Supreme Court dismisses appeal against final judgment for lack of admissible grounds under Article 559 of the Code of Civil Procedure.

Απόφαση 805 / 2015 (Α2, ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ)

Αριθμός 805/2015

ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ

Α2' Πολιτικό Τμήμα

ΣΥΓΚΡΟΤΗΘΗΚΕ από τους Δικαστές: Δήμητρα Παπαντωνοπούλου, Αντιπρόεδρο του Αρείου Πάγου, Χρυσόστομο Ευαγγέλου, Κωνσταντίνο Τσόλα, Ευφημία Λαμπροπούλου και Βασίλειο Πέππα, Αρεοπαγίτες.

ΣΥΝΗΛΘΕ σε δημόσια συνεδρίαση στο Κατάστημά του, στις 24 Νοεμβρίου 2014, με την παρουσία και της γραμματέως Αικατερίνης Σιταρά, για να δικάσει την υπόθεση μεταξύ:

Των αναιρεσειόντων: 1. ΝΠΔΔ με την επωνυμία "Ταμείο Ασφάλισης Υπαλλήλων Τραπεζών και Επιχειρήσεων Κοινής Ωφελείας (Τ.Α.Υ.Τ.Ε.Κ.Ω) που εδρεύει στην … και εκπροσωπείται νόμιμα, το οποίο αποτελούσε καθολικό διάδοχο του κλάδου Επικουρικής Σύνταξης του πρώην ΝΠΔΔ Οργανισμός Ασφάλισης Προσωπικού ΔΕΗ (ΟΑΠ-ΔΕΗ), 2. ΝΠΔΔ με την επωνυμία "Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ)", που εδρεύει στην … που εκπροσωπείται νόμιμα και ως καθολικός διάδοχος του κλάδου Ασφάλισης Προσωπικού ΔΕΗ και 3. Ν.Π.Δ.Δ με την επωνυμία "Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ)" που εδρεύει στον ... και εκπροσωπείται νόμιμα. Εκπροσωπήθηκαν το πρώτο από τη πληρεξούσια δικηγόρο της Ευσταθία Καλαντζή, με δήλωση του αρθρ. 242 παρ. 2 του Κ.Πολ.Δ. Το δεύτερο από τους πληρεξούσιους δικηγόρους του Ελένη Μυλωνά και Βασιλική Πυργάκη και το τρίτο από την πληρεξούσια δικηγόρο του Ολυμπία Παναγιωτοπούλου

Της αναιρεσιβλήτου: Ανώνυμης Εταιρείας με την επωνυμία "ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΑΕ" (ΔΕΗ ΑΕ) που εδρεύει στην … που εκπροσωπείται νόμιμα, η οποία εκπροσωπήθηκε από τον πληρεξούσιο δικηγόρο Χαράλαμπο Συνοδινό και διόρισε στο ακροατήριο και τον πληρεξούσιο δικηγόρο Δημήτριο Λιάππη.

Κοινοποιουμένη προς: 1. Πανελλήνια Ομοσπονδία Συνταξιούχων ΔΕΗ (ΠΟΣ ΔΕΗ) που εδρεύει στην… και εκπροσωπείται νόμιμα, 2. Γενική Oμοσπονδία Προσωπικού ΔΕΗ (ΓΕΝΟΠ ΔΕΗ-ΗΕ) που εδρεύει στην…, 3. Υπουργό Εργασίας, κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, που εδρεύει στην … και εκπροσωπείται νόμιμα, 4. Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων, που εδρεύει στην … και εκπροσωπείται νόμιμα και 5. Υπουργό Οικονομικών που εδρεύει στην … και εκπροσωπείται νόμιμα.

Της προσθέτως παρεμβαίνουσας: Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Συνταξιούχων Δημόσιας Επιχειρήσης Ηλεκτρισμού (ΠΟΣ-ΔΕΗ) που εδρεύει στην … και εκπροσωπείται νόμιμα, η οποία εκπροσωπήθηκε από τον πληρεξούσιο δικηγόρο Βασίλειο Νικολετάκη.

Η ένδικη διαφορά άρχισε με την από 17-5-2006 αγωγή που κατατέθηκε στο Πολυμελές Πρωτοδικείο Αθηνών. Εκδόθηκαν οι αποφάσεις: 3136/2008 μη οριστική, 2666/2009 οριστική του ίδιου Δικαστηρίου και 668/2012 του Εφετείου Αθηνών. Την αναίρεση της τελευταίας απόφασης ζητούν οι αναιρεσείοντες με την από 18-12-2013 αίτησή τους. Η προσθέτως παρεμβαίνουσα με την από 20-10-2014 πρόσθετη παρέμβαση της. Κατά τη συζήτηση της αίτησης αυτής, που εκφωνήθηκε από το πινάκιο, οι διάδικοι παραστάθηκαν, όπως σημειώνεται πιο πάνω.

Ο εισηγητής Αρεοπαγίτης Βασίλειος Πέππας, ανέγνωσε την από 12-11-2014 έκθεσή του, με την οποία εισηγήθηκε την απόρριψη της κρινόμενης αίτησης. Οι πληρεξούσιες των αναιρεσειόντων ζήτησε την παραδοχή της αίτησης, οι πληρεξούσιοι της αναιρεσιβλήτου την απόρριψή της, καθένας δε την καταδίκη του αντιδίκου μέρους στη δικαστική δαπάνη.

ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ

Η υπέρ των αναιρεσειόντων Ταμείων (Ν.Π.Δ.Δ.), αναλαβόντων την δίκη, ως καθολικών διαδόχων του αρχικού ενάγοντος (ΟΑΠ-ΔΕΗ), πρόσθετη παρέμβαση της "ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ (ΠΟΣ-ΔΕΗ)" ασκήθηκε παραδεκτώς και νομίμως, σύμφωνα με το άρθρο 80 ΚΠολΔ και συνεπώς συνεκδικάζεται με την υπό κρίση αίτηση αναιρέσεως.

Από τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 4491/1966 "περί ασφαλίσεως του προσωπικού της Δημοσίας Επιχειρήσεως Ηλεκτρισμού", με τις οποίες ορίσθηκε ότι "1. Η Δημοσία Επιχείρησις Ηλεκτρισμού (Δ.Ε.Η.) αναλαμβάνει και ενεργεί την κοινωνικήν ασφάλισιν του προσωπικού της, διεπομένην υπό των διατάξεων του παρόντος 2. ... 3 Η διεξαγωγή της εν γένει υπηρεσίας της αφορώσης εις την ασφάλισιν του Προσωπικού της Δ.Ε.Η.

ανατίθεται εις συνιστωμένην προς τούτο, δι' αποφάσεως του Διοικητικού Συμβουλίου της Δ.Ε.Η. δημοσιευομένης εις την Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ιδίαν υπηρεσιακήν Μονάδα, αποκαλουμένην εφ' εξής εν τω παρόντι "Υπηρεσία Ασφαλίσεως", προκύπτει ότι ο νομοθέτης κατέστησε τη Δ.Ε.Η., παραλλήλως προς το κύριο έργο αυτής (παραγωγή, διανομή και εμπορία ηλεκτρικού ρεύματος), και φορέα κοινωνικής ασφάλισης, αναθέτοντας ειδικότερα την άσκηση του έργου αυτού (κοινωνική ασφάλιση του προσωπικού της) σε ιδιαίτερη υπηρεσία της επιχειρήσεως με την ονομασία "Υπηρεσία Ασφαλίσεως".

Έτσι, μετά την ισχύ του v. 4491/ 1966, η Δ. Ε. Η., η οποία από της ιδρύσεως της, δυνάμει του άρθρου 1 παρ. 1 του ν. 1468/1950, αποτελούσε, ως προς το κύριο έργο της, νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου, ειδικώς, ως προς τον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης του προσωπικού της λειτουργούσε μέχρι την ίδρυση, με το άρθρο 34 του ν 2773/1999 του Οργανισμού Ασφάλισης Προσωπικού ΔΕΗ (Ο.Α.Π. - ΔΕΗ), ως φορέας κοινωνικής ασφάλισης και ασκούσε το έργο που αφορούσε τον τομέα αυτό με την ειδικώς συσταθείσα για το σκοπό αυτό Διεύθυνση Ασφάλισης Προσωπικού Δ.Ε.Η.

Από την καθιερωθείσα με τον ανωτέρω ν. 4491/1966 κοινωνική ασφάλιση του Προσωπικού της ΔΕΗ, την οποία είχε αναλάβει η ίδια η ΔΕΗ, ρητά εξαιρέθηκε, με το άρθρο 2 παρ. 2 του ίδιου νόμου, το προσωπικό της ΔΕΗ που υπαγόταν στην ασφάλιση του υφιστάμενου τότε Ταμείου Ασφαλίσεως Προσωπικού της Ηλεκτρικής Εταιρείας Αθηνών-Πειραιώς και της Ελληνικής Ηλεκτρικής Εταιρείας (ΗΕΑΠ-ΕΗΕ).

Επακολούθησε ο ν. 163/1975 "Περί ρυθμίσεως ασφαλιστικών θεμάτων των ησφαλισμένων και συνταξιούχων του Ταμείου Ασφαλίσεως Προσωπικού ΗΕΑΠ-ΕΗΕ και ετέρων τινών θεμάτων", με τον οποίο, πλην άλλων, ορίσθηκε, στο άρθρο 1 παρ.1 ότι: "Το προσωπικόν το ησφαλισμένον εις το Ταμείον Ασφαλίσεως Προσωπικού ΗΕΑΠ-ΕΗΕ, αποκαλούμενον εν τοις επομένοις χάριν συντομίας "Ταμείον", υπάγεται εις την, δια του υπ' αριθμ. 245/1975 Π.Δ/τος, καθιερωθείσαν Επικουρικήν ασφάλιοτν του Προσωπικού της ΔΕΗ, υφ' ούς όρους και προϋποθέσεις υπάγεται εις ταύτην το λοιπόν προσωπικόν της ΔΕΗ", στο άρθρο 2 παρ.1 εδ.α' και 2 ότι: "Το Ταμείον Ασφαλίσεως Προσωπικού ΗΕΑΠ- ΕΗΕ καταργείται, αφ' ής ο αριθμός των, κατά την ισχύν του παρόντος, αμέσως ησφαλισμένων αυτού κατέλθη κάτω των εκατό (100), μη επιτρεπομένης της ασφαλίσεως νέων προσώπων...

Οι κατά τον χρόνον της καταργήσεως του Ταμείου, απομένοντες αμέσως ή εμμέσως ησφαλισμένοι αυτού, θα εξακολουθήσουν διεπόμενοι δι' απαντάς τους Κλάδους Ασφαλίσεως, υπό της, κατά τον χρόνον τούτον, ισχυούσης νομοθεσίας του Ταμείου", και στο άρθρο 3 παρ.1 και 2 ότι: "Οι συνταξιούχοι του Ταμείου θα συνταξιοδοτούνται υπό της ΔΕΗ ... .Μέχρι της καταργήσεως του Ταμείου οι ανήκοντες εις το περί ού το άρθρον 1 του παρόντος νόμου προσωπικόν ησφαλισμένοι δύνανται αιτήσει των να επιλέγουν, αντί της ασφαλίσεως των εις το Ταμείον, την υπαγωγήν των εις το καθεστώς της ασφαλίσεως του προσωπικού της ΔΕΗ...".

Έτσι, με τις διατάξεις αυτές των άρθρων 1-3 του ν. ι63/1975 παρασχέθηκε η ευχέρεια στους ασφαλισμένους στο Ταμείο Ασφαλίσεως Προσωπικού ΗΕΑΠ-ΕΗΕ να υπαχθούν στην ασφάλιση του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης της ΔΕΗ, χωρίς να απαιτείται δήλωση εισδοχής τους στο όλο σύστημα ασφάλισης της ΔΕΗ, προβλέφθηκε η κατάργηση του Ταμείου Ασφαλίσεως Προσωπικού ΗΕΑΠ-ΕΗΕ, όταν ο αριθμός των τότε ασφαλισμένων σ' αυτό θα κατερχόταν κάτω των εκατό και παράλληλα απαγορεύθηκε η εισδοχή στην ασφάλιση του Ταμείου των μετά την ισχύ του νόμου προσλαμβανομένων από τη ΔΕΗ νέων προσώπων, λήφθηκε πρόνοια ώστε οι, κατά το χρόνο της κατάργησης του Ταμείου, απομένοντες ασφαλισμένοι σ' αυτό να εξακολουθήσουν να διέπονται από την κατά το χρόνο αυτό ισχύουσα ευνοϊκή γι' αυτούς νομοθεσία του Ταμείου, προβλέφθηκε ότι οι συνταξιούχοι του Ταμείου θα συνταξιοδοτούνται από τη ΔΕΗ και παρασχέθηκε στους ασφαλισμένους του Ταμείου η ευχέρεια να επιλέξουν, μέχρι την κατάργηση αυτού, την υπαγωγή τους στο καθεστώς ασφάλισης του προσωπικού της ΔΕΗ.

Περαιτέρω, ενόψει της προβλεπόμενης από το άρθρο 2 παρ.1 του άνω ν. 163/1975 κατάργησης στο μέλλον του Ταμείου Ασφαλίσεως Προσωπικού ΗΕΑΠ-ΕΗΕ, όταν ο αριθμός των ασφαλισμένων σ' αυτό θα κατερχόταν κάτω των εκατό, ορίσθηκαν με το άρθρο 5 του ίδιου νόμου τα εξής: "1. Από της, κατά το άρθρον 2 του παρόντος νόμου, καταργήσεως του Ταμείου, άπαντα τα περιουσιακά στοιχεία τούτου ως και αι υποχρεώσεις αυτού, εν τω συνόλω των, περιέρχονται εις την ΔΕΗ, ήτις υπεισέρχεται, ως καθολικός διάδοχος, εις το σύνολον των πάσης φύσεως δικαιωμάτων, πόρων και υποχρεώσεων του καταργουμένου Ταμείου, 2.

Μέχρι της κατά το άρθρον 2 του παρόντος νόμου καταργήσεως του Ταμείου, η ΔΕΗ ή ο διάδοχος ταύτης υποχρεούται να καλύπτει εις το διηνεκές τα ελλείμματα του Ταμείου, δι' απαντάς τους κλάδους αυτού, 3 Από της ισχύος του παρόντος απαγορεύεται η εκποίησις ή οιαδήποτε ετέρα πράξις δεσμεύσεως ή μεταβολής των περιουσιακών στοιχείων του Ταμείου 4 Εν περιπτώσει μεταβολής του σήμερον ισχύοντος συστήματος ασφαλίσεως του προσωπικού της ΔΕΗ και συστάσεως ιδίου ασφαλιστικού φορέως ανεξαρτήτου της ΔΕΗ, τα κατά την δημοσίευσιν του παρόντος υφιστάμενα περιουσιακά στοιχεία του Ταμείου περιέρχονται εις τον συσταθησόμενον φορέα".

Από το συνδυασμό των πιο πάνω διατάξεων του άρθρου 5 του ν. 163/1975 και το σκοπό που επιδιώχθηκε με τις ρυθμίσεις αυτές, οι οποίες, όπως αναφέρεται στην εισηγητική έκθεση του νόμου, κατέστησαν αναγκαίες, λόγω των οικονομικών δυσχερειών που αντιμετώπιζε τότε το Ταμείο Ασφαλίσεως Προσωπικού ΗΕΑΠ-ΕΗΕ, καθόσον από ετών παρουσίαζε αυξανόμενα ελλείμματα τα οποία κάλυπτε η ΔΕΗ, με συνέπεια να μην εμπεδώνεται στους ασφαλισμένους και τους συνταξιούχους του εν λόγω Ταμείου αίσθημα ασφάλειας για το μέλλον του Ταμείου, συνάγεται:

α) ότι με την παράγραφο 2 του προδιαληφθέντος άρθρου 5 του ν. 163/1975 καθιερώθηκε υποχρέωση της ΔΕΗ ή του διαδόχου αυτής να καλύπτει τα πάσης φύσεως ελλείμματα του Ταμείου Ασφαλίσεως Προσωπικού ΗΕΑΠ-ΕΗΕ, για όλους τους Κλάδους του, από την ισχύ του νόμου τούτου και μέχρι την προβλεπόμενη από το άρθρο 2 αυτού κατάργηση του Ταμείου, οπότε, σύμφωνα με τη ρητή πρόβλεψη της παραγράφου 1 του ίδιου άρθρου 5, όλη η περιουσία του εν λόγω Ταμείου θα περιερχόταν στη ΔΕΗ, β) ότι η θεσπισθείσα με τη διάταξη της παραγράφου 3 του ίδιου άρθρου 5 απαγόρευση της εκποίησης ή οποιασδήποτε πράξης δέσμευσης ή μεταβολής των περιουσιακών στοιχείων του πιο πάνω Ταμείου (ΤΑΠ ΗΕΑΠ-ΕΗΕ) αφορά το χρονικό διάστημα από την έναρξη ισχύος του ν. 163/1975 (20/9/1975) και μέχρι την κατά τα ανωτέρω κατάργηση του Ταμείου και δεν εκτείνεται και στον μετά την κατάργηση αυτού χρόνο, κατά τον οποίο, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του πιο πάνω άρθρου, φορέας της περιουσίας του Ταμείου θα ήταν η ΔΕΗ.

Τούτο προκύπτει, ιδίως, από το ότι στη διάταξη αυτή της παραγράφου 3 τέθηκε ως χρονική αφετηρία της απαγόρευσης διάθεσης των περιουσιακών στοιχείων του πιο πάνω Ταμείου η έναρξη ισχύος του νόμου 163/1975 πράγμα που λογικά σημαίνει ότι η απαγόρευση αυτή επιβλήθηκε έκτοτε σ' εκείνον που κατά τη διάρκεια της απαγόρευσης θα είχε το δικαίωμα να επιχειρήσει εγκύρως πράξεις διαθέσεως περιουσιακών στοιχείων του Ταμείου.

Τέτοιο δε πρόσωπο ήταν το ίδιο το Ταμείο (Τ.Α.Π. Η.Ε.ΑΠ.-Ε.Η.Ε.), το οποίο από την έναρξη ισχύος του άνω νόμου και μέχρι την κατά τα ανωτέρω μελλοντική κατάργηση του θα παρέμενε φορέας της περιουσίας του, και όχι η ΔΕΗ, η οποία από την έναρξη ισχύος του νόμου υποχρεούτο να καλύπτει τα ελλείμματα του Ταμείου, χωρίς όμως να είναι δικαιούχος της περιουσίας αυτού, ενώ ήταν άδηλο το πότε αυτή θα γινόταν δικαιούχος αυτής της περιουσίας.

Συνεπώς, η απαγόρευση της διαθέσεως περιουσιακών στοιχείων, που επιβλήθηκε με την παραπάνω διάταξη της παραγράφου 3, ίσχυε μόνο για το Τ.Α.Π. Η.Ε.ΑΠ.-Ε.Η.Ε, προκειμένου έτσι να αποφευχθεί, μέχρι τούτο να καταργηθεί, η εκποίηση των περιουσιακών του στοιχείων και γ) ότι η ρύθμιση της διάταξης της παραγράφου 4 του ίδιου πιο πάνω άρθρου 5, με την οποία προβλέφθηκε ότι, "σε περίπτωση μεταβολής του ισχύοντος τότε συστήματος ασφάλισης του προσωπικού της ΔΕΗ και σύστασης ιδίου ασφαλιστικού φορέα, ανεξάρτητου της ΔΕΗ, τα υφιστάμενα κατά τη δημοσίευση του νόμου περιουσιακά στοιχεία του Ταμείου θα περιέρχονται στον συσταθησόμενο φορέα", αναφέρεται, κατά την αληθινή έννοια της διάταξης αυτής, στην περίπτωση ιδρύσεως άλλου, ιδιαίτερου, ασφαλιστικού φορέα εντός του ίδιου μεταβατικού χρονικού διαστήματος, για το οποίο, σύμφωνα με τη διαληφθείσα διάταξη της παραγράφου 3 θα ίσχυε η απαγόρευση διάθεσης των περιουσιακών στοιχείων του πιο πάνω Ταμείου, δηλαδή από την έναρξη της ισχύος του νόμου 163/1975 και μέχρι την κατά τα ανωτέρω κατάργηση του Ταμείου.

Συνακόλουθα, η προβλεπόμενη στη διάταξη αυτή (παράγραφος 4 του άρθρου 5) περιέλευση των περιουσιακών στοιχείων του Τ.Α.Π. ΗΕΑΠ-ΕΗΕ στον "συσταθησόμενο ιδιαίτερο ασφαλιστικό φορέα", αναφέρεται αποκλειστικά στην περίπτωση κατά την οποία ο νέος ασφαλιστικός φορέας θα ιδρυόταν μέχρι την προβλεπόμενη κατάργηση του εν λόγω Ταμείου, οπότε η περιέλευση της περιουσίας τούτου στο νέο ασφαλιστικό φορέα θα ήταν δικαιολογημένη, αφού στην περίπτωση αυτή ο νέος ασφαλιστικός φορέας θα αναλάμβανε, αντί της ΔΕΗ, τα κάθε είδους ελλείμματα και βάρη του πιο πάνω Ταμείου.

Το ότι αυτή είναι η αληθινή έννοια της παραπάνω διάταξης της παραγράφου 4 συνάγεται, τόσο από το σκοπό στον οποίο, με τις ρυθμίσεις αυτές του άρθρου 5 του ν. 163/1975 απέβλεψε ο νομοθέτης, ο οποίος (σκοπός), όπως προκύπτει και από την εισηγητική έκθεση του νόμου τούτου, ήταν να διασφαλίσει την προστασία των ασφαλισμένων στο Τ.Α.Π.

ΗΕΑΠ-ΕΗΕ, καθιερώνοντας υποχρέωση της ΔΕΗ ή του διαδόχου αυτής να καλύπτει από την έναρξη ισχύος του νόμου και εφεξής μέχρι την κατάργηση του Ταμείου τα κάθε είδους ελλείμματα και υποχρεώσεις αυτού, με αντιστάθμισμα, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του ίδιου άρθρου, την περιέλευση στη ΔΕΗ από της καταργήσεως του Ταμείου όλων των περιουσιακών στοιχείων αυτού, όσο και από τη λεκτική διατύπωση της εν λόγω διάταξης της παραγράφου 4 του άρθρου 5 του ν. 163/1975 η οποία προβλέπει την περιέλευση στον συσταθησόμενο νέο ασφαλιστικό φορέα "των περιουσιακών στοιχείων του Ταμείου που υπήρχαν κατά τη δημοσίευση του νόμου".

Αντιθέτως, αν πράγματι η ανωτέρω διάταξη είχε την έννοια ότι τα περιουσιακά στοιχεία του εν λόγω Ταμείου θα περιέρχονται σε ασφαλιστικό φορέα που ήθελε ιδρυθεί οποτεδήποτε στο μέλλον, δηλαδή και μετά την κατάργηση του πιο πάνω Ταμείου και την περιέλευση των περιουσιακών του στοιχείων στην κυριότητα της ΔΕΗ, σύμφωνα με την παράγραφο ι του ίδιου άρθρου 5, τότε θα το όριζε ρητά και, πάντως, θα είχε διαφορετική διατύπωση από εκείνη που περιέχει.

Άλλωστε, η στο μέλλον αφαίρεση της περιουσίας του Ταμείου αυτού από τη ΔΕΗ και η περιέλευση σε άλλον ασφαλιστικό φορέα θα οδηγούσε σε άδικο αποτέλεσμα σε βάρος της ΔΕΗ, η οποία έτσι θα κάλυπτε τα ελλείμματα και όλες τις λοιπές υποχρεώσεις του Ταμείου, χωρίς κανένα οικονομικό αντάλλαγμα. Στη συνέχεια, με την Φ62/1954/31-5-1985 διαπιστωτική απόφαση του Υπουργού Κοινωνικών Υπηρεσιών, το πιο πάνω Ταμείο (Τ.Α.Π.

ΗΕΑΠ-ΕΗΕ) καταργήθηκε, διότι πληρώθηκε ο προβλεπόμενος από το άρθρο 2 του ν. 163/1975 όρος για την κατάργηση του, αφού ο αριθμός των ασφαλισμένων σ' αυτό κατήλθε κάτω των εκατό, και, σύμφωνα με την προαναφερόμενη διάταξη του άρθρου 5 παρ. 1 του ίδιου νόμου, όλα τα περιουσιακά στοιχεία του καταργηθέντος Ταμείου περιήλθαν στην κυριότητα της ΔΕΗ, η οποία έκτοτε υπεισήλθε, ως καθολική διάδοχος αυτού, στο σύνολο των πάσης φύσεως δικαιωμάτων, πόρων και υποχρεώσεων του.

Ακολούθως, το έτος 1999 εκδόθηκε ο ν. 2773/1999 με τον οποίο, ενόψει της υποχρεωτικής απελευθέρωσης της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας της χώρας, διαχωρίσθηκε το διφυές νομικό πρόσωπο της ΔΕΗ σε δύο αυτοτελή νομικά πρόσωπα, ήτοι σε νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου, που αναπτύσσει την επιχειρηματική δραστηριότητα στο χώρο της ηλεκτρικής ενέργειας με τη μορφή ανώνυμης εταιρείας (ΔΕΗ Α.Ε.), και σε νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου που θα λειτουργεί ως ασφαλιστικός φορέας του προσωπικού της (Οργανισμός Ασφάλισης Προσωπικού ΔΕΗ, ΟΑΠ-ΔΕΗ), και ακόμη αντιμετωπίστηκε οριστικά το ασφαλιστικό ζήτημα του προσωπικού και των συνταξιούχων της ΔΕΗ.

Ειδικότερα, με τις διατάξεις του άρθρου 34 του εν λόγω νόμου, του οποίου η ισχύς άρχισε, σύμφωνα με το άρθρο 44 αυτού, από 22-12-1999" ορίσθηκαν τα ακόλουθα: "1. Ιδρύεται νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία "Οργανισμός Ασφάλισης Προσωπικού Δ.Ε.Η." (Ο.Α.Π.-Δ.Ε.Η.), το οποίο έχει έδρα στην Αθήνα και σκοπό την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση του προσωπικού και των συνταξιούχων της Δημόσιας Επιχείρησης Ηλεκτρισμού (Δ.Ε.Η.), όπως αυτή υφίσταται κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου και των θυγατρικών της εταιρειών, καθώς και των τυχόν διαδόχων της, ως προς την επιχειρηματική δραστηριότητα που αυτή ασκεί, σε περίπτωση μεταβολής, με οποιονδήποτε τρόπο της νομικής της μορφής, ή της σύνθεσης του μετοχικού της κεφαλαίου, καθώς και του προσωπικού του ίδιου οργανισμού.

Ο Ο.Α.Π.-Δ.Ε.Η. ασκεί την κύρια και επικουρική ασφάλιση και την ασφάλιση υγείας και πρόνοιας των ασφαλισμένων του όπως αυτή προβλέπεται σύμφωνα με τις ισχύουσες κατά την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού διατάξεις ....2. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομικών, Ανάπτυξης και Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ρυθμίζονται στο πλαίσιο των επόμενων παραγράφων και της συμφωνίας που περιλαμβάνεται στην παράγραφο 12 του άρθρου αυτού, τα σχετικά με την σύσταση, την οργάνωση και λειτουργία του Ο.Α.Π.-Δ.Ε.Η, καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια. 5 Το Δημόσιο θα μεταβιβάζει στον Ο.Α.Π.-Δ.Ε.Η.

ποσοστό του προϊόντος από τη διάθεση μετοχών της Δ.Ε.Η. σε τρίτους... 6. Πόροι του Ο.Α.Π. - Δ.Ε.Η. είναι αφ' ενός μεν οι προβλεπόμενοι κατά την ισχύουσα νομοθεσία πόροι της Δ.Ε.Η., ως ασφαλιστικού φορέα του προσωπικού της, αφ' ετέρου δε οι καταβολές του Κράτους που εγγράφονται στον εκάστοτε Κρατικό Προϋπολογισμό, όπως προβλέπεται στα άρθρα 5 και 6 της συμφωνίας που περιλαμβάνεται στην παράγραφο 12 του άρθρου αυτού, καθώς και τα ειδικότερα έσοδα που αναφέρονται στο άρθρο 8 της παραπάνω συμφωνίας, 11.

Η Δ.Ε.Η. με απόφαση του Διοικητικού της Συμβουλίου παραχωρεί στον ΟΑΠ-ΔΕΗ, ατελώς και χωρίς αντάλλαγμα, την κυριότητα των κτιρίων, των οχημάτων, των επίπλων και εξοπλισμών των παιδικών σταθμών, των πολυιατρείων, των κατασκηνώσεων και των λοιπών εγκαταστάσεων που χρησιμοποιεί κατά τη δημοσίευση αυτού του νόμου η Διεύθυνση Ασφάλισης Προσωπικού της ΔΕΗ.

Οι δαπάνες συντήρησης και ανανέωσης βαρύνουν τον Ο.Α.Π.-Δ.Ε.Η. 12. Κυρώνεται η συμφωνία που υπεγράφη στις 30 Ιουλίου 1999 μεταξύ του Υπουργού Ανάπτυξης και της ΓΕΝ.Ο.Π. - Δ.Ε.Η. ..., με την οποία συμφωνήθηκαν τα εξής: 1. Από τη λειτουργία του ασφαλιστικού Φορέα της Δ.Ε.Η., βάσει του ν. 4491/1966 και ειδικότερα του άρθρου 7 παρ.2, έχει σχηματιστεί περιουσία αυτού του φορέα ενσωματωμένη στην περιουσία της Δ.Ε.Η., η οποία είχε την πλήρη και αποκλειστική διαχείριση των πόρων του Φορέα στο πλαίσιο της κατά τις ανωτέρω διατάξεις ιδιότητας της ως Ασφαλιστή του προσωπικού της...

Η εν λόγω περιουσία προσδιορίστηκε ποσοτικά για την 31-12-1992 με την αναλογιστική μελέτη που συντάχθηκε από τις εταιρίες ... και κατατέθηκε στο ΥΠ.Ε.Κ.Α. το 1995, η δε ποσοτική της εξέλιξη στο μέλλον θα προσδιορίζεται για τακτές ημερομηνίες, με έναρξη την 31-12-1998, με μελέτες επικαιροποίησής της που θα βασίζονται στις ίδιες αρχές, μεθοδολογία και παραδοχές της ως άνω μελέτης .... 2.

Το Κράτος αναγνωρίζει πλήρως τις υποχρεώσεις της Δ.Ε.Η. προς τον ασφαλιστικό της φορέα, έναντι της προαναφερόμενης ενσωματωμένης περιουσίας, και υποκαθιστά τη Δ.Ε.Η. σε όλες τις ασφαλιστικές υποχρεώσεις της προς τους εργαζομένους και συνταξιούχους της. Προς τούτο το Κράτος αναλαμβάνει την πλήρη κάλυψη, με τις αναγκαίες καταβολές, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 6, όλων των αναγκών του νέου Ασφαλιστικού Φορέα Προσωπικού Δ.Ε.Η. (Ν.Π.Δ.Δ.), καθώς και των εν γένει υποχρεώσεων του.

Ειδικότερα οι υποχρεώσεις που αναλαμβάνει εν προκειμένω το Κράτος αποτελούν αντιπαροχές έναντι της περιουσίας του Ασφαλιστικού Φορέα, κατά τα αναφερόμενα στην παρ. 1, με την οποία περιουσία αυξάνεται η περιουσία της Δ.Ε.Η. και ουσιαστικά του Κράτους, ως ιδιοκτήτη της επιχείρησης. 3 Ενόψει της υποχρεωτικής απελευθέρωσης της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας της χώρας σε εφαρμογή της οδηγίας 96/92 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Δ.Ε.Η.

θα υπαχθεί στο ν. 2414/1996 και θα μετατραπεί σε ανώνυμη εταιρεία με συνέπεια να καθίσταται πλέον αναγκαίος ο διαχωρισμός του σημερινού διφυούς νομικού προσώπου της Δ.Ε.Η., αφ' ενός μεν σε νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου, που αναπτύσσει την επιχειρηματική δραστηριότητα στο χώρο της ηλεκτρικής ενέργειας με τη μορφή ανώνυμης εταιρείας, αφ' ετέρου σε ένα νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου που θα εξακολουθεί να λειτουργεί ως ασφαλιστικός φορέας του προσωπικού της Δ.Ε.Η. ... 4 5 Έτσι για τους παραπάνω λόγους το Ν.Π.Δ.Δ. - Ασφαλιστής Δ.Ε.Η., διαχωρίζεται από τη Δ.Ε.Η.

Επιχείρηση Α.Ε. και δημιουργείται ένα Ν.Π.Δ.Δ. (Δ.Ε.Η.-Ασφαλιστής). Ο νέος ασφαλιστικός φορέας θα καλύψει, θα εξασφαλίσει και θα προστατεύσει, εις το ακέραιο, όλες τις κάθε είδους ασφαλιστικές παροχές και υποχρεώσεις του ασφαλιστικού φορέα της Δ.Ε.Η., σε συνδυασμό με τα αναφερόμενα στις παραγράφους ι και 2 του παρόντος, καθώς και με το άρθρο 35 του ν 4491/1966 κατ' ελάχιστο στο επίπεδο και την έκταση που προβλέπεται σήμερα.

Επίσης θα προβλεφθεί η κάλυψη για την αντιμετώπιση εκτάκτων γεγονότων που θα δημιουργούν έκτακτες ασφαλιστικές υποχρεώσεις... 6. Οι καταβολές του Κράτους (παρ. 2) συνιστούν πάγιο πόρο του Νέου Ασφαλιστικού Φορέα Προσωπικού Δ.Ε.Η. (Ν.Π.Δ.Δ.) .... Οι καταβολές αυτές θα εγγράφονται στον εκάστοτε Κρατικό Προϋπολογισμό, στην εισηγητική έκθεση του οποίου θα γίνεται σημείωση ότι η εγγραφή αυτή γίνεται έναντι της κατά τα ανωτέρω περιουσίας (αντιπαροχή) του Φορέα.

Πιο συγκεκριμένα στον εκάστοτε Κρατικό Προϋπολογισμό θα αναγράφεται το προϋπολογιζόμενο ποσό της διαφοράς εσόδων μείον παροχές, το οποίο θα χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση του φορέα ...". Από τις παραπάνω αναφερόμενες διατάξεις του ν. 2773/1999 προκύπτουν τα ακόλουθα: Ο συσταθείς, με το άρθρο 34 παρ. 1 του ν. 2773/1999, ως νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, Οργανισμός Ασφάλισης Προσωπικού Δ.Ε.Η. (Ο.Α.Π. -Δ.Ε.Η.), σκοπό έχει την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση του προσωπικού και των συνταξιούχων της Δ.Ε.Η.

και ασκεί την κύρια και την επικουρική ασφάλιση καθώς και την ασφάλιση υγείας και πρόνοιας των ασφαλισμένων του, όπως αυτή προβλέπεται σύμφωνα με τις ισχύουσες κατά την έναρξη ισχύος του ανωτέρω ν. 2773/1999 διατάξεις, την οποία ασκούσε η ειδικώς συσταθείσα για το σκοπό αυτό Διεύθυνση Ασφάλισης Προσωπικού Δ.Ε.Η.

Ενόψει δε του σκοπού του νομοθέτη για την εφεξής δραστηριοποίηση της Δ.Ε.Η. αποκλειστικώς και μόνο στον τομέα της αφορώσας την ηλεκτρική ενέργεια επιχειρηματικής δραστηριότητας και την απαλλαγή της από κάθε σχετική με την ασφάλιση του προσωπικού της υποχρέωση, ο Οργανισμός αυτός κατέστη εκ του νόμου οιονεί καθολικός διάδοχος της Δ.Ε.Η σε όλα τα θέματα κοινωνικής ασφάλισης του προσωπικού και των συνταξιούχων της, υποχρεούμενος, κατά τη ρητή διάταξη του άρθρου 5 της συμφωνίας, που κυρώθηκε με την παράγραφο 12 του άρθρου 34 του Ν. 2773/1999, να καλύπτει και να εξασφαλίζει όλες τις κάθε είδους υποχρεώσεις που έχει αναλάβει η Δ.Ε.Η.

με την ιδιότητα του ασφαλιστικού φορέα. Για να καταστεί δυνατόν δε ο Οργανισμός αυτός να αντιμετωπίσει τις υποχρεώσεις του, ενόψει του ότι δεν μεταβιβάσθηκε σ' αυτόν η εξυπηρετούσα τον καταργούμενο ασφαλιστικό φορέα της Δ.Ε.Η. περιουσία, αλλά παρέμεινε ενσωματωμένη στην περιουσία της Δ.Ε.Η., θεσπίσθηκε υποχρέωση του Κράτους να καλύπτει με τις αναγκαίες καταβολές, που εγγράφονται στον εκάστοτε κρατικό προϋπολογισμό, όλες τις οικονομικές ανάγκες του νέου Οργανισμού, ακόμη και τις έκτακτες (ΣτΕ 718/2009,146/2008).

Ειδικότερα, όπως ορίζεται στις παραπάνω διατάξεις του άρθρου 34 παρ. 12 εδ.2 και 6 του ανωτέρω ν. 2773/1999" οι υποχρεώσεις του Κράτους για πλήρη κάλυψη όλων των οικονομικών αναγκών και εν γένει υποχρεώσεων του νέου Ασφαλιστικού Φορέα, αποτελούν αντιπαροχές έναντι της περιουσίας του Ασφαλιστικού φορέα, με την οποία αυξάνεται η περιουσία της Δ.Ε.Η.

και ουσιαστικά του Κράτους, ως ιδιοκτήτη της επιχείρησης. Σύμφωνα δε με τη διάταξη του ίδιου άρθρου 34 παρ.12 εδ.1, η περιουσία αυτή, που ενσωματώθηκε στην περιουσία της Δ.Ε.Η. και προσδιορίσθηκε ποσοτικά με την αναφερόμενη σ' αυτήν αναλογιστική μελέτη, είναι εκείνη που έχει σχηματιστεί από τη μέχρι τότε λειτουργία του Ασφαλιστικού Φορέα της Δ.Ε.Η., βάσει του ν. 4491/1966 και ειδικότερα του άρθρου 7 παρ. 2 αυτού, ήτοι από τη διαχείριση από τη Δ.Ε.Η., με την ιδιότητα της ως Ασφαλιστή του προσωπικού της, των πόρων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 της εν λόγω διάταξης του άρθρου 7 του ν. 4491/1966, καθώς και στις διατάξεις του άρθρου 5 του ν.δ. 4202/1961, δηλαδή των καθοριζομένων στις διατάξεις αυτές, κατ' είδος και ποσοστό, εισφορών των ασφαλισμένων, των συνταξιούχων και άλλων ασφαλιστικών φορέων.

Η αληθής έννοια των ανωτέρω διατάξεων του άρθρου 34 παρ. 12 του ν. 2773/1999 είναι ότι, το μεν Κράτος ανέλαβε την πλήρη κάλυψη όλων των οικονομικών αναγκών και εν γένει υποχρεώσεων του νέου Ασφαλιστικού Φορέα, με εγγραφή των σχετικών καταβολών στον εκάστοτε κρατικό προϋπολογισμό, η δε περιουσία που είχε σχηματισθεί από τη διαχείριση μέχρι τότε από τη Δ.Ε.Η., με την ιδιότητα της ως Ασφαλιστικού Φορέα του προσωπικού της, των πόρων που αναφέρονται στις παραπάνω διατάξεις των άρθρων 7 του ν. 4491/1966 και 5 του ν.δ. 4202/1961, παρέμεινε ενσωματωμένη στην περιουσία της Δ.Ε.Η Α.Ε., προκειμένου να λειτουργήσει, λόγω της συμμετοχής του Κράτους στο μετοχικό κεφάλαιο της ΔΕΗ ΑΕ, ως αντάλλαγμα για τις καταβολές του Κράτους προς το νέο Οργανισμό (Ο.Α.Π.-Δ.Ε.Η.), και όχι ότι άλλα περιουσιακά στοιχεία που απέκτησε το τότε διφυές νομικό πρόσωπο της Δ.Ε.Η.

Α.Ε. από τη μέχρι την ισχύ του ν. 2773/1999 λειτουργία της ως Ασφαλιστικού Φορέα του προσωπικού της, όπως είναι και τα περιουσιακά στοιχεία που, κατά τα προεκτεθέντα, περιήλθαν στην κυριότητα αυτής, ως καθολική διάδοχο του καταργηθέντος το έτος 1985 Ταμείου Ασφάλισης Προσωπικού ΗΕΑΠ-ΕΗΕ, σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ.1 του ν. 163/1975 δεν ενσωματώθηκαν στην περιουσία αυτής και ότι έτσι περιέρχονται αυτά, από τη σύσταση του, στο νέο Οργανισμό Ασφάλισης Προσωπικού Δ.Ε.Η.

Η κρίση αυτή, για την πραγματική έννοια που έχουν οι ανωτέρω διατάξεις του άρθρου 34 παρ. 12 του ν. 2773/1999 σε σχέση με τα περιουσιακά στοιχεία που ενσωματώθηκαν στην περιουσία της Δ.Ε.Η. Α.Ε., ως καθολικής διαδόχου του καταργηθέντος το έτος 1985 Τ.Α.Π. ΗΕΑΠ-ΕΗΕ, δυνάμει του άρθρου 5 του ν. 163/1975" συνάγεται, ιδίως, από το ότι α) με τις ρυθμίσεις που περιέχουν οι προπαρατεθείσες διατάξεις του άρθρου 34 παρ. 1, 5, 6, 11, 12 του ν. 2773/1999, όπως συνάγεται και από την εισηγητική έκθεση του νόμου αυτόν, σκοπήθηκε να αποκτήσει το νεοσυσταθέν Ασφαλιστικό Ταμείο (Ο.Α.Π. -Δ.Ε.Η.) οικονομική ευρωστία, η οποία κατοχυρώθηκε με τη θέσπιση υποχρεώσεως του Κράτους να το χρηματοδοτεί από τον εκάστοτε Κρατικό Προϋπολογισμό, και, παράλληλα, να διαφυλαχθεί και η ακεραιότητα της "ασφαλιστικής" εν γένει περιουσίας της ΔΕΗ Α.Ε.

και ουσιαστικά του Κράτους, ως ιδιοκτήτη της επιχείρησης, το οποίο έχει αναλάβει την πλήρη κάλυψη όλων των αναγκών του νέου ασφαλιστικού φορέα, β) μοναδική εξαίρεση του καθιερωμένου αυτού κανόνα διαφυλάξεως της ακεραιότητας της περιουσίας της Δ.Ε.Η. Α.Ε. αποτελεί η διάταξη της παραγράφου 11 του πιο πάνω άρθρου 34 του ν. 2773/1999" σύμφωνα με την οποία η ΔΕΗ ΑΕ έχει την υποχρέωση να παραχωρήσει στον ΟΑΠ-ΔΕΗ, χωρίς αντάλλαγμα, την κυριότητα των κτιρίων, των οχημάτων, των επίπλων και εξοπλισμών των παιδικών σταθμών, των πολυιατρείων, των κατασκηνώσεων και λοιπών εγκαταστάσεων που χρησιμοποιεί κατά τη δημοσίευση αυτού του νόμου η Διεύθυνση Ασφάλισης Προσωπικού της ΔΕΗ.

Συνεπώς, κατά τη βούληση του νομοθέτη, όλα τα άλλα περιουσιακά στοιχεία που είχε αποκτήσει η Δ.Ε.Η. Α.Ε. από τη λειτουργία της ως Ασφαλιστικού Φορέα του προσωπικού της, παρέμειναν ενσωματωμένα στην περιουσία της και γ) όπως διαλαμβάνεται στις διατάξεις των παραγράφων 5, 6 και 12 εδ. 6 και 12 του ίδιου άρθρου 34 του ν.2773/1999 πόροι του Ο.Α.Π.-Δ.Ε.Η.

είναι, οι προβλεπόμενοι κατά την ισχύουσα νομοθεσία πόροι της Δ.Ε.Η. ως ασφαλιστικού φορέα του προσωπικού της, οι καταβολές του Κράτους που εγγράφονται στον εκάστοτε Κρατικό Προϋπολογισμό, ορισμένο ποσοστό του προϊόντος που θα αποκτά το Δημόσιο από τη διάθεση μετοχών της Δ.Ε.Η. σε τρίτους και ειδικότερα έσοδα που θα προβλεφθούν, όπως ειδικό τέλος διοδίων στις γραμμές μεταφοράς κ.λ.π.

Έτσι, μεταξύ των πόρων αυτών του Ο.Α.Π.-Δ.Ε.Η, δεν περιλαμβάνονται και οι πόροι της Δ.Ε.Η. από άλλα περιουσιακά στοιχεία που αυτή απέκτησε, ως καθολική διάδοχος του καταργηθέντος Τ.Α.Π. ΗΕΑΠ-ΕΗΕ. Επομένως, σύμφωνα με τις προαναφερθείσες διατάξεις του άρθρου 34 του ν. 2773/1999 οι οποίες δεν ρυθμίζουν κατά τρόπο διαφορετικό με τις προβλέψεις των διατάξεων του άρθρου 5 του ν. 163/1975 την τύχη των περιουσιακών στοιχείων που περιήλθαν στη Δ.Ε.Η., ως καθολική διάδοχο του καταργηθέντος το έτος 1985 Ταμείου Ασφάλισης Προσωπικού ΗΕΑΠ-ΕΗΕ, τα περιουσιακά αυτά στοιχεία παρέμειναν και μετά την ισχύ του ν. 2773/1999 στην ενσωματωμένη περιουσία της Δ.Ε.Η.

Α.Ε. και δεν περιήλθαν αυτοδικαίως στην κυριότητα του Ο.Α.Π.-Δ.Ε.Η. Αντίθετο συμπέρασμα δεν μπορεί να συναχθεί από τη διάταξη του άρθρου 8 παρ. 1 του ΠΔ 51/2001, που εκδόθηκε κατ' εξουσιοδότηση του άρθρου 34 παρ. 2 του νόμου 2773/1999" και με την οποία ορίσθηκε ότι στους πόρους του ΟΑΠ-ΔΕΗ περιλαμβάνονται και τα έσοδα από τα περιουσιακά στοιχεία που ορίζει ο νόμος 163/1975 δηλαδή και τα έσοδα από τα περιουσιακά στοιχεία που είχε αποκτήσει η Δ.Ε.Η.

ως καθολική διάδοχος του ΤΑΠ-ΗΕΑΠ ΕΗΕ, διότι η διάταξη αυτή του άρθρου 8 παρ. 1 του ΠΔ 51/2001 είναι ανίσχυρη, ως αντικείμενη στην πιο πάνω εξουσιοδοτική διάταξη του άρθρου 34 παρ.2 του ν. 2773/1999 Συγκεκριμένα, ενώ η τελευταία ορίζει ότι "με προεδρικό διάταγμα... ρυθμίζονται στο πλαίσιο των επόμενων παραγράφων... τα σχετικά με τη σύσταση, την οργάνωση και τη λειτουργία του ΟΑΠ-ΔΕΗ, καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια", η εν λόγω διάταξη του άρθρου 8 δεν αφορά τη σύσταση, οργάνωση ή λειτουργία του ασφαλιστικού αυτού οργανισμού, αλλά τη συγκρότηση της ρυθμιζόμενης αποκλειστικά από το νόμο 2773/1999 περιουσίας του και επιπλέον έρχεται σε αντίθεση με το σκοπό του νόμου τούτου, ο οποίος καθιερώνει την αρχή της διαφυλάξεως της ακεραιότητας της περιουσίας της ΔΕΗ, με μοναδική εξαίρεση τα περιουσιακά στοιχεία που, κατά την προαναφερόμενη διάταξη της παραγράφου 11 του ίδιου άρθρου 34 του ν 2773/1999" έχει την υποχρέωση η Δ.Ε.Η.

να μεταβιβάσει κατά κυριότητα στον ΟΑΠ-ΔΕΗ (βλ. ΟΛ ΑΠ 13/2010). Στην ένδικη περίπτωση, το Εφετείο, με την προσβαλλόμενη απόφαση του, κατά την εκτίμηση της νομικής βασιμότητας της κρινόμενης αγωγής του αρχικού ενάγοντος, δέχτηκε, ότι τα περιουσιακά στοιχεία, που, με την κατάργηση του Ταμείου Ασφάλισης Προσωπικού ΗΕΑΠ - ΕΗΕ, περιήλθαν στην κυριότητα της αναιρεσίβλητης ΔΕΗ ΑΕ, ως καθολικής διαδόχου του καταργηθέντος Ταμείου, παρέμειναν και μετά την έναρξη ισχύος του ν. 2773/1999 στην ενσωματωμένη περιουσία της ΔΕΗ ΑΕ και δεν περιήλθαν, βάσει των διατάξεων του άρθρου 34 παρ. 11 και 12 του τελευταίου νόμου, στην κυριότητα του αρχικού ενάγοντος ΟΑΠ ΔΕΗ και ότι αντίθετο συμπέρασμα δεν μπορεί να συναχθεί από τη διάταξη του άρθρου 8 παρ. 1 του π.δ. 51/2001, διότι η εν λόγω διάταξη είναι ανίσχυρη, ως αντικείμενη στην εξουσιοδοτική διάταξη του άρθρου 34 παρ. 2 του ν. 2773/1999 Με βάση δε τις ανωτέρω παραδοχές, έκρινε μη νόμιμη την αγωγή του αρχικού ενάγοντος (ΟΑΠ-ΔΕΗ).

Με την αγωγή αυτή ο τελευταίος, επικαλούμενος τις ανωτέρω διατάξεις, ζητούσε, κατ' άρθρο 1094 ΑΚ, την απόδοση σ' αυτόν των αναφερόμενων στην αγωγή μετοχών και ωφελημάτων τους, καθώς και των μετρητών χρημάτων, που είχαν περιέλθει στη ΔΕΗ, στις 30/6/1985, λόγω καταργήσεως του Ταμείου ΗΕΑΠ -ΕΗΕ, άλλως την καταβολή αποζημιώσεως κατ' άρθρο 1097 ΑΚ.

Στη συνέχεια, το Εφετείο απέρριψε την έφεση του ήδη πρώτον αναιρεσείοντος, ως καθολικού διαδόχου του αρχικού ενάγοντος, κατά της 2666/09 οριστικής απόφασης του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, που είχε κρίνει ομοίως. Με την κρίση του αυτή το Εφετείο δεν παραβίασε ευθέως, με εσφαλμένη ερμηνεία και εφαρμογή του νόμου, τις ουσιαστικές διατάξεις των άρθρων 34 παρ 2 11 12 του ν 2773/99,8 παρ. 1 εδ.

Δ του π.δ. 51/01 και 5 παρ. 1-4 του ν. 163/1975 τις οποίες, με βάση τα παραπάνω αναφερθέντα, ορθώς ερμήνευσε και εφάρμοσε. Οι εν λόγω, μάλιστα, διατάξεις δεν έρχονται σε αντίθεση με τα άρθρα 17, 22 παρ. 5, 25 παρ. 1 εδ. δ' του Συντάγματος και το άρθρο 1 του Πρώτου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της Ε.Σ.Δ.Α.. Τούτο, διότι εξυπηρετούν γενικότερο κοινωνικό συμφέρον, το οποίο συνίσταται στην μέριμνα για την εξασφάλιση των ασφαλιστικών και συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων των ασφαλισμένων μελών του "ΤΑΠ - ΗΕΑΠ - ΕΗΕ", το οικονομικό βάρος των οποίων ανέλαβε εξ ολοκλήρου η αναιρεσίβλητη με πλήρη οικονομική κάλυψη από το Κράτος.

Η δια νόμου δε απόδοση των περιουσιακών στοιχείων του "ΤΑΠ - ΗΕΑΠ - ΕΗΕ" στην αναιρεσίβλητη έγινε σε αντιστάθμισμα του οικονομικού βάρους, το οποίο επωμίσθηκε η τελευταία.

Συνεπώς, οι πρώτος, κατά ένα μέρος ,δεύτερος, τέταρτος, πέμπτος λόγοι της αιτήσεως αναιρέσεως, με τους οποίους τα αναιρεσείοντα, ισχυριζόμενα τα αντίθετα, αποδίδουν στην αναιρεσιβαλλομένη, κατ' εκτίμηση του περιεχομένου τους, την πλημμέλεια από τον αρ. 1 του άρθρου 559 ΚΠολΔ, είναι αβάσιμοι. Σημειώνεται ότι οι διαλαμβανόμενες στον πρώτο λόγο αιτιάσεις, ότι το Κράτος δεν ανταποκρίνεται στις απορρέουσες από το νόμο υποχρεώσεις του να χρηματοδοτεί από τον κρατικό προϋπολογισμό την πλήρη κάλυψη όλων των αναγκών του πρώην ΟΑΠ-ΔΕΗ και των καθολικών διαδόχων του, όπως προκύπτει από τα επικαλούμενα στοιχεία για τα έτη 2010, 2011, 2012, καθώς και ότι επέρχεται άρση του δημόσιου χαρακτήρα της ΔΕΗ ΑΕ και της περιουσίας της, μέσω της αποκρατικοποίησής της, ως αποτέλεσμα των υποχρεώσεων που απορρέουν από το ν. 4046/12, απαραδέκτως προβάλλονται και τυγχάνουν αλυσιτελείς, διότι σχετίζονται με μεταγενέστερα της αγωγής περιστατικά, που δεν επηρεάζουν την κρίση για τη νομιμότητά της, σύμφωνα με την εισαχθείσα με αυτήν ιστορική βάση.

Με τον δεύτερο λόγο της αιτήσεως, κατά το υπόλοιπο μέρος του, προβάλλεται η αιτίαση ότι το Εφετείο, με το να θεωρήσει μη νόμιμη την κρινόμενη αγωγή, χωρίς καν να εξετάσει αν τα επίδικα περιουσιακά στοιχεία σώζονται ή όχι, αν ξοδεύτηκαν, πόσα ξοδεύτηκαν και για ποιους σκοπούς, υπερέβη την δικαιοδοσία του. Ο λόγος αυτός, στο βαθμό που με τις προβαλλόμενες αιτιάσεις υπονοείται η πλημμέλεια από τον αρ. 4 του άρθρου 559 ΚΠολΔ, τυγχάνει απαράδεκτος, διότι οι ανωτέρω αιτιάσεις δεν στοιχειοθετούν την ως άνω αναιρετική πλημμέλεια.

Με τον τρίτο λόγο της αιτήσεως, προβάλλεται η αιτίαση ότι η αναιρεσιβαλλομένη κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αγωγή ήταν μη νόμιμη, χωρίς να εξετάσει την εκ του αδικαιολογήτου πλουτισμού βάση, που προβλήθηκε με την αγωγή. Ο λόγος αυτός είναι απαράδεκτος, λόγω αοριστίας, καθόσον δεν προσδιορίζεται ποια αναιρετική πλημμέλεια από εκείνες του άρθρου 559 ΚΠολΔ αποδίδεται στην αναιρεσιβαλλομένη. Επιπροσθέτως, τυγχάνει απαράδεκτος, διότι δεν προσβλήθηκε με λόγο εφέσεως η απορριπτική διάταξη της οριστικής απόφασης του πρωτοβάθμιου δικαστηρίου που αφορούσε την απόρριψη της αγωγής, ως προς την εκ του αδικαιολόγητου πλουτισμού επικουρική της βάση (άρθρο 522 ΚΠολΔ), όπως προκύπτει από την επισκόπηση του δικογράφου της εφέσεως, ώστε να μεταβιβαστεί στο Εφετείο η υπόθεση και κατά το μέρος αυτό (άρθρο 522 ΚΠολΔ).

Με τον έκτο αναιρετικό λόγο, αποδίδεται στην αναιρεσιβαλλομένη ότι δεν έλαβε υπόψη ότι με την οριστική 2666/09 απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Αθηνών παρανόμως ανακλήθηκε η προηγηθείσα 3136/08 απόφασή του, με την οποία είχε κριθεί νόμιμη η αγωγή και είχαν διαταχθεί αποδείξεις με τη διενέργεια πραγματογνωμοσύνης (αφού διατάχθηκε προς τούτο η επανάληψη της συζητήσεως στο ακροατήριο, όπως προκύπτει από την επισκόπηση των ως άνω αποφάσεων). Ο λόγος αυτός, όπως προβάλλεται, είναι απαράδεκτος, προεχόντως διότι δεν προσδιορίζεται ποια συγκεκριμένη αναιρετική πλημμέλεια από εκείνες του άρθρου 559 ΚΠολΔ αποδίδεται στην αναιρεσιβαλλομένη. Ακολούθως, πρέπει να απορριφθεί η κρινόμενη αίτηση και η πρόσθετη παρέμβαση και να καταδικασθούν τα αναιρεσείοντα στα δικαστικά έξοδα της αναιρεσίβλητης, λόγω της ήττας τους (άρθρα 176 και 183 ΚΠολΔ).

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ

Απορρίπτει την από 18 Δεκεμβρίου 2013 αίτηση των 1) Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "Ταμείο Ασφάλισης Υπαλλήλων Τραπεζών και Επιχειρήσεων Κοινής Ωφελείας(Τ.Α.Υ.Τ.Ε.Κ.Ω.) 2)Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (Ε.Τ.Ε.Α.) και 3) Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.) και την υπέρ αυτών πρόσθετη παρέμβαση της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Συνταξιούχων Δημοσίας Επιχείρησης Ηλεκτρισμού (ΠΟΣ-ΔΕΗ), και την από 20-10-2014 πρόσθετη υπέρ αυτών παρέμβαση, για αναίρεση της 668/2012 αποφάσεως του Εφετείου Αθηνών.

Καταδικάζει τα αναιρεσείοντα στα δικαστικά έξοδα της αναιρεσίβλητης, τα οποία ορίζει σε δύο χιλιάδες επτακόσια (2.700) ευρώ.

ΚΡΙΘΗΚΕ, αποφασίσθηκε στην Αθήνα, στις 17 Φεβρουαρίου 2015.

ΔΗΜΟΣΙΕΥΘΗΚΕ σε δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριό του, στην Αθήνα, στις 9 Ιουνίου 2015.

Η ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ