Tax inspector convicted of disclosing confidential tax documents to unauthorized shareholder.

Lääninveroviraston verotarkastajalla A:lla oli veron perimistä varten hallussaan osakeyhtiön kirjanpitoaineisto. Verotuslain 132 §:n mukaan veron perimistä varten veroviranomaisille kertyneet asiakirjat ovat salaisia. Sen vuoksi lainkohdassa tarkoitettujen viranomaisten ja henkilöiden lisäksi vain sillä, jolle asiakirjat kuuluvat, on oikeus saada ne käytettävikseen ja tietoja niistä. Koska yhtiön osakkeenomistajana esiintynyt B ei ollut yhtiön laillinen edustaja eikä hänellä myöskään ollut valtuutusta esiintyä yhtiön puolesta, syyllistyi A, antaessaan kirjanpitoaineiston B:n käytettäväksi, virkasalaisuuden ilmaisemiseen.

VerotusL 124 § 1 mom

VerotusL 132 §

VerotusL 133 §

RL 40 luku 19 a § 1 mom

ASIAN KÄSITTELY ALEMMISSA OIKEUKSISSA

Helsingin raastuvanoikeuden päätös 10.9.1985

Raastuvanoikeus on virallisen syyttäjän syytteestä ja kuultuaan A:ta syytteestä lausunut selvitetyksi, että A oli Helsingissä 1. ja 22.2.1983 välisenä aikana toimiessaan Uudenmaan lääninveroviraston verotarkastajana ilmaissut luvattomasti virassaan tietoonsa saamiaan seikkoja antamalla B:n ja C:n käyttöön lääninverovirastossa tarkastusta varten hallussaan olleen erään osakeyhtiön kirjanpitoaineiston, joka hänen olisi verotuslain perusteella tullut pitää salassa.

Tämän vuoksi raastuvanoikeus on verotuslain 124 §:n 1 momentin ja 133 §:n sekä rikoslain 40 luvun 19 a §:n 1 momentin nojalla tuominnut A:n virkasalaisuuden ilmaisemisesta 25:een 65 markan määräiseen päiväsakkoon eli maksamaan sakkoa 1.625 markkaa.

Helsingin hovioikeuden päätös 14.7.1987

MUUTOKSENHAKU KORKEIMMASSA OIKEUDESSA

Korkein oikeus on 2.10.1987 myöntänyt valitusluvan viralliselle syyttäjälle. A ei ole antanut häneltä hakemuksen johdosta pyydettyä vastausta.

Virallinen syyttäjä on vaatinut, että A tuomitaan rangaistukseen virkasalaisuuden ilmaisemisesta.

KORKEIMMAN OIKEUDEN RATKAISU

Perustelut

Osakeyhtiön konkurssipesän hallinto on luovuttanut kysymyksessä olevan kirjanpitoaineiston lääninverovirastolle veronkantolain 27 a §:ssä tarkoitettuja verojen erikoisperintätoimenpiteitä varten. Verotuslain 132 §:ään sisältyvistä määräyksistä johtuu, että muun muassa veron perimistä varten veroviranomaisille kertyneet asiakirjat ovat salaisia. Vain asianomaisella viranomaisella tai sen edustajalla on oikeus lainkohdassa mainituin tavoin saada asiakirjat käytettävikseen tai tietoja niistä. Asiakirjoista voidaan myös antaa tarvittavia tietoja pesän selvittämiseksi ja osituksen tai perinnönjaon toimittamiseksi. Sen lisäksi voi verohallitus eräissä tapauksissa sallia viranomaisen tai yksityisen henkilön tutustua asiakirjoihin.

Näistä verotuslain 132 §:n määräyksistä seuraa, että lainkohdassa mainittujen viranomaisten ja henkilöiden lisäksi ainoastaan sillä, jolle veroviranomaisen hallussa olevat asiakirjat kuuluvat, on oikeus saada ne käytettävikseen ja tietoja niistä. Kun asiakirjat ovat osakeyhtiön, saa tätä oikeutta yhtiön puolesta käyttää vain yhtiön laillinen edustaja tai yhtiön valtuuttama henkilö. Yksityisellä osakkeenomistajalla ei ole oikeutta saada asiakirjoja käytettävikseen ja tietoja niistä. Hovioikeuden päätöksessä mainittu Korkeimman hallinto-oikeuden 17.11.1982 antama päätös ei myöskään ole oikeuttanut yksityistä osakkeenomistajaa saamaan puheena olevia asiakirjoja käytettävikseen.

A, jolla lääninveroviraston verotarkastajana on ollut hallussaan verojen erikoisperintätoimenpiteitä varten kysymyksessä oleva kirjanpitoaineisto, on edellä lausutuin tavoin ollut velvollinen pitämään tämän aineiston salassa. Sen vuoksi A, antaessaan hovioikeuden päätöksessä kerrotulla tavalla kysymyksessä olevan osakeyhtiön osakkeenomistajana esiintyneen B:n ja tämän avustajan C:n tutustua tuohon aineistoon, on syyllistynyt virkasalaisuuden ilmaisemiseen.

Lainkohdat

Verotuslaki 124 § 1 momentti, 132 § ja 133 § Rikoslaki 40 luku 19 a § 1 momentti

Päätöslauselma

Hovioikeuden päätös kumotaan. A tuomitaan virkasalaisuuden ilmaisemisesta raastuvanoikeuden tuomitsemaan 25:een 65 markan määräiseen päiväsakkoon eli maksamaan sakkoa yhteensä 1.625 markkaa.

Ratkaisuun osallistuneet: oikeusneuvokset Salervo, Ådahl, Hiltunen, af Hällström ja Rintala

---

[SV]

Skatteinspektören A vid ett länsskatteverk hade för indrivning av skatt i sin besittning ett aktiebolag tillhörigt bokföringsmaterial. Enligt 132 § beskattningslagen är handlingar som för indrivning av skatt finns hos skattemyndigheterna hemliga. Förutom de i lagrummet avsedda myndigheterna och personerna har därför endast den som handlingarna tillhör rätt att få dem till sitt förfogande och uppgifter ur dem. Då B som hade uppträtt såsom aktieägare i bolaget inte var laga företrädare för bolaget och inte heller var befullmäktigad av bolaget gjorde sig A genom att ställa bokföringsmaterialet till B:s förfogande skyldig till yppande av tjänstehemlighet.

BeskattningsL 124 § 1 mom

BeskattningsL 132 §

BeskattningsL 133 §

SL 40 kap 19 a § 1 mom

Hela rättsfallet är i FKKO-registret