n osasto n:o 10 r.y:een, joka taas Rakennustyöläisten Pohjois-Hämeen Aluejärjestö r.y:n kautta on vastaajaliiton jäsen, olivat 9.4.1973 päättäneet siirtyä työehtosopimuksen vastaiseen työaikaan niin, että aamuvuoro työskenteli kello 6-14 ja iltavuoro 14-22 välisen ajan. Työehtosopimuksen tultua voimaan 16.6.1973 työntekijät olivat työnantajan kiellosta huolimatta jatkaneet tätä menettelyä, mikä Nekalan tehtailla jatkui edelleenkin. Ylöjärven tehtailla oli painostuksen jälkeen 1.9.1973 tehty työajoista paikallinen sopimus. Työaikojen kollektiivisen rikkomisen muodossa tapahtuneeseen työtaisteluun olivat ottaneet osaa sanotun ammattiosaston asettamat luottamusmiehet Tauno Alanen ja Pentti Rantanen.

Rakennustyöläisten Liiton edustajat eivät olleet ryhtyneet riittäviin toimenpiteisiin työtaistelun lopettamiseksi. Liiton edustajat olivat tosin käyneet 26.6.1973 työpaikalla tilannetta selvittämässä, mutta tällöin tiettävästi vain todenneet työaikajärjestelyn työehtosopimuksen vastaiseksi. Liiton toimenpiteiden riittämättömyyttä osoitti sekin, että työntekijät samana päivänä pitämässään kokouksessa olivat päättäneet edelleen noudattaa virheellisiä työaikoja. Aluejärjestö ja ammattiosasto vastasivat siitä, että niiden edustajina työpaikalla toimivat luottamusmiehet itse noudattivat vääriä työaikoja, ja siitä, että pääluottamusmies Pulli oli suoranaisesti tukenut menettelyä pyrkimättäkään sitä estämään. Tapahtunut työajan lyheneminen tunnilla päivässä oli aiheuttanut Paraisten Kalkki Oy:lle noin 962 markan määräisen tappion vuorokaudessa.

Kun siis ammattiosasto ja aluejärjestö eivät olleet tehneet mitään sanotun työehtosopimuksen työaikoja koskeviin määräyksiin kohdistuneen työtaistelun johdosta ja Rakennustyöläisten Liitonkin toimenpiteet olivat olleet riittämättömiä, Rakennusaineteollisuuden Työnantajaliitto on vaatinut niiden tuomitsemista hyvityssakkoon työrauha ja valvontavelvollisuuden rikkomisesta.

Asiaa arvosteltaessa oli vielä otettava huomioon, ettei työnantaja ollut työehtosopimuksen solmimisen jälkeen ollut halukas vakavasti neuvottelemaan työaikajärjestelystä, vaikka työehtosopimus nimenomaan edellytti paikallisen sopimisen mahdollisuutta. Työnantajan menettely 15.8.1973 ei myöskään ollut ollut työehtosopimuksen hengen mukainen, sillä työnantajan ei olisi tullut yksipuolisesti määrätä työaikoja, vaan ensin neuvotella työntekijäin kanssa työajan järjestelystä Ammattiosaston päättävien elinten käsittelyssä asia oli ensi kertaa ollut 17.10.1973 haasteen tiedoksi saamisen jälkeen. Tällöin ammattiosaston toimikunta oli kehottanut työntekijöitä viipymättä siirtymään työnantajan ilmoittamaan työaikaan ja ryhtymään neuvotteluihin työajan paikallisesta järjestelystä. Työntekijöiden noudattama työaikajärjestely ei ollut aiheuttanut työnantajalle kanteessa väitettyjä vahinkoja, eikä tuotanto ollut laskenut vaan päin vastoin noussut.

Kun Nekalan tehtaan työntekijät siis vain olivat jättäneet noudattamatta työehtosopimuksen työaikaa koskevan määräyksen eivätkä olleet syyllistyneet työtaisteluun ja kun aluejärjestö samoin kuin vastaajaliittokin olivat tehneet kaiken voitavansa työehtosopimuksen noudattamiseksi, Rakennustyöläisten Liitto on vaatinut kanteen hylkäämistä Siltä varalta, että aluejärjestön ja liiton katsottaisiin laiminlyöneen valvontavelvollisuutensa, Rakennustyöläisten Liitto on pyytänyt hyvityssakkoa määrättäessä ottamaan huomioon ne toimenpiteet, joihin oli ryhdytty työntekijäin saamiseksi noudattamaan työehtosopimuksen määräyksiä.

Rakennusaineteollisuuden Työnantajaliitto on vaatinut korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Rakennustyöläisten Liitto r.y:n osasto n:o 10 ja Rakennustyöläisten Pohjois-Hämeen Aluejärjestö ovat olleet jutussa kuultavina.

Asiassa on jäänyt epäselväksi, ovatko ja missä määrin Rakennustyöläisten Liitto r.y:n osasto n:o 10:n työpaikalle asettamat luottamusmiehet Tauno Alanen ja Pentti Rantanen ottaneet osaa työtaisteluun. Sanotun Rakennustyöläisten Liitto r.y:n osasto n:o 10:n työpaikalle asettama pääluottamusmies Pulli on ennen yksivuorotyöhön siirtymistä pyrkinyt asian selvittämiseen neuvotteluin. Pullin aloitteesta ovat 26.6.1973 olleet paikalla myös vastaajaliiton ja aluejärjestön edustajat, jotka ovat työntekijäin kokouksessa kehottaneet näitä työehtosopimuksen mukaisen työajan seuraamiseen. Pääluottamusmies on pöytäkirjamerkinnän mukaan tässä kokouksessa ilmoittanut luottamusmiesten tulevan valvomaan, että näin tapahtuu. Liittojen välinen neuvottelu asiassa on pidetty Helsingissä 29.6.1973, ja tällöin Rakennustyöläisten Liitto on ilmoittanut ryhtyvänsä toimenpiteisiin, että Cellitin työntekijät palaavat normaaliin työehtosopimuksen työaikaa koskevaan käytäntöön.

Sanotuilla perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi, hyläten kanteen Ylöjärven tehtaiden tapahtumien osalta, tuomita Rakennustyöläisten Liitto r.y:n osasto n:o 10:n maksamaan Rakennusaineteollisuuden Työnantajaliitolle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 2500 markkaa sekä Rakennustyöläisten Pohjois-Hämeen Aluejärjestön ja Rakennustyöläisten Liiton valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä, edellisen 1000 markkaa ja jälkimmäisen 1500 markkaa ja sanotut yhdistykset yhteisvastuullisesti korvaamaan Rakennusaineteollisuuden Työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 600 markalla.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, Lampi, Lappalainen, Svartström, Aranto, Uoti, Hyppönen, Kaski ja Lankinen.

Tuomio oli yksimielinen.