Union fined for strike by majority members despite quick stop, breaching collective agreement peace clause.

Työntekijät, jotka muodostivat ammattiosaston jäsenkunnan enemmistön, joukossaan useat ammattiosaston toimikunnan jäsenet ja luottamusmiehet olivat toimeenpanneet istumalakkoja palkankorotusvaatimuksen tukemiseksi. Ammattiosasto ei ollut ryhtynyt riittävän tehokkaasti toimenpiteisiin uhkaamassa olleen työtaistelun estämiseksi. Sen edustajat olivat kuitenkin toimineet istumalakkojen lopettamiseksi varsin ripeästi. Ammattiosasto ei voinut edustajiensa työtaisteluun osallistumisen osalta välttää vastuuta vain vetoamalla tuotannon prosessiluontoisuuteen. Selvittämättä sen sijaan oli jäänyt, että ammattiosaston toimikunnan varajäsenet ja varaluottamusmiehet olisivat olleet sellaisessa asemassa, että osasto olisi vastannut näiden menettelystä osaston edustajina. Osasto tuomittu työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon.

Asianosaiset: Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliitto r.y. Paperiteollisuuden Työntekijäin Liitto r.y.

RATKAISU

Asianosaisliittojen välillä 23.4.1972 tehdyssä paperi ja puumassateollisuuden työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

I YLEISET MÄÄRÄYKSET

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4 § Työrauhavelvoite

Ryhtyminen lakkoon, saartoon, työsulkuun tai muuhun siihen verrattavaan toimenpiteeseen tämän sopimuksen muuttamiseksi sen voimassaoloaikana tai lisäyksen saamiseksi siihen samoin kuin joukkoirtisanominen tai joukkoirtisanoutuminen saman tarkoituksen saavuttamiseksi on kielletty.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

III PALKKAMÄÄRÄYKSET

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

11 § Aikapalkat

1. Kausipalkat sovitaan kussakin teollisuuslaitoksessa erikseen ottamalla huomioon työntekijäin ammattitaito, työn vaativuus ja muut työn suoritukseen vaikuttavat tekijät niin, että palkat tulevat ammateittain oikeudenmukaisessa suhteessa porrastetuiksi ja että ammattiryhmien A5-K5 kausipalkka on vähinään 375 mk.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Muist. 1. Jos niissä olosuhteissa, joiden perusteella kausipalkat ovat 1. kohdan mukaan sovitut, tapahtuu oleellisia muutoksia, sovitaan paikallisesti uusista kausipalkoista.

Suoritettaessa sellaisia työnjärjestelyjä, jotka oleellisesti vaikuttavat työn määrään tai laatuun, työnantajan tulee antaa niistä ennakolta selostus ao. luottamusmiehille ja työntekijöille sekä heitä kuultuaan tehdä esitys toimenpiteiden mahdollisesti aiheuttamista muutoksista ammattiryhmittelyyn ja palkkoihin.

Palkkamuutoksista sovittaessa on otettava huomioon työn määrän tai laadun muutos sekä sovittavan palkan oikeudenmukainen suhde muiden työntekijöiden palkkoihin.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Ellei paikallisissa kausipalkkoja koskevissa neuvotteluissa päästä tulokseen, menetellään kuten tämän sopimuksen 27 §:ssä sanotaan. (Kts. sov. ohjeet)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VI NEUVOTTELUJÄRJESTYSMÄÄRÄYKSET

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

27 § Sopimuksen tulkinta

1. Jos tämän tai sopimuspuolten välillä tehtyjen muiden sopimusten tai pöytäkirjojen sisällöstä, määräysten tulkinnasta tai soveltamisesta syntyy erimielisyyttä, jota asianomaiset eivät saa heidän välisissään neuvotteluissa selvitetyksi, on asia siirrettävä sopijapuolten ratkaistavaksi.

Jommankumman sopijapuolen esittäessä neuvotteluja tässä kohdassa tarkoitetussa asiassa on ne aloitettava ensi tilassa ja viimeistään kahden viikon kuluessa esityksen tekemisestä.

Muist. 1. Niissä tapauksissa, jolloin paikalliset neuvottelut eivät johda tulokseen, ja toinen osapuoli haluaa alistaa asian liittojen ratkaistavaksi, on asiasta laadittava muistio, jonka molemmat osapuolet allekirjoittavat ja jossa on lyhyesti mainittu erimielisyyttä koskeva asia sekä molempien osapuolten kanta. Muistiosta on jätettävä molemmille sopimuspuolille kappale.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliitto on työtuomioistuimessa lausunut, että liiton jäsenen Enso-Gutzeit Oy:n Uimaharjun tehtailla oli tammikuun 1973 aikana neuvoteltu palkoista työntekijäin tarkemmin yksilöimättä jääneen yleiskorotusvaatimuksen pohjalta. Vaikka vaatimukset eivät olleet perustuneet alan työehtosopimukseen, työntekijät olivat pysyneet vaatimuksissaan, eikä asiasta päästy yksimielisyyteen. Tämän jälkeen olivat Paperiteollisuuden Työntekijäin Liiton Uimaharjun osasto n:o 88 r.y:n puheenjohtaja Pertti Oinonen ja osaston asettama pääluottamusmies Matti Puhakka ilmoittaneet 25.1.1973 käydyssä neuvottelussa, etteivät he kyenneet takaamaan työrauhaa, jollei työnantaja suostunut palkkojen korotusvaatimukseen. Tehtaiden työntekijät olivat kesken neuvottelumenettelyn ryhtyneet painostustarkoituksessa seuraaviin työtaistelutoimenpiteisiin:

1. Tuotanto-osastojen työntekijät olivat 26.1.1973 kello 14 aikaan pysäyttäneet tehtaan. Tällöin myös konekorjaamon, rakennuskorjaamon ja mittarikorjaamon työntekijät olivat ryhtyneet istumalakkoon. Tähän työtaisteluun olivat muiden joukossa ottaneet osaa varapääluottamusmies Matti Tykkyläinen, I-valvomon luottamusmies Tauno Juvonen, konekorjaamon varaluottamusmies Risto Turunen, rakennuskorjaamon luottamusmies Benjamin Reittu, mittarikorjaamon varaluottamusmies Toivo Tikka, ammattiosaston taloudenhoitaja ja toimikunnan jäsen Timo Teräs sekä ammattiosaston toimikunnan jäsenet Simeon Kärki, Vesa Hämäläinen, Esko Kurvinen, Erkki Heiskanen Antti Päivinen, Heikki Liimatta, Martti Kortelainen ja Yrjö Mitrunen. Luottamusmies Juvonen oli kysyttäessä ilmoittanut lakon syyksi paikallisten neuvottelujen lukkiutumisen. Tehdas oli seisauksen jälkeen saatu käynnistetyksi samana päivänä kello 16:n jälkeen.

2. Tuotanto-osastojen työntekijät olivat jälleen 2.2.1973 kello 12 pysäyttäneet tehtaan, konekorjaamon, rakennuskorjaamon, mittarikorjaamon ja tarveainevaraston työntekijäin aloittaessa tuolloin myös istumalakon. Työtaisteluun olivat ottaneet osaa muun muassa varapääluottamusmies Tykkyläinen, varaluottamusmies Turunen ja toimikunnan jäsenet Teräs, Hämäläinen, Kurvinen, Heiskanen, Päivinen ja Liimatta, jotka olivat ottaneet osaa edelliseenkin työtaisteluun, ja heidän lisäkseen II-valvomon luottamusmies Seppo Savolainen, laboratorion luottamusmies Seija Tahvanainen ja I-valvomon varaluottamusmies Matti Toivanen sekä toimikunnan jäsen Oiva Ryhänen. Luottamusmies Tahvanainen oli lakon syytä koskevaan tiedusteluun vastannut, että töitä aletaan tehdä heti, "kun neuvottelut saadaan paremmalle mallille" Tehdas oli käynnistetty tämän seisauksen jälkeen kello 18 aikaan.

3. Tuotanto-osastojen työntekijät olivat kolmannen kerran 23.2.1973 kello 03.00 pysäyttäneet tehtaan ja ilmoittaneet olevansa lakossa. Tehdaspalveluosastojen työntekijöistä oli osa kello 7 työpaikalle saavuttuaan aloittanut työnteon, mutta lopettanut sen välittömästi saatuaan tiedon lakosta. Suurin osa näiden osastojen työntekijöistä oli poistunut työpaikalta kello 14:n jälkeen. Työtaisteluun olivat muiden joukossa ottaneet osaa tuotanto-osastoilta luottamusmiehet Savolainen ja Tahvanainen sekä Aimo Ryhänen ja Veikko Kammonen ja varaluottamusmies Matti Turunen samoin kuin ammattiosaston toimikunnan jäsen Kärki. Tehdaspalveluosastoilta olivat työtaisteluun osallistuneet luottamusmiehet Reittu ja Tuomo Kammonen ja varaluottamusmies Tikka sekä toimikunnan jäsenet Heiskanen, Kortelainen, Teräs ja Hannu Oinonen. Viimeksi sanotun työtaistelun jälkeen tehdas oli saatu käyntiin kello 16:n jälkeen.

Uimaharjun tehtaiden työntekijät olivat kerrotuilla työehtosopimuksen vastaisilla työtaistelutoimenpiteillä yrittäneet painostaa työnantajaa suostumaan esittämiinsä palkankorotusvaatimuksiin. Ammattiosasto oli tukenut työntekijöitä työtaistelussa sen edustajien osallistuessa itsekin niihin sen sijaan, että olisivat ryhtyneet toimenpiteisiin työtaistelujen estämiseksi. Näillä perusteilla Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliitto on vaatinut Paperiteollisuuden Työntekijäin Liiton Uimaharjun osasto n:o 88:n tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain 8 §:n mukaisten velvollisuuksiensa selvästä rikkomisesta ja laiminlyönnistä.

Tässä vaiheessa myös työnantajapuoli oli katsonut työntekijöiden palkankorotusesityksen olevan työehtosopimuksen mukainen, joten normaaleihin neuvotteluihin oli ryhdytty.

Työntekijäin edustajina ammattiosaston puheenjohtaja ja pääluottamusmies olivat 25.1.1973 toivoneet neuvottelujen jatkamista paikallisella tasolla, sillä näin olisi parhaiten voitu taata työrauha. Paikallisten neuvottelujen katkaiseminen olikin vaikeuttanut luottamushenkilöitten mahdollisuutta työrauhan ylläpitämisessä.

Palkka-asian palattua liittotasolta paikallisesti neuvoteltavaksi neuvotteluja oli käyty 19.2. ja 22.2.1973, jolloin neuvottelut olivat katkenneet jatkuen taas seuraavana päivänä. Tämän päivän aamuyöllä kello 3.20 aikaan työnantajan edustaja oli taas ilmoittanut pääluottamusmiehelle, että työntekijät ovat pysäyttäneet tehtaan lopettaen työnteon. Puhakka oli lähtenyt heti tehtaalle taivuttaakseen työntekijät työhön. Ammattiosaston puheenjohtaja Oinonen oli tuolloin jo ollut tehtaalla. Pääluottamusmies oli myös pyrkinyt saamaan päivävuoroon kello 7 saapuneita työntekijöitä normaalisti työhön. Hän oli aamupäivän ajan käynyt neuvotteluja työnantajapuolen kanssa paikallisten neuvottelujen käynnistämiseksi, työntekijäin edellytettyä tätä tehtaan käynnistämisen ehtona. Kun tehdas oli saatu pääluottamusmiehen ja ammattiosaston puheenjohtajan toimenpiteiden seurauksena käynnistetyksi kello 15.35, olivat myöskin neuvottelut alkaneet.

Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliitto on vaatinut korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Paperiteollisuuden Työntekijäin Liiton Uimaharjun osasto, jonka jäsenmääräksi on ilmoitettu noin 280 henkeä, on ollut jutussa kuultavana.

Useat ammattiosaston toimikunnan jäsenet ja luottamusmiehet ovat kuitenkin kanteessa kerrotuin tavoin osallistuneet istumalakkoihin, eikä ammattiosasto voi tältä osin välttää vastuuta vain vetoamalla tuotannon prosessiluontoisuuteen. Palkan maksaminen työtaistelun ajalta eräälle luottamusmiehelle, joka on suorittanut työtehtävistään sen osan, jonka on katsottu jääneen lakon ulkopuolelle, ei liioin osoita, ettei hänen olisi ammattiosaston vastuun kannalta katsottava osallistuneen työtaisteluun. Ammattiosasto vastaakin sanottujen luottamusmiesten ja toimikunnan jäsenten menettelystä samoin kuin jäsentensä enemmistön osallistumisesta kerrottuun työtaisteluun. Selvittämättä on sen sijaan jäänyt, että ammattiosaston toimikunnan varajäsenet ja varaluottamusmiehet olisivat olleet sellaisessa asemassa, että ammattiosasto vastaisi näiden menettelystä osaston edustajina.

Näillä perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla tuomita Paperiteollisuuden Työntekijäin Liiton Uimaharjun osasto n:o 88:n maksamaan Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliitolle hyvityssakkona työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3000 markkaa sekä korvaamaan sanotun liiton oikeudenkäyntikulut 600 markalla.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, Sarkko, Hallenberg, Svartström, Vihma, Hyppönen ja Suominen.

Tuomio oli yksimielinen.