Public procurement law applies to R&D services unless multiple entities collaborate and the benefit is shared.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court ruled that the Public Procurement Act applies to the air survey project despite the research exemption. The client argued the exemption covered the service, but the court found the benefit was not shared among multiple entities. Consequently, the court ordered the application of the Public Procurement Act to the contract.
Legislator headnote
AI generatedJulkisista hankinnoista annettu laki (348/2007) 8 § 1 mom. 6 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (2004/18/EY) 16 artikla f alakohta: The exemption for research and development services from public procurement rules applies only when multiple entities collaborate and the benefit is shared, otherwise the general procurement law governs.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus oli tuensaajana Euroopan aluekehitysrahaston osarahoittamassa projektissa. Projektiin kuului muun muassa yksityiseltä yritykseltä tilattu ilmakuvaus. Hallinto-oikeudessa oli kysymys siitä, tuliko hankintaan soveltaa julkisista hankinnoista annettua lakia (348/2007, hankintalaki).
Hankintalain 8 §:n 1 momentin 6 kohdan mukaan lakia ei sovelleta palveluhankintoihin, jotka koskevat tutkimus- ja kehittämispalveluja, paitsi jos niistä saatava hyöty koituu yksinomaan hankintayksikölle sen toiminnassa käytettäväksi ja hankintayksikkö korvaa suoritetun palvelun kokonaan.
Tutkimus- ja kehittämispalveluja koskeva poikkeus perustuu EU-sääntelyyn (ns. hankintadirektiivi 2004/18/EY). Hallinto-oikeus katsoi, että poikkeus soveltuu erityisesti tilanteisiin, jossa useampi taho tekee yhteisesti tutkimus- tai kehittämistyötä. Poikkeusta voidaan soveltaa vain rajoitetusti tilanteisiin, joissa yksi viranomainen tilaa palvelun.
Muun muassa tällä perusteella hallinto-oikeus katsoi, ettei asiassa voitu soveltaa edellä mainittua poikkeusta, joten hankintaan olisi tullut soveltaa hankintalakia.
Julkisista hankinnoista annettu laki (348/2007) 8 § 1 mom. 6 kohta
Julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (2004/18/EY) 16 artikla f alakohta