Labor court dismisses strike-related damages claims against unions for failing to uphold peace obligations.

Kartonkitehtaan työntekijät olivat palkkausneuvottelujen jouduttamiseksi toimeenpanneet työtaistelun. Ammattiosaston ei vallinneissa oloissa ollut näytetty laiminlyöneen sille työrauhan ylläpitämiseksi ja työehtosopimuksen noudattamiseksi säädettyjä velvollisuuksia. Työtaisteluun osallistuneen varaluottamusmiehen asemasta ei ollut esitetty sellaista selvitystä, että ammattiosaston olisi ollut katsottava vastaavan hänen toiminnastaan luottamusmiehenä. Myöskään työntekijäliiton ei ollut näytetty syyllistyneen työrauhavelvollisuuden rikkomiseen.

Metallialan ammattiosastoon kuuluvien työntekijäin työstä kieltäytymisen tarkoituksena ei ollut edes väitetty olleen asianomaisten omiin työsuhteisiin tai omaan työehtosopimukseen vaikuttaminen eikä jutussa ollut esitetty muitakaan seikkoja, joiden nojalla olisi voitu katsoa tämän ammattiosaston jäsenten työstä kieltäytymisen kohdistuneen työtaistelutoimenpiteenä heitä sitovaan työehtosopimukseen.

Hyvityssakkovaatimukset hylätty.

Asianosaiset: Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliitto r.y. Paperiteollisuuden Työntekijäin Liitto r.y. ja Metallityöväen Liitto r.y.

RATKAISU

Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliiton ja Paperiteollisuuden Työntekijäin Liiton välillä 23.4.1972 tehdyssä paperi ja puumassateollisuuden työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

I YLEISET MÄÄRÄYKSET

1 § Soveltamisala

1. Tämän työehtosopimuksen määräyksiä sovelletaan Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliiton jäsenten paperi-, kartonkija selluloosatehtaiden, puuhiomoiden, paperin- ja kartonginjalostustehtaiden sekä niiden tehdasalueella sijaitsevien raaka- ja tarveainevarastojen, ylläpito, sivutuote- ja jalostusosastojen sekä näiden työntekijöiden välisiin työsuhteisiin. (Kts. sov. ohjeet)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4 § Työrauhavelvoite

Ryhtyminen lakkoon, saartoon, työsulkuun tai muuhun siihen verrattavaan toimenpiteeseen tämän sopimuksen muuttamiseksi sen voimassaoloaikana tai lisäyksen saamiseksi siihen samoin kuin joukkoirtisanominen tai joukkoirtisanoutuminen saman tarkoituksen saavuttamiseksi on kielletty.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

III PALKKAMÄÄRÄYKSET

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

10 § Työpalkat

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

11 § Aikapalkat

1. Kausipalkat sovitaan kussakin teollisuuslaitoksessa erikseen ottamalla huomioon työntekijäin ammattitaito, työn vaativuus ja muut työn suoritukseen vaikuttavat tekijät niin, että palkat tulevat ammateittain oikeudenmukaisessa suhteessa porrastetuiksi ja että ammattiryhmien A5-K5 kausipalkka on vähintään 375 mk.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2. Paikallisia kausipalkkasopimuksia noudatetaan osana tätä sopimusta.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

12 § Urakka- ja palkkiotyö

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VII SUHDEMÄÄRÄYKSET

29 § Luottamusmiehet

1. Suomen Työnantajain Keskusliiton ja Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön välistä luottamusmiessopimusta noudatetaan tämän työehtosopimuksen osana. (Kts. alak. sov. ohjeet)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2. Paikallisen ammattiosaston ja työnantajan "yhdysmiehenä" toimii Paperiteollisuuden Työntekijäin Liiton paikallisen ammattiosaston työpaikan työntekijöiden joukosta valittu pääluottamusmies, jonka tehtävänä on esitellä työnantajalle tahi hänen edustajalleen työntekijäin valitukset ja toivomukset sekä johtaa työntekijäin puolelta työnantajan kanssa käytäviä neuvotteluja.

3. Paikallisella Paperiteollisuuden Työntekijäin Liiton osastolla on oikeus asettaa tehtaiden eri osastoille omat, ko. tehdasosaston työntekijäin keskuudesta valitut luottamusmiehensä, joiden tehtävänä on valvoa tämän sopimuksen noudattamista. Luottamusmiehen valinnasta on ilmoitettava kirjallisesti työnantajalle.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Mainittujen liittojen hyväksymissä työehtosopimuksen 29 §:n 1 kohdassa mainitun luottamusmiessopimuksen alakohtaisissa soveltamisohjeissa sanotaan muun ohessa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Luottamusmiehen varamies

Kun liittojen pyrkimyksenä on välttää epätarkoituksenmukaisen pieniä työalueita, joille paikalliset ammattiosastot valitsevat osaston luottamusmiehiä ja kun teollisuuslaitokset ovat yleensä käynnissä myös lomakaudella, toteavat liitot, että varamiehen valitseminen luottamusmiehelle on tarpeen. Varamiesten tehtävänä on luottamusmiehen ollessa lomalla tai muutoin estyneenä pitemmän aikaa, hoitaa luottamusmiestehtävät. Tällaisesta vaihdosta on joka kerta erikseen ilmoitettava työnantajalle.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Muut ammattiosaston valitsemat luottamushenkilöt

Ammattiosaston sisäinen asia on, asettaako se työpaikalle muitakin kuin edellä tarkoitettuja luottamusmiehiä. Tällaisia esiintyy nykyisin käytännössä esimerkiksi koneryhmien, koneiden tahi eri työvuorojen suhteen. Luottamusmiessopimus koskee yksinomaan pääluottamusmiestä ja edellä tarkoitettuja työosaston luottamusmiehiä, joten ylimääräiset luottamushenkilöt eivät kuulu sen piiriin eikä heillä ole siitä johtuvia oikeuksia eikä velvollisuuksia.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliiton ja Suomen Metallityöväen Liiton, nyttemmin Metallityöväen Liiton, välillä 28.4.1972 tehdyssä sopimuspöytäkirjassa sanotaan muun muassa seuraavaa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 § Soveltamisala

1. Sovittiin, että Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliitto r.y:n ja Paperiteollisuuden Työntekijäin Liitto r.y:n allekirjoittamaa työehtosopimusta sovelletaan Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliiton paperi- ja puumassateollisuusosaston jäsenten kone- sähkö- ja autokorjausosastoissa sekä höyry- ja vesivoimalaitoksissa työskenteleviin työntekijöihin, paitsi niissä kohdin, joista tässä sopimuspöytäkirjassa tai sen liitteessä nimenomaan on toisin mainittu.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

27 § Luottamusmiehet

1. Suomen Työnantajain Keskusliiton ja Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön välistä luottamusmiessopimusta noudatetaan tämän sopimuspöytäkirjan osana liittojen välillä sovituin poikkeuksin.

Luottamusmiessopimus ja siihen liittyvä liittojen välinen sopimus ovat tämän sopimuspöytäkirjan liitteinä.

2. Paikallisella Suomen Metallityöväen Liiton osastolla on oikeus asettaa tehtaiden eri osastoille omat, ko. tehdasosaston työntekijäin keskuudesta valitut luottamusmiehensä, joiden tehtävänä on valvoa tämän sopimuksen noudattamista. Luottamusmiehen valinnasta on ilmoitettava kirjallisesti työnantajalle.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliitto on työtuomioistuimessa lausunut, että liittoon jäsenenä kuuluvan Kemi Oy:n kartonkitehtaalla oli syksyllä 1972 neuvoteltu useita kertoja työntekijäin palkankorotusesityksestä, jonka oli jättänyt vastaajaliiton paikallisen ammattiosaston eli Paperiteollisuuden Työntekijäin Liiton Kemin osasto n:o 33 r.y:n asettama pääluottamusmies Toivo Lastumäki. Kun palkankorotusesitykselle ei ollut työnantajapuolen käsityksen mukaan ollut olemassa työehtosopimuksen mukaisia perusteita, asia oli siirretty 16.10.1972 päivätyllä erimielisyysmuistiolla liittojen ratkaistavaksi. Tämän jälkeen oli asiasta käyty neuvotteluja liittojen välillä muun muassa 22.11.1972. Paperiteollisuuden Työntekijäin Liittoa oli näissä neuvotteluissa edustanut muun muassa toimitsija Simo Raivio.

Kunnossapitotyöntekijät, jotka ovat osittain Paperiteollisuuden Työntekijäin Liiton Kemin osasto n:o 33:n ja osittain Metallityöväen Liiton alayhdistyksen Kemin Metallityöväen Ammattiosasto r.y:n jäseniä, olivat 29.11.1972 kieltäytyneet suorittamasta korjaustöitä kartonkitehtaalla ilmoittaen syyksi siellä sattuneen työnseisauksen. Kunnossapitotyöntekijäin kieltäydyttyä näin suorittamasta ennalta tiedossa olleita töitä heille oli jouduttu osoittamaan työtä muualta tehtaalta. Tilanne kartonkitehtaalla oli normalisoitunut vielä samana päivänä kello 14, minkä jälkeen myös kunnossapitotyöntekijät olivat suostuneet tekemään heille kartonkikoneella osoitettuja töitä.

Kartonkitehtaan työntekijät olivat työehtosopimuksen vastaisella työtaistelutoimenpiteellä yrittäneet painostaa työnantajaa suostumaan esittämiinsä palkankorotusvaatimuksiin eivätkä Paperiteollisuuden Työntekijäin Liiton Kemin osasto n:o 33 ja sen työpaikalle asettama pääluottamusmies olleet työnantajan kehotuksista huolimatta ryhtyneet riittäviin toimenpiteisiin normaalin olotilan palauttamiseksi tehtaalle. Osittain sanottuun ammattiosastoon ja osittain Kemin Metallityöväen Ammattiosastoon kuuluvien kunnossapitotyöntekijäin kieltäydyttyä kerrotuin tavoin heille osoitetusta työstä on viimeksi sanotun ammattiosaston luottamusmies tukenut heitä tässä menettelyssä.

Näillä perusteilla Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliitto on vaatinut Paperiteollisuuden Työntekijäin Liiton ja sen Kemin osasto n:o 33:n samoin kuin Kemin Metallityöväen Ammattiosaston tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain 8 §:n mukaisten velvollisuuksiensa rikkomisesta ja laiminlyönnistä.

Liiton Kemin osasto n:o 33:n pääluottamusmies Lastumäki oli saanut tapahtuneesta tiedon vasta 29.11.1972 aamulla kello 8.10. Työnantajan edustaja oli lisäksi ottanut yhteyttä ammattiosaston puheenjohtajaan kello 9.30 aikaan. Ammattiosaston toimikunta oli saatu koolle samana aamupäivänä kello 11.00. Tuomiten työnseisauksen oli ammattiosasto onnistunut palauttamaan tilanteen välittömästi normaaliksi. Kun Paperiteollisuuden Työntekijäin Liitto ja sen alainen ammattiosasto olivat kerrotuin tavoin täyttäneet niille työehtosopimuslain mukaan kuuluvat velvollisuudet työrauhan ylläpitämisessä, liitto on vaatinut kanteessa niitä vastaan esitettyjen vaatimusten hylkäämistä.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Paperiteollisuuden Työntekijäin Liiton Kemin osasto n:o 33 ja Kemin Metallityöväen Ammattiosasto ovat olleet jutussa kuultavina.

Asiassa on edelleen käynyt selville, että kartonkitehtaan kerrotuin tavoin pysähdyttyä ovat yhtiön kunnossapitotyöntekijät, jotka osittain ovat Paperiteollisuuden Työntekijäin Liiton Kemin osasto n:o 33:n ja osittain Metallityöväen Liittoon kuuluvan Kemin Metallityöväen Ammattiosaston jäseniä, kieltäytyneet tekemästä kartonkikoneen seisokkikorjaustöitä ilmoittaen syyksi osin, että he tukevat kartonkikoneen työntekijäin työtaistelua, ja osin, etteivät he halua puuttua toisen ammattiosaston jäsenten ja työnantajan välisiin suhteisiin. Työstä kieltäytyneiden joukossa on kanteessa kerrotuin tavoin ollut viimeksi sanotun ammattiosaston työpaikalle asettama luottamusmies Filpus.

Paperiteollisuuden Työntekijäin Liiton Kemin osasto n:o 33:n toimikunnan puheenjohtaja ja pääluottamusmies ovat, saatuaan vasta kartonkikoneen aamuvuoron työntekijäin työstä poistumisen jälkeen työnantajataholta ja Paperiteollisuuden Työntekijäin Liitosta tiedon työtaistelusta ja kehotuksen työrauhan palauttamiseen, kutsuneet koolle ammattiosaston toimikunnan, jonka kello 11 aikaan pitämässä kokouksessa tekemän päätöksen mukaisesti työt onkin aloitettu iltavuoron alkaessa kello 14. Ammattiosaston ei näissä oloissa ole näytetty laiminlyöneen sille työrauhan ylläpitämiseksi ja työehtosopimuksen noudattamiseksi säädettyjä velvollisuuksia.

Mitä Paperiteollisuuden Työntekijäin Liiton toimintaan tulee, asiassa on käynyt selville, että liiton toimitsija Raivio on 28.11.1972 ollut Kemi Oy: ssä neuvottelemassa pääluottamusmies Lastumäen kanssa työntekijäin palkankorotuskysymyksestä. Hänen tietoonsa ei tällöin kuitenkaan ole näytetty työntekijäin tai työnantajan edustajan taholta saatetun seikkoja, joista hänen olisi voitu vaatia voivan ymmärtää työtaistelun uhan olevan tosiasia Kemi Oy:ssä. Kun toimitsija Raivio ja Paperiteollisuuden Työntekijäin Liitto ovat saaneet tiedon työtaistelusta vasta seuraavana aamuna toimistoonsa Helsinkiin ja kun liiton edustajien toimesta on heti ryhdytty toimiin työrauhan palauttamiseksi ammattiosaston toimenpitein, mikä sitten kerrotuin tavoin onnistuikin, ei liitonkaan ole työtuomioistuimen mielestä näytetty syyllistyneen sille kuuluvan työrauhavelvollisuuden laiminlyöntiin.

Mitä Kemin Metallityöväen Ammattiosaston vastuuseen tulee, sen jäseninä olleiden työntekijäin työstä kieltäytymisen tarkoituksena ei ole edes väitetty olleen asianomaisten omiin työsuhteisiin tai omaan työehtosopimukseen vaikuttaminen. Liioin ei jutussa ole esitetty muita seikkoja, joiden nojalla voitaisiin katsoa tämän ammattiosaston jäsenten työstä kieltäytymisen kohdistuneen työtaistelutoimenpiteenä heitä sitovaan työehtosopimukseen. Ammattiosastonkaan ei näin ollen ole katsottava rikkoneen työehtosopimuslain mukaista työrauhavelvollisuuttaan. Myöskään ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden nojalla ammattiosaston voitaisiin katsoa laiminlyöneen työehtosopimuslain mukaisen velvollisuutensa valvoa työehtosopimuksen määräysten noudattamista.

Näillä perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi hylätä kanteen. Asian laatuun katsoen saa Paperiteollisuuden Työntekijäin Liitto itse kärsiä juttukulunsa, mutta Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliitto velvoitetaan korvaamaan Metallityöväen Liiton oikeudenkäyntikulut 300 markalla.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, Lampi, Hallenberg, Vihma, Tiitola, Heiniö, Hyppönen, Kaski ja Virtanen.

Tuomio oli yksimielinen.