Supreme Court dismisses appeal against labor contract duration ruling for municipal guards.

Απόφαση 705 / 2010 (Β1, ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ) Αριθμός 705/2010

ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ

Β1' Πολιτικό Τμήμα

Συγκροτήθηκε από τους Δικαστές: Ηλία Γιαννακάκη, Αντιπρόεδρο Αρείου Πάγου, Σπυρίδωνα Ζιάκα, Βαρβάρα Κριτσωτάκη, Παναγιώτη Κομνηνάκη και Νικόλαο Πάσσο, Αρεοπαγίτες.

Συνήλθε σε δημόσια συνεδρίαση στο Κατάστημά του, στις 2 Μαρτίου 2010, με την παρουσία και του γραμματέα Αθανασίου Λιάπη, για να δικάσει μεταξύ:

Του αναιρεσείοντος: Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "ΔΗΜΟΣ ΔΑΦΝΗΣ", που εδρεύει στη Δάφνη Αττικής και εκπροσωπείται νόμιμα. Εκπροσωπήθηκε από τον πληρεξούσιο δικηγόρο του Παρασκευά Λιάρτη με δήλωση του άρθρου 242 παρ. 2 Κ.Πολ.Δ.

Των αναιρεσιβλήτων: 1) .... 2) ..., 3) ..., 4) ..., 5) ... και 6) .... Εκπροσωπήθηκαν από τον πληρεξούσιο δικηγόρο τους Γεράσιμο Φιλόπουλο, ο οποίος δεν κατέθεσε προτάσεις.

Η ένδικη διαφορά άρχισε με την από 30-12-2003 αγωγή των ήδη αναιρεσιβλήτων, που κατατέθηκε στο Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών. Εκδόθηκαν οι αποφάσεις: 576/2007 οριστική του ίδιου Δικαστηρίου και 1406/2008 του Εφετείου Αθηνών. Την αναίρεση της τελευταίας απόφασης ζητεί το αναιρεσείον με την από 24-4-2009 αίτησή του. Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης αυτής, που εκφωνήθηκε από το πινάκιο, οι διάδικοι παραστάθηκαν όπως σημειώνεται πιο πάνω. Ο Εισηγητής Αρεοπαγίτης Νικόλαος Πάσσος διάβασε την από 18-2-2010 έκθεσή του, με την οποία εισηγήθηκε την απόρριψη της κρινόμενης αίτησης αναίρεσης. Ο πληρεξούσιος των αναιρεσιβλήτων ζήτησε την απόρριψη της αίτησης και την καταδίκη του αντιδίκου μέρους στη δικαστική δαπάνη.

ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ

Ι.(Α) Από τον συνδυασμό των διατάξεων των άρθρων 648 και 649 Α.Κ. προκύπτει ότι σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου είναι εκείνη με την οποία συνομολογείται η διάρκεια αυτής μέχρις ορισμένου χρονικού σημείου ή μέχρι την επέλευση μέλλοντος και βέβαιου γεγονότος ή την εκτέλεση ορισμένου έργου, μετά την περάτωση του οποίου παύει αυτοδικαίως, σε περίπτωση δε αμφιβολίας η σύμβαση αυτή θεωρείται αορίστου χρόνου.

Περαιτέρω, κατά το άρθρο 21 παρ. 1, 2 και 3 του ν. 2190/1994, οι δημόσιες υπηρεσίες και τα νομικά πρόσωπα του άρθρου 14 παρ. 1 του αυτού νόμου, μεταξύ των οποίων και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) Α' και Β' βαθμού, επιτρέπεται να απασχολούν προσωπικό με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για αντιμετώπιση εποχιακών ή άλλων περιοδικών ή πρόσκαιρων αναγκών με διάρκεια απασχόλησης, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τους οκτώ μήνες μέσα σε συνολικό χρόνο δώδεκα μηνών, ενώ στις περιπτώσεις προσωρινής πρόσληψης προσωπικού για αντιμετώπιση κατεπειγουσών αναγκών, λόγω απουσίας προσωπικού ή κενώσεως θέσεων, η διάρκεια της απασχόλησης δεν μπορεί να υπερβαίνει τους τέσσερις μήνες για το ίδιο άτομο, χωρίς να επιτρέπεται εγκύρως παράταση ή σύναψη νέας σύμβασης κατά το αυτό ημερολογιακό έτος ή μετατροπή σε σύμβαση αορίστου χρόνου.

Εξάλλου, με την αναθεώρηση του Συντάγματος του έτους 2001 προστέθηκε στο άρθρο 103 αυτού η παράγραφος 8, με τα εδάφια α' και γ' της οποίας ορίζεται ότι νόμος ορίζει τους όρους και τη χρονική διάρκεια των σχέσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου στο Δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, όπως αυτός καθορίζεται κάθε φορά, για την κάλυψη είτε οργανικών θέσεων και πέραν των προβλεπομένων στην παρ. 3 εδ.

α' αυτού, είτε πρόσκαιρων, είτε απροβλέπτων και επειγουσών αναγκών κατά την παρ. 2 εδ. β' αυτού. Απαγορεύεται η από το νόμο μονιμοποίηση προσωπικού, που υπάγεται στο πρώτο εδάφιο ή η μετατροπή των συμβάσεών του σε αορίστου χρόνου. Στους κανόνες αυτούς, τους οποίους πρώτος διατύπωσε ο κοινός νομοθέτης με τις ως άνω διατάξεις του ν. 2190/1994, υπάγεται, ενόψει της αδιάστικτης διατύπωσης του άρθρου 103 παρ. 7 και 8 του Συντάγματος, τόσο το προσωπικό, που συνδέεται με το Δημόσιο, τους ΟΤΑ και τα άλλα νομικά πρόσωπα του ευρύτερου δημόσιο τομέα με υπαλληλική σχέση δημοσίου δικαίου, όσο και το προσωπικό, που προσλαμβάνεται με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου για την πλήρωση οργανικών θέσεων, σύμφωνα με το άρθρο 103 παρ. 3 και 8 του Συντάγματος.

Ειδικά, όμως, με το άρθρο 20 παρ. 4 ν. 2738/1999 εισήχθη συγκεκριμένη ρύθμιση και δη προσετέθη ως περίπτωση κα' στο άρθρο 14 παρ. 2 ν. 2190/1994 επιπλέον εξαίρεση στο σύστημα προσλήψεων του νόμου αυτού (απαλειφθείσα ήδη με το άρθ. 1 ν.3812/2009 που δεν καταλαμβάνει την επίδικη διαφορά), η οποία αφορά την πρόσληψη προσωπικού σε εκτέλεση ειδικού προγράμματος απασχόλησης, που προκηρύσσεται και επιδοτείται από τον ΟΑΕΔ, ειδικότερα δε ορίσθηκε ότι η πρόσληψη του προσωπικού που προσλαμβάνεται σε εκτέλεση ειδικού προγράμματος που προκηρύσσεται και επιδοτείται από τον Ο.Α.Ε.Δ.

διενεργείται σύμφωνα με τους όρους, την διαδικασία και τα κριτήρια που καθορίζονται στα προγράμματα αυτά. Η επιδοτούμενη αυτή πρόσληψη υπαλλήλων είναι εξαιρετική, διότι συνδέεται με την ανάγκη πραγμάτωσης των προγραμμάτων, που με τους υφιστάμενους κανόνες θα απέβαινε ατελέσφορη και για το λόγο αυτό ορίζεται ότι η πρόσληψη διενεργείται με τους όρους, τη διαδικασία και τα κριτήρια, που καθορίζονται στα προγράμματα.

Συνακόλουθα, η πρόσληψη υπαλλήλων, που έχει πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο συγκεκριμένου προγράμματος του ΟΑΕΔ και οι εξ αυτής απορρέουσες εργασιακές σχέσεις έχουν συγκεκριμένο χρόνο διάρκειας, είναι δηλ. συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου, η πάροδος του οποίου συνεπιφέρει αυτοδικαίως και τη λήξη τους (αρθρ. 669 παρ. 1 Α.Κ.) και η σύναψη αυτών ως συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου επιβάλλεται από αντικειμενικούς λόγους που συνδέονται με την φύση τους. (Β) Περαιτέρω, από τον συνδυασμό των διατάξεων των άρθρων 648 επ.

ΑΚ και 6 του Ν. 765/1943(που κυρώθηκε με την 324/1946 ΠΥΣ και διατηρήθηκε σε ισχύ και μετά την εισαγωγή του ΑΚ., άρθρο 38 του ΕισΝΑΚ) συνάγεται, ότι σύμβαση εξαρτημένης εργασίας, στην οποία και μόνο εφαρμόζονται οι διατάξεις του εργατικού δικαίου, υπάρχει όταν οι συμβαλλόμενοι αποβλέπουν στην παροχή της εργασίας του μισθωτού για ορισμένο ή αόριστο χρόνο με μισθό, ανεξάρτητα από τον τρόπο καθορισμού και καταβολής αυτού, χωρίς ευθύνη του μισθωτού για την επίτευξη ορισμένου αποτελέσματος και ακόμη όταν ο μισθωτός τελεί σε εξάρτηση από τον εργοδότη του, η οποία εκδηλώνεται με το δικαίωμα του τελευταίου να ασκεί έλεγχο και εποπτεία ως προς τον τρόπο, τόπο και χρόνο παροχής της εργασίας και την επιμελή εκτέλεσή της και με την υποχρέωση του πρώτου να συμμορφώνεται στις αναγκαίες εντολές ή οδηγίες του εργοδότη.

Η ανωτέρω σύμβαση διακρίνεται από την αναφερόμενη στο άρθρο 681 ΑΚ σύμβαση μίσθωσης έργου, επί της οποίας δεν έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του εργατικού δικαίου, κυρίως γιατί με την σύμβαση εργασίας οι συμβαλλόμενοι αποβλέπουν στην εργασία, που θα παρέχεται σε ορισμένο ή αόριστο χρόνο, ενώ με τη σύμβαση μίσθωσης έργου οι συμβαλλόμενοι αποβλέπουν στην επίτευξη του συμφωνηθέντος τελικού αποτελέσματος, η πραγμάτωση του οποίου συνεπάγεται την αυτόματη λύση της μεταξύ των συμβαλλομένων συμβατικής σχέσης.

Εξάλλου, κατά το άρθρο 6 παρ. 1, 2, 3 του ν. 2527/1997, για τη σύναψη σύμβασης μίσθωσης έργου από υπηρεσίες και νομικά πρόσωπα του δημόσιου τομέα με φυσικά πρόσωπα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 681 ΑΚ ή με άλλες ειδικές διατάξεις, απαιτείται η προηγούμενη έκδοση κοινής απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, με την οποία καθορίζονται ο αριθμός των προσώπων, που θα απασχοληθούν, το συγκεκριμένο έργο, που θα εκτελέσουν, το χρονικό διάστημα, που απαιτείται για την ολική ή τμηματική παράδοση του έργου, το συνολικό ποσό της αμοιβής του αναδόχου, ο τόπος εκτέλεσης του έργου, καθώς και ότι το έργο δεν ανάγεται στον κύκλο των συνήθων καθηκόντων των υπαλλήλων του οικείου φορέα και αιτιολογία για τους λόγους που δεν μπορεί να εκτελεσθεί από υπαλλήλους του, ενώ σύμβαση μίσθωσης έργου, που καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες, είναι αυτοδικαίως και καθ' ολοκληρίαν άκυρη, απαγορευομένης της ανανέωσης ή παράτασης της σύμβασης μίσθωσης έργου κλπ.

Σε κάθε περίπτωση ο ορθός νομικός χαρακτηρισμός μιας σχέσης ως σύμβασης έργου ή εξαρτημένης ή ανεξάρτητης εργασίας ορισμένου ή αορίστου χρόνου αποτελεί κατ' εξοχήν έργο της δικαιοδοτικής λειτουργίας των δικαστηρίων, τα οποία μετά από εκτίμηση όλων των συγκεκριμένων περιστάσεων κρίνουν με ποιά συγκεκριμένη νομική σχέση συνδέεται ο μισθωτός με τον εργοδότη του, ανεξάρτητα από το νομικό χαρακτήρα που έδωσαν τα συμβαλλόμενα μέρη στη συνδέουσα αυτά σχέση, από την απαγόρευση δε της μετατροπής από το νόμο των ιδιωτικού δικαίου συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου των εργαζομένων στον ευρύτερο δημόσιο τομέα σε συμβάσεις αορίστου χρόνου, που θεσπίζεται με το άρθρο 103 παρ. 8 του Συντάγματος, δεν συνάγεται και απαγόρευση της αναγνώρισης του πραγματικού χαρακτήρα ορισμένης σχέσης, η οποία δεν αποτελεί "μετατροπή", αλλά ορθό χαρακτηρισμό της έννομης σχέσης κατά την δικαστική διαδικασία (Ολ ΑΠ 19 και 20/2007, 18/2006), ενώ από τις παραπάνω διατάξεις και δη του άρθ. 6 ν. 25271997 που ρυθμίζει συγκεκριμένα τους όρους και τις προϋποθέσεις έγκυρης σύναψης σύμβασης έργου από νομικά πρόσωπα του δημόσιου τομέα, στα οποία περιλαμβάνονται και οι Δήμοι, ουδόλως συνάγεται απαγόρευση σύναψης από τα πρόσωπα αυτά, στις ειδικά προβλεπόμενες από το νόμο ως άνω περιπτώσεις, σύμβασης εργασίας ορισμένου χρόνου.

Στην προκειμένη περίπτωση το Εφετείο Αθηνών κρίνοντας, ύστερα από έφεση του ήδη αναρεσείοντος Δήμου Δάφνης, επί αγωγής των τώρα αναιρεσιβλήτων κατ' αυτού, καθώς και κατά της μη διαδίκου στην αναιρετική δίκη ανώνυμης εταιρείας "Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης" (ΕΕΤΑΑ), με την οποία ζητούσαν ν' αναγνωρισθεί ότι οι συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας ορισμένου χρόνου που συνήψαν με τους ως άνω εναγομένους την 22-1-2001, παραταθείσες διαδοχικά μέχρι την 31-12-2003, προκειμένου να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους ως φύλακες σχολικών κτιρίων του Δήμου Δάφνης ήσαν στην πραγματικότητα συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας αορίστου χρόνου και ότι οι εναγόμενοι όφειλαν να τους καταβάλουν τ' αναφερόμενα εκεί ποσά ως αμοιβή για την εργασία τους αυτή (και για τις ειδικότερα εκτιθέμενες σ' αυτήν αιτίες), δέχθηκε με την προσβαλλομένη 1406/2008 απόφαση του, μεταξύ άλλων, αφού απέρριψε ως μη νόμιμη την αγωγή ως προς την αναγνώριση των επίδικων συμβάσεων εργασίας ως αορίστου χρόνου, ότι με την ΥΑ 34100/1999 (ΦΕΚ Β' 2131/1999) που εκδόθηκε μετά την 2701/1999 απόφαση του ΔΣ του Οργανισμού Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (ΟΑΕΔ) και κατ' εφαρμογή των προβλεπομένων στο άρθ. 20 παρ. 1 και 15 ν, 2639/1998 καταρτίσθηκε πρόγραμμα για την απόκτηση εργασιακής εμπειρίας ανέργων στην φύλαξη σχολείων, διάρκειας 24 μηνών διαιρούμενο σε δύο φάσεις, της πρώτης 11 μηνών, με αντικείμενο θεωρητική και πρακτική ενημέρωση και την τοποθέτηση σε θέσεις για την απόκτηση εργασιακής εμπειρίας, κατά την οποία η χρηματοδότηση του προγράμματος θα γινόταν από τον ΟΑΕΔ, και της δεύτερης 13 μηνών, με αντικείμενο την απασχόληση των καταρτισθέντων στην φύλαξη των σχολικών κτιρίων, κατά την οποία η χρηματοδότηση του προγράμματος θα γινόταν από το ΥΠ.ΕΣ.ΔΔ.Α.

με δικαιούχους του προγράμματος τους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ των νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης κλπ., ότι στο πλαίσιο της ως άνω ΥΑ καταρτίσθηκαν οι προβλεπόμενες απ' αυτήν προγραμματικές συμβάσεις από 9-12-1999 και η από 5-1-2000 τροποποιητική αυτής και στην συνέχεια η από 16-7-2003 μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου, του ΟΑΕΔ, της ΚΕΔΚΕ και της αρχικά εναγομένης ως άνω ανώνυμης εταιρείας για την υλοποίηση του προγράμματος απόκτησης εργασιακής εμπειρίας και απασχόλησης 3.300 ανέργων για την φύλαξη σχολικών κτιρίων, εκπονήθηκε δε από τους ως άνω φορείς "κανονιστικό πλαίσιο εφαρμογής προγράμματος απόκτησης εργασιακής εμπειρίας ανέργων στην φύλαξη σχολικών κτιρίων", ότι στην συνέχεια, αφού έγινε η επιλογή των 145 δικαιούχων ΟΤΑ, στους οποίους συμπεριλαμβάνεται και ο εναγόμενος (αναιρεσείων) Δήμος Δάφνης, και των δικαιούχων ανέργων, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται και οι ενάγοντες (αναιρεσίβλητοι), καταρτίσθηκαν μεταξύ της ΕΕΤΑΑ και του Δήμου Δάφνης αφενός και των 2ης, 3ης, 5ο και 6ης των εναγόντων την 22-1-2001 και των 1ης και 4ης αυτών την 3-2-2001 αφετέρου, σύμφωνα και με τις ειδικότερες ρυθμίσεις του ως άνω "κανονιστικού πλαισίου" τα με τις ίδιες ημερομηνίες "συμφωνητικά συνεργασίας για την απόκτηση εργασιακής εμπειρίας στα πλαίσια του προγράμματος απόκτησης εργασιακής εμπειρίας ανέργων στην φύλαξη σχολικών κτιρίων", συνολικής διάρκειας 11 μηνών, κατά τα συμφωνητικά δε αυτά (α) οι ενάγοντες-φύλακες ανέλαβαν την υποχρέωση να παρακολουθήσουν το ανωτέρω πρόγραμμα, το οποίο περιελάμβανε επιμορφωτική συνάντηση για ζητήματα φύλαξης σχολικών κτιρίων και καθηκόντων των ασκουμένων φυλάκων και αντίστοιχη απόκτηση εργασιακής εμπειρίας σε σχολικά κτίρια που θα επιλέξει ο εναγόμενος Δήμος, συνολικής διάρκειας 11 μηνών (β) η εργασιακή εμπειρία στην φύλαξη σχολικών κτιρίων αποκτάται από τους ασκούμενους φύλακες σε καθημερινή βάση, αργίες και σαββατοκύριακα, σε τρεις βάρδιες, συνολικής διάρκειας 8 ωρών/βάρδια και για 22 ημέρες τον μήνα και συγκεκριμένα η πρώτη από 07.00'έως 15.00', η δεύτερη από 15.00' έως 23.00' και η τρίτη από 23.00' έως 07.00' (της επομένης) (γ) η ΕΕΤΑΑ και ο Δήμος Δάφνης ανέλαβαν την υποχρέωση να εκπληρώσουν τις περιεχόμενες στο ως άνω πρόγραμμα προβλέψεις σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που περιέχονται στα συμφωνητικά αυτά και στο ως άνω "κανονιστικό πλαίσιο" εφαρμογής του προγράμματος, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των συμφωνητικών, ειδικότερα δε η ΕΕΤΑΑ ανέλαβε, μεταξύ άλλων, να καταβάλλει σε κάθε ασκούμενο φύλακα την αποζημίωση απόκτησης εργασιακής εμπειρίας που ορίζεται στα ως άνω συμφωνητικά και ανέρχεται στο συνολικό ποσό των 2.904.000δρχ., ενώ ο εναγόμενος Δήμος ανέλαβε, μεταξύ άλλων, να προβεί στην επιλογή των σχολικών κτιρίων και να κατανείμει τους ασκούμενους σε αυτά, να προμηθευθεί τον απαραίτητο εξοπλισμό, να διενεργεί τακτικούς ελέγχους προς διαπίστωση της παρουσίας των ασκουμένων κατά τις ημέρες και ώρες της βάρδιας, να ορίσει για την αρτιότερη υλοποίηση του προγράμματος ένα μέλος του Δημοτικού Συμβουλίου και ένα στέλεχος αυτού, το οποίο ειδικότερα είναι υπεύθυνο για τον συντονισμό και την οργάνωση των προγραμματισμένων ενημερωτικών συναντήσεων, την αποστολή στην ΕΕΤΑΑ αρχικά πίνακα με τα στοιχεία των ασκουμένων φυλάκων και στην συνέχεια ανά δίμηνο προγράμματος σχετικά με τις βάρδιες που θα ακολουθούνται σε κάθε σχολικό κτίριο, όπου θα αναγράφονται τα ονοματεπώνυμα των φυλάκων και οι αντίστοιχες βάρδιες, την καθημερινή συγκέντρωση των "ημερήσιων δελτίων συμβάντων-παρουσιών", που συμπληρώνει κάθε ασκούμενος στην βάρδιά του, την συμπλήρωση, με βάση τα ημερήσια αυτά δελτία, του "μηνιαίου δελτίου παρουσίας ασκουμένων" (το οποίο υπογράφεται από το νόμιμο εκπρόσωπο του Δήμου, αποστέλλεται κάθε δίμηνο στο αρμόδιο στέλεχος της ΕΕΤΑΑ και αποτελεί το παραστατικό, με βάση το οποίο πιστοποιείται η παρουσία των ασκουμένων στα σχολεία για κάθε μήνα και θα καταβάλλεται η μηνιαία αποζημίωση απόκτησης εργασιακής εμπειρίας στους ασκούμενους), την τακτική επικοινωνία με τους διευθυντές των σχολείων για την ορθή εφαρμογή του προγράμματος και την συνεχή συνεργασία με τους ασκούμενους φύλακες για την επίλυση τυχόν προβλημάτων, ότι σύμφωνα με τα εκεί αναφερόμενα έγγραφα του Γ.Γ.

του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α η αρχική 11μηνη απόκτηση εργασιακής εμπειρίας και η προώθηση στην απασχόληση 3.300 ανέργων στα πλαίσια του ανωτέρω προγράμματος παρατάθηκε μέχρι 30-6-2002 και στην συνέχεια μέχρι την ολοκλήρωση 24 μηνών για κάθε απασχολούμενο και ακολούθως μέχρι 31-12-2003, ότι κατόπιν αυτού (και αφού ενημερώθηκαν οι ΟΤΑ που υλοποιούσαν το ως άνω πρόγραμμα για τις παρατάσεις αυτές) τα παραπάνω συμφωνητικά συνεργασίας των εναγόντων μετά την λήξη τους την 22-12-2001 παρατάθηκαν με συμφωνητικά συνεργασίας επίσης ορισμένου χρόνου, δηλ.

από 22-12-2001 μέχρι 30-6-2002, από 1-7-2002 έως 30-6-2003,και την 17-7-2003 υπογράφηκε από τους ίδιους ως άνω συμβαλλομένους το υπό την αυτή ημερομηνία νέο συμφωνητικό συνεργασίας διάρκειας από 17-7-2003 έως 31-12-2003 με τους αυτούς όρους, όπως και τα προηγούμενα, στην συνέχεια δε υπεγράφησαν νέα συμφωνητικά συνεργασίας για τα χρονικά διαστήματα από 1/4-30/6/2004, από 2/8-31/12/2004, από 4/2-31/3/2005, από 28/4-31/5/2005 και από 27/10-31/12/2005, ότι ο εναγόμενος αναιρεσείων Δήμος ως αντισυμβαλλόμενος κάθε φύλακα σχολικών κτιρίων τόσο κατά την σύσταση όσο και κάθε αυτήν την λειτουργία των συμβάσεων εργασίας τους αποτελεί τον φορέα της εργασιακής σχέσης, με τον οποίο συνδέονταν οι ενάγοντες στο πλαίσιο εφαρμογής του παραπάνω προγράμματος, και τον εργοδότη αυτών (όπως είχε κρίνει και το πρωτοβάθμιο δικαστήριο με την, επικυρωθείσα κατά τούτο, απόφασή του, απορρίπτοντας την αγωγή ως προς την ως άνω ΕΕΤΑΑ Α.Ε.), αφού σ' αυτόν, που έχει και την αρμοδιότητα της φύλαξης των σχολικών κτιρίων, οι ενάγοντες προσέφεραν πραγματικά τις υπηρεσίες τους καθόλο το χρονικό διάστημα της υπηρεσίας τους ως φυλάκων σχολικών κτιρίων του, στα οποία τοποθετήθηκαν από τον ίδιο τον εναγόμενο Δήμο, απασχολούμενοι σ' αυτά 8 ώρες ημερησίως, υπό τις εντολές και την εποπτεία των ορισθέντων από τον Δήμο οργάνων, στα οποία αναφέρονταν για οποιοδήποτε σχετικό πρόβλημα, τελούντες έτσι υπό την άμεση εξάρτηση και εποπτεία του εναγομένου αναρεσείοντος Δήμου, και ότι ο τελευταίος οφείλει στους ενάγοντες τ' αναφερόμενα στην προσβαλλομένη απόφαση ποσά, ως επιδόματα εορτών, αποδοχές και επίδομα αδείας και προσαύξηση για την απασχόληση τους κατά τις Κυριακές και τη νύχτα, για τα χρονικά διαστήματα από 22-1-2001 έως 30-6-2002, από 1-7-2002 έως 21-1-2003 και από 17-7-2003 έως 31-12-2003, χωρίς τόκους υπερημερίας λόγω του, κατά μετατροπή του σχετικού αιτήματος, αναγνωριστικού χαρακτήρα της αγωγής, με βάση δε τα περιστατικά αυτά εξαφάνισε την πρωτόδικη απόφαση και αναγνώρισε ότι ο αναιρεσείων Δήμος οφείλει στους αναιρεσιβλήτους τα ποσά αυτά.

Με την κρίση του αυτή το Εφετείο ορθά ερμήνευσε και δεν παραβίασε τις ως άνω ουσιαστικού δικαίου διατάξεις και δη των άρθρων 103 παρ. 8 του Συντάγματος και 6 ν. 2527/1997, αφού σύμφωνα με τα γενόμενα δεκτά ως άνω περιστατικά μεταξύ των διαδίκων καταρτίσθηκαν εξαρχής, για τα ως άνω χρονικά διαστήματα, μη απαγορευόμενες αλλά επιτρεπόμενες από το νόμο συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας ορισμένου χρόνου, παραταθείσες με παρόμοιες συμβάσεις, όπως ορθά χαρακτηρίσθηκαν και με την αναιρεσιβαλλομένη απόφαση, και όχι συμβάσεις έργου, όπως υπολαμβάνει ο αναιρεσείων, ενώ εξάλλου δεν ετέθη θέμα μετατροπής συμβάσεων έργου σε συμβάσεις εργασίας, ούτε το δικαστήριο της ουσίας προέβη σε τέτοια μετατροπή, κρίναν απλώς ότι οι ως άνω συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου δεν ήταν επιτρεπτό κατά νόμον να χαρακτηρισθούν ως συμβάσεις αορίστου χρόνου.

Επομένως, πρέπει ν' απορριφθεί η κρινόμενη αίτηση αναίρεσης κατά τον μοναδικό λόγο αυτής από το άρθρο 559 αριθ. 1 ΚΠολΔ. και να καταδικασθεί ο αναιρεσείων στα δικαστικά έξοδα των αναιρεσιβλήτων, κατά τα ειδικότερα στο διατακτικό οριζόμενα.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ

Απορρίπτει την από 24-4-2009 αίτηση του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία "Δήμος Δάφνης" (ΟΤΑ) για αναίρεση της 1406/2008 απόφασης του Εφετείου Αθηνών.

Καταδικάζει το αναιρεσείον στα δικαστικά έξοδα των αναιρεσιβλήτων, τα οποία ορίζει σε χίλια εκατό (1100) ευρώ.

Κρίθηκε και αποφασίσθηκε στην Αθήνα στις 16 Μαρτίου 2010. Και

Δημοσιεύθηκε στην Αθήνα σε δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριό του στις 20 Απριλίου 2010.

Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ