Supreme Court allows appeal against labor court dismissal for failure to apply collective agreement on seniority.

Απόφαση 59 / 2018 (Β2, ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ)Αριθμός 59/2018

ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ

Β2' Πολιτικό Τμήμα

Συγκροτήθηκε από τους Δικαστές: Πηνελόπη Ζωντανού, Αντιπρόεδρο του Αρείου Πάγου, Απόστολο Παπαγεωργίου, Γεώργιο Μιχολιά, Θεόδωρο Τζανάκη και Νικόλαο Πιπιλίγκα - Εισηγητή, Αρεοπαγίτες.

Συνεδρίασε δημόσια στο Κατάστημά του, στις 31 Οκτωβρίου 2017, με την παρουσία και της γραμματέως Αγγελικής Ανυφαντή, για να δικάσει την εξής υπόθεση μεταξύ:

Του αναιρεσείοντος: Δημοτικού Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία "ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ ΔΗΜΟΥ ΠΕΛΛΑΣ", που εδρεύει στα Γιαννιτσά και εκπροσωπείται νόμιμα, το οποίο εκπροσωπήθηκε από τον πληρεξούσιο δικηγόρο του Χαράλαμπο Καπουρτζούδη, με δήλωση κατ' άρθρο 242 παρ. 2 του Κ.Πολ.Δ., που κατέθεσε προτάσεις.

Των αναιρεσιβλήτων: 1)Δ. Α. του Ι., 2)Θ. Μ. του Χ., 3)Κ. Σ. του Ε., κατοίκων ... και 4)Μ. Μ. του Κ., κατοίκου ..., οι οποίες εκπροσωπήθηκαν από τον πληρεξούσιο δικηγόρο τους Θεμιστοκλή Αχτσιόγλου, με δήλωση κατ' άρθρο 242 παρ. 2 του Κ.Πολ.Δ., που κατέθεσε προτάσεις.

Η ένδικη διαφορά άρχισε με την από 18/12/2012 αγωγή των ήδη αναιρεσιβλήτων, που κατατέθηκε στο Μονομελές Πρωτοδικείο Γιαννιτσών. Εκδόθηκαν οι αποφάσεις: 417/2013 του ίδιου Δικαστηρίου και 1848/2015 του Μονομελούς Εφετείου Θεσσαλονίκης. Την αναίρεση της τελευταίας απόφασης ζητεί το αναιρεσείον Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου με την από 14/6/2016 αίτησή του. Κατά τη συζήτηση της αίτησης αυτής, που εκφωνήθηκε από το πινάκιο, οι διάδικοι παραστάθηκαν όπως σημειώνεται πιο πάνω.

ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ

Με την από 14.6.2016 και με αριθ. κατάθ. …/14.6.2016 αίτηση αναίρεσης προσβάλλεται η με αριθ. 1848/2015 απόφαση του Μονομελούς Εφετείου Θεσσαλονίκης, που εκδόθηκε ερήμην του εκκαλούντος και ήδη αναιρεσείοντος δημοτικού Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ, ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ ΔΗΜΟΥ ΠΕΛΛΑΣ", με την οποία απορρίφθηκε, λόγω της ερημοδικίας του, η έφεση αυτού κατά της εκδοθείσας κατά την ειδική διαδικασία των εργατικών διαφορών με αριθ. 417/2013 απόφασης του Μονομελούς Πρωτοδικείου Γιαννιτσών, με την οποία είχε γίνει στο σύνολό της δεκτή η από 18.12.2012 και με αριθ.

κατάθ. …/2012 αγωγή των εναγουσών και ήδη αναιρεσίβλητων ως κατ' ουσία βάσιμη. Η αίτηση αναίρεσης στρέφεται παραδεκτώς κατά της ως άνω απόφασης του δευτεροβαθμίου δικαστηρίου, στην οποία έχει ενσωματωθεί η εκκληθείσα οριστική απόφαση του πρωτοβαθμίου δικαστηρίου, καθότι από τον συνδυασμό των άρθρων 553 εδ.

α, 524 παρ. 1 και 3 εδ. α και 272 παρ.1 του ΚΠολΔ, όπως τα δύο τελευταία ίσχυαν πριν από τον Ν. 4335/2015, προκύπτει ότι εάν η έφεση που ασκήθηκε κατά της πρωτόδικης απόφασης απορριφθεί λόγω της ερημοδικίας του εκκαλούντος, προσβλητή με το ένδικο μέσο της αναίρεσης είναι μόνο η (μη υποκειμένη πλέον σε ανακοπή ερημοδικίας) απόφαση του εφετείου, στην οποία ενσωματώνεται η πρωτόδικη απόφαση.

Έτσι τα τυχόν σφάλματα της απόφασης του πρώτου βαθμού, αφού επικυρώνεται η τελευταία από το εφετείο, μπορούν να προταθούν με την αίτηση αναίρεσης, ως σφάλματα της δευτεροβάθμιας απόφασης, εφόσον συνιστούν λόγους αναίρεσης, παραδεκτά προβαλλόμενους (ΟλΑΠ 16/1990). Τα ανωτέρω εφαρμόζονται και επί αποφάσεων που έχουν εκδοθεί κατά την ειδική διαδικασία των εργατικών διαφορών, διότι και στις περιπτώσεις αυτές, εάν ο εκκαλών ερημοδικεί, η έφεση του απορρίπτεται, σύμφωνα με το άρθρο 674 παρ.2 εδ.

β του ΚΠολΔ, όπως ίσχυε πριν το Ν. 4335/2015. Η προσβαλλομένη απόφαση επιδόθηκε στο εναγόμενο - εφεσίβλητο και ήδη αναιρεσείον Ν.Π.Δ.Δ. στις 17 Μαΐου 2016, όπως προκύπτει από την με αριθμό …/17.5.2016 έκθεση επίδοσης του δικαστικού επιμελητή στο Πρωτοδικείο Γιαννιτσών Α. Α., που προσκομίζουν και επικαλούνται οι αναιρεσίβλητες, η δε αίτηση αναίρεσης κατατέθηκε εμπροθέσμως στη γραμματεία του εκδώσαντος την προσβαλλομένη απόφαση Δικαστηρίου στις 14 Ιουνίου 2016.

Επομένως η αίτηση αναίρεσης ασκήθηκε εμπρόθεσμα και νομότυπα (άρθρ. 552, 553, 556, 558, 564 παρ.1, 566 παρ.1 και 144 του ΚΠολΔ). Είναι συνεπώς παραδεκτή (άρθ. 577 παρ.1 ΚΠολΔ) και πρέπει να ερευνηθεί ως προς το παραδεκτό και βάσιμο των λόγων αυτής (άρθ. 577 παρ.3 ΚΠολΔ).

Με το Ν.3205/2003 "Μισθολογικές ρυθμίσεις λειτουργών και υπαλλήλων του Δημοσίου, ΝΠΔΔ και ΟΤΑ, μονίμων στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και αντιστοίχων της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού και Λιμενικού Σώματος και άλλες διατάξεις" (ΦΕΚ Α 297), οι διατάξεις των άρθρων 2 - 13, 15 - 18, 20 - 26, 27 παρ. 2 και 28 του οποίου επεκτάθηκαν με την με αριθ.

οικ. 2/7093/0022/2004 (ΦΕΚ Β 215) Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) όλων των συναρμοδίων Υπουργών, που εκδόθηκε κατ' εξουσιοδότηση του άρθ. 21 του ως άνω νόμου, στο προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου που απασχολείται στο Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ. και Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με χρόνο έναρξης της ισχύος της τελευταίας από 1.1.2004, ορίσθηκε με το άρθρο 2 παρ.1 αυτού ότι το προσωπικό της παραγράφου 1 του προηγουμένου άρθρου εξελίσσεται, ανεξάρτητα από το βαθμό που κάθε φορά έχει, σε μισθολογικά κλιμάκια και με το άρθρο 3 παρ.1 του νόμου αυτού ότι τα μισθολογικά κλιμάκια (Μ.Κ.) των υπαλλήλων των κατηγοριών πανεπιστημιακής, τεχνολογικής, δευτεροβάθμιας και υποχρεωτικής εκπαίδευσης καθορίζονται σε 18 για κάθε κατηγορία με εισαγωγικό το 18° Μ.Κ.

Με το άρθρο 5 παρ. 1 και 2 του ίδιου νόμου ορίσθηκε ότι για τη μισθολογική εξέλιξη των υπαλλήλων όλων των ως άνω κατηγοριών από κατώτερο σε ανώτερο μισθολογικό κλιμάκιο απαιτείται η αναφερομένη εκεί, κατά χρόνο, υπηρεσία (ένα έτος για την απονομή του αμέσως επομένου μετά το εισαγωγικό Μ.Κ. και δύο έτη για την απονομή όλων των επομένων μισθολογικών κλιμακίων) και ότι λαμβάνεται υπόψη γι' αυτήν (μισθολογική εξέλιξη) ο χρόνος υπηρεσίας που ορίζεται στο άρθρο 15 του νόμου αυτού.

Σύμφωνα δε με το ως άνω άρθρο 15 παρ. 1 του εν λόγω νόμου "Ως υπηρεσία για την εξέλιξη των υπαλλήλων στα μισθολογικά κλιμάκια του άρθρου 3 του παρόντος νόμου, λαμβάνεται υπόψη: α. Η υπηρεσία που προσφέρεται στο Δημόσιο, ΝΠΔΔ και ΟΤΑ με σχέση εξαρτημένης εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου ή ορισμένου χρόνου, β...γ...δ...ε...στ...ζ...η...θ...ι.

ο χρόνος παροχής υπηρεσίας με σύμβαση μίσθωσης έργου ή με ανάθεση κατ' αποκοπήν εργασίας, εφόσον οι υπηρεσίες αυτές έχουν χαρακτηρισθεί με διάταξη νόμου ή με δικαστική απόφαση ότι διανύθηκαν με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου (εξαρτημένης) ή εφόσον σύμφωνα με τα υπηρεσιακά έγγραφα συντρέχουν σωρευτικά οι εξής προϋποθέσεις:

ί. απασχόληση κατά το σύνηθες δημοσιοϋπαλληλικό ωράριο ίί. παροχή εργασίας στο χώρο της δημόσιας υπηρεσίας και με την άμεση εποπτεία της υπηρεσίας και ίίί. αμοιβή ανάλογη με των προσλαμβανομένων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου". Με την παρ. 2 του ιδίου άρθρου 15 απαριθμούνται οι περιπτώσεις, όπου ο χρόνος αυτών δεν υπολογίζεται για μισθολογική εξέλιξη του υπαλλήλου, στις οποίες περιλαμβάνεται κατά το εδάφιο ε αυτού "ο χρόνος προϋπηρεσίας σε Ν.Π.Ι.Δ., με την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 22 του Ν. 3156/2003 (ΦΕΚ 157 Α') [περίπτωση που δεν αφορά την ένδικη υπόθεση] και στον ιδιωτικό τομέα εν γένει".

Αντίστοιχη ρύθμιση με εκείνη του άρθρου 15 παρ.2 εδ. ε του Ν. 3205/2003 διαλαμβάνεται στη διάταξη της παρ. 3 της ως άνω με αριθ. οικ. 2/7093/0022/2004 (ΦΕΚ Β 215) Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ), όπου ορίζεται ότι οι υπηρεσίες που προσφέρθηκαν σε τομείς εκτός του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. (δηλαδή οι υπηρεσίες του ιδιωτικού τομέα) δεν αναγνωρίζονται για τη μισθολογική εξέλιξη των παραπάνω υπαλλήλων.

Τέλος με τη διάταξη του άρθρου 20 εδ. α του εν λόγω Ν. 3205/2003, ορίζεται ότι "η κατάταξη των υπηρετούντων υπαλλήλων στα Μ.Κ. του άρθρου 3 του νόμου αυτού, ανάλογα με την κατηγορία στην οποία ανήκουν, γίνεται με βάση τον συνολικό χρόνο υπηρεσίας τους, όπως αυτός ορίζεται στο άρθρο 15 του παρόντος νόμου, σύμφωνα με τα τυπικά τους προσόντα".

Από τον συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων προκύπτει ότι για την κατάταξη των υπαλλήλων σε μισθολογικά κλιμάκια και την εν συνεχεία μισθολογική τους εξέλιξη λαμβάνεται υπόψη, μεταξύ άλλων, η υπηρεσία που παρέχεται από αυτούς στο Δημόσιο, σε Ν.Π.Δ.Δ. ή σε Ο.Τ.Α. με σχέση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου ή ορισμένου χρόνου, ως και ο χρόνος παροχής υπηρεσίας με σύμβαση μίσθωσης έργου ή με ανάθεση κατ' αποκοπήν εργασίας, εφόσον στη τελευταία περίπτωση συντρέχουν οι προαναφερθείσες προϋποθέσεις που διαλαμβάνει η διάταξη της περίπτ.

ι της παρ. 1 του άρθρου 15 του Ν. 3205/2003. Σε όλες όμως τις προαναφερθείσες περιπτώσεις, για την κατάταξη και εν συνεχεία μισθολογική εξέλιξη των μισθωτών στο Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α., δεν λαμβάνεται υπόψη τυχόν προγενέστερη υπηρεσία αυτών σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, έστω και εάν τα τελευταία ανήκουν στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, σύμφωνα με την περί τούτου προαναφερθείσα διάταξη του άρθρου 15 παρ.2 εδ.

ε του Ν. 3205/2003 (και εκείνη της παρ.3 της ως άνω με αριθ. οικ. 2/7093/0022/2004 (ΦΕΚ Β 215) Κοινής Υπουργικής Απόφασης). Τέτοια νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου αποτελούν και οι συσταθείσες από δήμους ή κοινότητες δημοτικές επιχειρήσεις (αμιγείς ή μη), οι οποίες διέπονται από τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 277 του κατά την ισχύ του Ν. 3205/2003 προϊσχύσαντος Π.Δ/τος 410/1995 (ΦΕΚ Α 231), με το οποίο κωδικοποιήθηκαν σε ενιαίο κείμενο οι διατάξεις του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα και οι οποίες, άλλωστε, εξαιρούνται του δημόσιου τομέα κατά το άρθρο 51 παρ. 1 περ.

ε του Ν. 1892/1990, όπως τροποποιηθείς ισχύει. Ειδικότερα οι αμιγείς δημοτικές επιχειρήσεις (άρθ. 277 του Π. Δ/τος 410/1995) συνιστούν ιδιότυπα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που απολαμβάνουν οικονομικής και διοικητικής αυτοτέλειας και λειτουργούν υπό τον έλεγχο και εποπτεία του οικείου Δήμου ή Κοινότητας. Εξ άλλου προς συμπλήρωση της μεταβατικού περιεχομένου διάταξης του άρθρου 11 του Π.Δ/τος 164/2004 "Ρυθμίσεις για τους εργαζομένους με συμβάσεις ορισμένου χρόνου στο δημόσιο τομέα" (ΦΕΚ Α 134) που περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, και το προσωπικό των δημοτικών και κοινοτικών επιχειρήσεων κατά το άρθρο 2 παρ.1 και 11 παρ.4 του ως άνω Π.Δ/τος, επακολούθησε ο Νόμος 3320/2005 "Ρυθμίσεις θεμάτων για το προσωπικό του Δημοσίου και των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημόσιου τομέα και για τους ΟΤΑ" (ΦΕΚ Α 48), με τη διάταξη του άρθρου 1 του οποίου ορίζεται ότι: "Παρ.1.

Το προσωπικό με σύμβαση ή σχέση εξαρτημένης εργασίας ορισμένου χρόνου ή σύμβαση έργου ή άλλη σχέση του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ και των ΟΤΑ πρώτου και δεύτερου βαθμού, του οποίου οι συμβάσεις συνιστούν συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 11 του ΠΔ 164/2004, κατατάσσεται σε υφιστάμενες κενές οργανικές θέσεις με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, ειδικότητας αντίστοιχης ή παρεμφερούς προς την ειδικότητα της σύμβασης του.

Παρ.2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών και του οικείου, κατά περίπτωση Υπουργού, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, συνιστώνται οργανικές θέσεις προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, προκειμένου να καλυφθούν, άπου απαιτείται, οι διαπιστωθείσες πάγιες και διαρκείς ανάγκες, κατ` εφαρμογή του ΠΔ 164/2004.

Παρ. 3. Η κατάταξη του προσωπικού γίνεται με απόφαση του αρμόδιου για την πρόσληψη οργάνου, η οποία δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Παρ. 4. Οι κατατασσόμενοι λαμβάνουν τις αποδοχές της θέσης τους από την ημερομηνία έκδοσης της πράξης κατάταξης τους. Ο χρόνος των συμβάσεων μίσθωσης έργου των κατατασσόμενων λογίζεται για όλες τις συνέπειες ότι έχει διανυθεί με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου.

Παρ. 5. Για τους κατατασσόμενους ισχύει ο χρονικός περιορισμός της παρ. 2 του άρθρου 70 του Ν. 2683/1999 "Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Υπαλλήλων και Υπαλλήλων ΝΠΔΔ και άλλες διατάξεις" για τη μετάταξη σε ανώτερη βαθμίδα, σύμφωνα με την διάταξη της παρ. 5 του άρθρου 12 του ν. 3230/2004 (ΦΕΚ 44). Ως ημερομηνία πρόσληψης νοείται η ημερομηνία έκδοσης της πράξης κατάταξης".

Από τον συνδυασμό της διάταξης αυτής και των παραπάνω διατάξεων του Ν. 3205/2003 συνάγεται ότι οι κατατασσόμενοι σε θέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, κατ' εφαρμογή του άρθ.11 Π.Δ/τος 164/2004, που προηγουμένως παρείχαν υπηρεσίες στο Δημόσιο, ΟΤΑ κλπ με σύμβαση μίσθωσης έργου, από και με την έκδοση της σχετικής πράξης κατάταξης δικαιούνται τις αποδοχές των εργαζομένων με σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου, για τον καθορισμό των οποίων καθώς και για την περαιτέρω μισθολογική τους εξέλιξη συνυπολογίζεται, ως χρόνος προϋπηρεσίας, και ο χρόνος απασχόλησης τους με σύμβαση μίσθωσης έργου, αφού και αυτός έχει χαρακτηρισθεί κατά την έννοια του άρθρου 15 παρ. 1 περ.

ι του Ν. 3205/2003 και λογίζεται με διάταξη νόμου (άρθ. 1 παρ. 4 εδ. β' Ν.3205/2003) ότι διανύθηκε στα πλαίσια σχέσης εργασίας ιδιωτικού δικαίου ως προς όλες, μάλιστα, τις συνέπειες, το αυτό δε για τον ως άνω λόγο ισχύει, συνυπολογίζεται δηλ. ο χρόνος αυτός της προηγουμένης παροχής υπηρεσιών με συμβάσεις μίσθωσης έργου, και για την κατάταξη στα αντίστοιχα μισθολογικά κλιμάκια (ΟλΑΠ 16/2017, ΑΠ 86/2016, ΑΠ 398/2015, ΑΠ 866/2015, ΑΠ 942/2015, ΑΠ 2203/2014).

Αυτονόητη προϋπόθεση όμως για την ανωτέρω κατάταξη σε μισθολογικά κλιμάκια με συνυπολογισμό της προϋπηρεσίας του μισθωτού είναι η συνέχιση της απασχόλησης του εργαζομένου σε φορείς, όπως το Δημόσιο, οι ΟΤΑ και τα ΝΠΔΔ, όπου προβλέπονται μισθολογικά κλιμάκια για την κατάταξη σε αυτά και την εν συνεχεία μισθολογική εξέλιξη του υπηρετούντος εκεί προσωπικού με συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, περίπτωση που δεν υφίσταται για το απασχολούμενο σε δημοτικές επιχειρήσεις προσωπικό, όπου δεν προβλέπεται κατάταξη του προσωπικού τους σε μισθολογικά κλιμάκια.

Επομένως στις περιπτώσεις που σε μεταγενέστερο χρόνο από την ολοκλήρωση της διαδικασίας του άρθρου 11 Π.Δ/τος 164/2004, το απασχολούμενο σε δημοτικές επιχειρήσεις με σχέση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου προσωπικό εντάσσεται, κατ' εφαρμογή ειδικών διατάξεων, σε Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή Ν.Π.Δ.Δ.

αυτών και καταλαμβάνει οργανικές (προσωποπαγείς ή μη) θέσεις αυτών, όπου κατατάσσεται σε μισθολογικά κλιμάκια, για την κατάταξη αυτή και την περαιτέρω μισθολογική τους εξέλιξη των εργαζομένων αυτών, δεν λαμβάνεται υπόψη τυχόν προγενέστερη υπηρεσία αυτών στις δημοτικές επιχειρήσεις, σύμφωνα με την περί τούτου προαναφερθείσα διάταξη του άρθρου 15 παρ.2 εδ.

ε του Ν. 3205/2003, πλην βεβαίως τυχόν αντίθετης νομοθετικής ρύθμισης. Επακολούθησε ο Ν. 3491/2006 "Ρυθμίσεις θεμάτων Εθνικού Κέντρου Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης και λοιπών θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης" (ΦΕΚ Α 207), με το άρθρο 16 του οποίου ορίσθηκε ότι εργαζόμενοι που έχουν προσληφθεί από επιχειρήσεις Δήμων και Κοινοτήτων και των οποίων οι συμβάσεις ή σχέσεις κρίθηκαν, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία του άρθρου 11 του π.δ. 164/2004 (ΦΕΚ 134 Α), ότι συνιστούν συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου, εφόσον κάλυπταν ανάγκες του προγράμματος "Βοήθεια στο σπίτι" και των Α.Μ.Ε.Α., μπορεί να ενταχθούν με απόφαση του αρμοδίου δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου και με την ίδια σχέση εργασίας στο προσωπικό αντίστοιχων Ν.Π.Δ.Δ.

ή υπηρεσιών του οικείου Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπου απασχολούντο μέχρι την έκδοση της σχετικής απόφασης του Α.Σ.Ε.Π. Οι εργαζόμενοι αυτοί, εφόσον στους ανωτέρω φορείς δεν υφίστανται κενές οργανικές θέσεις, εντάσσονται σε προσωποπαγείς που συνιστώνται με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου.

Στις περιπτώσεις σύστασης προσωποπαγών θέσεων σε Ν.Π.Δ.Δ. Ο.Τ.Α. απαιτείται επί πλέον γνώμη του οικείου Διοικητικού Συμβουλίου. Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του νόμου αυτού σκοπός της ανωτέρω ρύθμισης είναι η εύρυθμη και απρόσκοπτη εφαρμογή από τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Προγράμματος "Βοήθεια στο Σπίτι", με την εξασφάλιση πλήρους αξιοποίησης των γνώσεων και της εμπειρίας του προσωπικού, το οποίο υπηρετεί τις ανάγκες του προγράμματος, με την παροχή της δυνατότητας ένταξης αυτού και με την ίδια σχέση εργασίας στο προσωπικό των φορέων των οικείων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Η διάταξη του άνω άρθρου 16 του Ν. 3491/2006 επεκτάθηκε και για το προσωπικό των "Μονάδων Κοινωνικής Μέριμνας" με το άρθρο 27 παρ.2 του Ν. 3613/2007 (ΦΕΚ Α 263), για το λόγο ότι, σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση αυτής, και το προσωπικό αυτό (κοινωνικοί λειτουργοί, νοσηλευτές, οικογενειακοί βοηθοί) απασχολείται με την κατ' οίκον πρωτοβάθμια κοινωνική φροντίδα των ηλικιωμένων και επομένως χρήζει της αυτής στήριξης με το προσωπικό του Προγράμματος "Βοήθεια στο Σπίτι".

Με τις διατάξεις αυτές, οι οποίες ουδέν προβλέπουν σχετικά με την αναγνώριση του χρόνου προϋπηρεσίας του απασχολουμένου με διαδοχικές συμβάσεις εργασίας ή μίσθωσης έργου ορισμένου χρόνου προσωπικού σε δημοτικές επιχειρήσεις που υλοποιούν Πρόγραμμα "Βοήθεια στο Σπίτι" ή σε Μονάδες Κοινωνικής Προστασίας δημοτικών επιχειρήσεων για την κατά τα ανωτέρω κατάταξη τους σε μισθολογικά κλιμάκια, δεν επέρχεται κάποια διαφοροποίηση ως προς την εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 15 παρ.2 εδ.

ε του Ν. 3205/2003 σχετικά με τη μη αναγνώριση της εν λόγω προϋπηρεσίας του προσωπικού αυτού, ως απασχοληθέντος σε νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου, σε περίπτωση ένταξης αυτού σε οργανικές προσωποπαγείς θέσεις Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή δημοτικού Ν.Π.Δ.Δ. και κατάταξης αυτού σε μισθολογικά κλιμάκια, για την περαιτέρω μισθολογική του εξέλιξη.

Τέλος με τη διάταξη του άρθρου 16 της από 31.1.2011 συλλογικής σύμβασης εργασίας "Για τους όρους αμοιβής και εργασίας του με σχέση εργασίας Ιδιωτικού δικαίου Προσωπικού των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης" (πράξη κατάθ. …/31.1.2011) που εφαρμόζεται στο προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου όλων των κατηγοριών και ειδικοτήτων που απασχολείται στους δήμους, στις κοινότητες, στους συνδέσμους, στα ιδρύματα και στα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου των δήμων και κοινοτήτων και οργανισμούς που εξαρτώνται ή επιχορηγούνται από τους δήμους ή τις κοινότητες, με συμβάσεις εργασίας αορίστου ή ορισμένου χρόνου, αποκλειστικά στα μέλη των σωματείων που ανήκουν μόνο στη δύναμη της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Π.Ο.Ε. - Ο.Τ.Α.), όπως τούτο προκύπτει από τα μητρώα των αντίστοιχων συνδικαλιστικών οργανώσεων, ορίζεται ότι "Για το προσωπικό το οποίο κατατάσσεται σε Ο.Τ.Α.

Α' Βαθμού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, αναγνωρίζεται για μισθολογική εξέλιξη το σύνολο της υπηρεσίας που παρασχέθηκε μέχρι την έναρξη ισχύος του Π.Δ. 164/2004 και πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 11 αυτού, συμπεριλαμβανομένου και του χρόνου των 24 ή 18 μηνών που αναφέρεται στο Π.Δ. Ο χρόνος υπηρεσίας που παρασχέθηκε μετά τη δημοσίευση του Π.Δ. 164/2004 αναγνωρίζεται για μισθολογική εξέλιξη σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15 του Ν. 3205/2003.

Τα ανωτέρω ισχύουν και τους [ενν. στους] υπαγομένους στις διατάξεις του άρθρου 16 του Ν. 3491/2006 και στις όμοιες [ενν. περιπτώσεις] της παρ. 2 του άρθ. 27 του Ν. 3613/2007". Η ανωτέρω διάταξη, η οποία αφορά την μισθολογική κατάταξη και εν συνεχεία μισθολογική εξέλιξη προσωπικού των Ο.Τ.Α. Α' Βαθμού, αποσκοπούσα στην άρση των γεννηθεισών αρχικά αμφισβητήσεων εάν για την μισθολογική κατάταξη και την εν συνεχεία μισθολογική εξέλιξη του εν λόγω προσωπικού θα συνυπολογισθεί ολόκληρο το χρονικό διάστημα από την αρχική πρόσληψη μέχρι την 19 Ιουλίου 2004 (ημερομηνία θέσης σε ισχύ του Π.Δ/τος 164/2004) ή μόνο το κατά το άρθρο 11 παρ. 1 του Π.Δ/τος απαιτούμενο για την εφαρμογή της χρονικό διάστημα των είκοσι τεσσάρων ή δέκα οκτώ μηνών και ανεξαρτήτως του ότι με αυτήν (διάταξη) δεν συνυπολογίζεται για τη μισθολογική κατάταξη το μετά την 19 Ιουλίου 2004 χρονικό διάστημα, αλλά εφαρμόζεται το άρθρο 15 του Ν. 3205/2003, με συνέπεια για τον περαιτέρω χρόνο να ισχύει η άνω απαγόρευση της προσμέτρησης της προϋπηρεσίας σε Ν.Π.Ι.Δ., όπως οι δημοτικές επιχειρήσεις, κατά την παρ. 2 εδ ε αυτού, δεν μπορεί να τύχει εφαρμογής κατά το μέρος που επάγεται τροποποίηση επί το ευμενέστερο των ρυθμίσεων του Ν. 3205/2003 για τους εργαζομένους στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης ή τα Ν.Π.Δ.Δ αυτών, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 24 παρ.3 εδ.

α του Νόμου αυτού, με την οποία ορίζεται ότι τα θέματα του νόμου αυτού δεν αποτελούν αντικείμενο συλλογικών διαπραγματεύσεων (πρβλ. περίπτωση επί της οποίας η ΑΠ 264/1999). Αντίστοιχη ρύθμιση με εκείνη του άρθρου 24 παρ. 3 εδ.α του Ν. 3205/2003 προβλέπει άλλωστε και η διάταξη του άρθρου 29 παρ. 4 του Ν. 4024/2011 (ΦΕΚ Α 226) για το ενιαίο μισθολόγιο - βαθμολόγιο στο πλαίσιο εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου προγράμματος δημοσιονομικής στρατηγικής 2013 - 2015.

Τέλος κατά τη διάταξη του άρθρου 559 παρ.1 εδ. α του ΚΠολΔ αναίρεση επιτρέπεται μόνο, αν παραβιάσθηκε κανόνας του ουσιαστικού δικαίου, στον οποίο περιλαμβάνονται και οι ερμηνευτικοί κανόνες των δικαιοπραξιών, αδιάφορο αν πρόκειται για νόμο ή έθιμο ελληνικό ή ξένο, εσωτερικού ή διεθνούς δικαίου. Ο κανόνας δικαίου παραβιάζεται αν δεν εφαρμοσθεί, ενώ συνέτρεχαν οι πραγματικές προϋποθέσεις για την εφαρμογή του, ή εάν εφαρμοσθεί, ενώ δεν συνέτρεχαν οι προϋποθέσεις αυτές, καθώς και εάν εφαρμοσθεί εσφαλμένα, η δε παραβίαση εκδηλώνεται είτε ως ψευδής ερμηνεία του κανόνα δικαίου, δηλαδή όταν το δικαστήριο της ουσίας προσέδωσε σε αυτόν έννοια διαφορετική από την αληθινή, είτε ως κακή εφαρμογή, ήτοι εσφαλμένη υπαγωγή σ' αυτόν των περιστατικών της ατομικής περίπτωσης που καταλήγει σε εσφαλμένο συμπέρασμα με τη μορφή του διατακτικού (ΟλΑΠ 1/2016, ΟλΑΠ 2/2013, ΟλΑΠ 7/2006).

Στην προκειμένη περίπτωση, από την επισκόπηση των διαδικαστικών εγγράφων της δίκης (άρθ. 561 παρ. 2 του ΚΠολΔ) προκύπτει ότι με την από 18.12.2012 και με αριθ. κατάθεσης …/2012 αγωγή, οι ενάγουσες και ήδη αναιρεσίβλητες ιστορούσαν ότι με διαδοχικές συμβάσεις μίσθωσης έργου, ετήσιας διάρκειας, που συνήψαν με το νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου (δημοτική επιχείρηση) με την επωνυμία "Δημοτική Επιχείρησης Τοπικής Ανάπτυξης Αθήρων" (Δ.Ε.Τ.Α.ΑΘ.) του Δήμου Πέλλας, (η οποία ήταν ο φορέας υλοποίησης του προγράμματος "Λειτουργία Μονάδας Κοινωνικής Μέριμνας"), νομίμως εκπροσωπουμένης από τον Πρόεδρο του Διοικητικού της Συμβουλίου, οι οποίες υπέκρυπταν στην πραγματικότητα σχέση εξαρτημένης εργασίας, παρείχαν συνεχώς και αδιαλείπτως από τις 31.12.1999 μέχρι 31.12.2006 τις υπηρεσίες τους σε αυτήν με πλήρες ωράριο εργασίας, καλύπτοντας πάγιες και διαρκείς ανάγκες αυτής και τελώντας υπό τον έλεγχο, την εποπτεία και την καθοδήγηση των αρμοδίων οργάνων αυτής ως προς τον τρόπο παροχής της εργασίας των, η πρώτη ως κοινωνική λειτουργός, η δεύτερη ως νοσηλεύτρια, η τρίτη και η τέταρτη ως οικιακές (οικογενειακές) βοηθοί.

Ότι κατόπιν υποβολής αιτήσεων αυτών και ύστερα από την με αριθ. …/13.12.2004 γνωμοδότηση του Διοικητικού Συμβουλίου της Δ.Ε.Τ.Α.ΑΘ (φορέα απασχόλησης) εκδόθηκε η με αριθμό …/20.3. 2006 απόφαση του Δ' Τμήματος του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π) περί του ότι συνέτρεχαν στο πρόσωπο αυτών οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 11 του Π.Δ/τος 164/2004.

Ότι στη συνέχεια με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Δ.Ε.Τ.Α.ΑΘ., που εγκρίθηκε με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Πέλλας, τροποποιήθηκε ο Εσωτερικός Κανονισμός Υπηρεσιών της άνω δημοτικής επιχείρησης και συστήθηκαν οργανικές θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου για την κάλυψη αυτών από συμβασιούχους του Π.Δ/τος 164/2004, μεταξύ των οποίων μία θέση κοινωνικής λειτουργού κατηγορίας ΤΕ, μία θέση νοσηλεύτριας κατηγορίας ΔΕ και δύο θέσεις οικογενειακών βοηθών κατηγορίας ΔΕ και ΥΕ, τις οποίες κατέλαβαν οι ενάγουσες από 26.10.2006, δυνάμει των με αριθ.

…, …, … και …/26.10.2006 αποφάσεων του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου της Δ.Ε.Τ.Α.ΑΘ. Ότι αυτές συνέχισαν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους, όπως και προηγουμένως, μέχρι τις 31.12.2009 στην πιο πάνω δημοτική επιχείρηση, η οποία, στο πλαίσιο προσαρμογής του καταστατικού της στις διατάξεις του νέου Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν.3463/2006) μετονομάσθηκε το έτος 2009 σε "Δημοτική Κοινωνική Επιχείρηση Πέλλας".

Ότι στη συνέχεια το έτος 2009 με βάση τις ρυθμίσεις των άρθρων 16 του Ν. 3491/2006 και 27 παρ.2 του Ν. 3613/2007 οι ενάγουσες εντάχθηκαν στο νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) με την επωνυμία "Κέντρο Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων (Κ.Α.Π.Η.) Δήμου Πέλλας", όπου γι' αυτές συστήθηκαν τέσσερις προσωποπαγείς θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (μία θέση κοινωνικής λειτουργού κατηγορίας ΤΕ, μία θέση νοσηλεύτριας κατηγορίας ΔΕ, μία θέση οικογενειακής βοηθού κατηγορίας ΔΕ και μία θέση οικογενειακής βοηθού κατηγορίας ΥΕ), δυνάμει σχετικών αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου του Δήμου Πέλλας και του διοικητικού συμβουλίου του πιο πάνω Ν.Π.Δ.Δ.

όπου αυτές κατετάγησαν. Ότι κατά την κατάταξη αυτών από 1.1.2010 στις συσταθείσες ως άνω προσωποπαγείς θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου της αντίστοιχης κατηγορίας και ειδικότητας του Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "Κέντρο Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων (Κ.Α.Π.Η.) Δήμου Πέλλας", αυτές κατετάγησαν με τέσσερις (4) αποφάσεις του Προέδρου του ως άνω ΝΠΔΔ στο 18ο μισθολογικό κλιμάκιο (τελευταίο), χωρίς να ληφθεί υπόψη η προϋπηρεσία τους στην εν λόγω δημοτική επιχείρηση (Δ.Ε.Τ.Α.ΑΘ) από την πρόσληψή τους στις 31.12.1999 μέχρι την πιο πάνω κατάταξη.

Ότι με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου Πέλλας που δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, τα αναφερόμενα σε αυτήν δημοτικά Ν.Π.Δ.Δ., στα οποία περιλαμβάνεται και το Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "Κέντρο Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων (Κ.Α.Π.Η.) Δήμου Πέλλας", συγχωνεύτηκαν σε ένα Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ, ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ ΔΗΜΟΥ ΠΕΛΛΑΣ", (εναγόμενο και ήδη αναιρεσείον), κατ' εφαρμογή των άρθρων 1, 102 και 103 του Ν. 3852/2010 "Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης" (ΦΕΚ Α 87), στο οποίο (εναγόμενο) οι ενάγουσες συνεχίζουν να προσφέρουν μέχρι και σήμερα τις υπηρεσίες τους και το οποίο (άρθ. 103 παρ. 5 του Ν. 3852/2010) υποκατέστησε αυτοδικαίως τα νομικά πρόσωπα, τα οποία συγχωνεύτηκαν σε αυτό, ως προς τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους.

Ότι με το άρθρο 16 της συλλογικής σύμβασης εργασίας του έτους 2011 για τους όρους αμοιβής και εργασίας του με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου προσωπικού των Ο.Τ.Α. και (μεταξύ άλλων) των Ν.Π.Δ.Δ. αυτών, με χρόνο έναρξης της ισχύος της από 1.1.2010, η οποία εφαρμόζεται στις συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας αυτών, καθότι αυτές είναι μέλη συνδικαλιστικού σωματείου που μετέχει στην συμβληθείσα στην ανωτέρω σύμβαση ΠΟΕ - ΟΤΑ, ορίζονται οι προϋποθέσεις για την αναγνώριση του χρόνου προϋπηρεσίας, όλων των συμβασιούχων που κατατάσσονται στους ΟΤΑ Α' βαθμού κατ' εφαρμογή του άρθρου 11 του Π.Δ/τος 164/2004 και ορίζεται ότι το ίδιο ισχύει για τους υπαγομένους στις ρυθμίσεις του άρθρου 16 του Ν. 3491/2006 και 27 παρ. 2 του Ν. 3613/2007.

¨Ότι με βάση τις προπαρατεθείσες ρυθμίσεις του άρθρου 16 της ως άνω σσε σε συνδυασμό με τα άρθρα 16 του Ν. 3491/2006 και 27 παρ.2 του Ν. 3613/2007 έπρεπε κατά την κατάταξη τους από 1.1.2010 σε προσωπαγείς θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που συστήθηκαν στο δημοτικό Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "Κέντρο Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων (Κ.Α.Π.Η.) Δήμου Πέλλας", να αναγνωρισθεί για τη μισθολογική τους εξέλιξη ολόκληρη η προϋπηρεσία αυτών από την αρχική τους πρόσληψη στην Δ.Ε.Τ.Α.ΑΘ., που έλαβε χώρα στις 31.12.1999.

Ότι με βάση τα ανωτέρω και ενόψει της πιο πάνω προϋπηρεσίας από την αρχική τους πρόσληψη, αυτές έπρεπε να καταταγούν στο 13ο ΜΚ από 1.1.2010 και στο 12ο ΜΚ από 1.1.2011 (της αντίστοιχης κατηγορίας για κάθε μία από αυτές) κατ' εφαρμογή του Ν. 3205/2003, μετά δε την έναρξη ισχύος από 1.11.2011 του Ν. 4024/2011, η πρώτη εξ αυτών, κατηγορίας ΤΕ, στον βαθμό Δ' και στο ΜΚ 2 με βασικό μηνιαίο μισθό 1.365 ευρώ, η δεύτερη εξ αυτών, κατηγορίας ΔΕ στον βαθμό Δ' με βασικό μηνιαίο μισθό 1.086 ευρώ, η τρίτη εξ αυτών κατηγορίας ΔΕ στον βαθμό Ε' και στο ΜΚ 5 με βασικό μηνιαίο μισθό 948 ευρώ και η τέταρτη εξ αυτών, κατηγορίας ΥΕ στον βαθμό Ε' και στο ΜΚ 5 με βασικό μηνιαίο μισθό 948 ευρώ.

Ότι λόγω της κατάταξης αυτών σε χαμηλότερα μισθολογικά κλιμάκια καταβλήθηκαν σε αυτές μικρότερες αποδοχές των νομίμων. Με βάση το ιστορικό αυτό ζήτησαν να αναγνωρισθεί για τη μισθολογική τους εξέλιξη ολόκληρος ο χρόνος προϋπηρεσίας τους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου στο Ν.Π.Ι.Δ.

με την επωνυμία "Δημοτική Επιχείρηση Τοπικής Ανάπτυξης Αθήρων" (Δ.Ε.Τ.Α.ΑΘ) από την αρχική τους πρόσληψη στις 31.12.1999 μέχρι τις 31.12.2010, οπότε κατετάγησαν σε προσωποπαγείς θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου στο Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "Κέντρο Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων (Κ.Α.Π.Η) Δήμου Πέλλας", του οποίου καθολικός διάδοχος τυγχάνει το εναγόμενο [και ήδη αναιρεσείον] Ν.Π.Δ.Δ., διαρκείας δέκα (10) ετών για την κάθε ενάγουσα και να υποχρεωθεί το εναγόμενο να τους καταβάλει με το νόμιμο τόκο τις ούτω προκύπτουσες κατά τα αναλυτικώς εκτιθέμενα στην αγωγή μισθολογικές διαφορές ύψους 7.418 ευρώ για την πρώτη ενάγουσα, 5.812 ευρώ για την δεύτερη ενάγουσα, 4.524 ευρώ για την τρίτη ενάγουσα και 4.524 ευρώ για την τέταρτη ενάγουσα και για το χρονικό διάστημα από 1.1.2010 έως 31.12.2010.

Επί της αγωγής αυτής εκδόθηκε αντιμωλία των διαδίκων κατά την διαδικασία των εργατικών διαφορών η με αριθμό 417/2013 απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Γιαννιτσών, η οποία αφού έκρινε νόμιμη την αγωγή, ερμηνεύοντας τις πλεοναστικά διαλαμβανόμενες σε αυτήν διατάξεις των άρθρων 648, 669 του ΑΚ, 8 παρ.3 του Ν. 2112/1920, 21 του Ν. 2190/1994, 103 παρ.2, 3, 7 και 8 του Συντάγματος, της με αριθ. 1999/70 Οδηγίας και 5 και 11 του Π.Δ/τος 164/2004, περί των οποίων όμως δεν ήταν η ένδικη διαφορά, δέχθηκε στο σύνολό της ως ουσιαστικά βάσιμη την αγωγή.

Κατά της ανωτέρω οριστικής απόφασης του Πρωτοβαθμίου Δικαστηρίου το εναγόμενο και ήδη αναιρεσείον δημοτικό Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ, ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ ΔΗΜΟΥ ΠΕΛΛΑΣ" άσκησε την από 30.9.2013 και με αριθ. κατάθ. 64/2013 έφεση αυτού, παραπονούμενο για εσφαλμένη εφαρμογή του νόμου.

Επ' αυτής εκδόθηκε η προσβαλλομένη με αριθ. 1848/2015 απόφαση του Μονομελούς Εφετείου Θεσσαλονίκης, ερήμην του εκκαλούντος - εναγομένου, η οποία απέρριψε την έφεση, λόγω της άνω ερημοδικίας του εκκαλούντος Ν.Π.Δ.Δ., με συνέπεια την ενσωμάτωση του περιεχομένου της πρωτόδικης απόφασης στην απόφαση του Εφετείου, της οποίας (πρωτόδικης) τα σφάλματα κατέστησαν και σφάλματα της προσβαλλομένης με την αίτηση αναίρεσης απόφασης.

Με την κρίση του αυτή το δευτεροβάθμιο δικαστήριο εσφαλμένως ερμήνευσε τις διατάξεις των άρθρων 15 παρ. 2 εδ ε του Ν. 3205/2003 σε συνδυασμό με εκείνες των άρθρων 16 του Ν. 3491/2006 και 27 παρ.2 του Ν. 3613/2007, μη εφαρμόζοντας την πρώτη αν και ήταν εφαρμοστέα στην κρινόμενη περίπτωση και εφαρμόζοντας τη διάταξη του άρθρου 16 της από 31.1.2011 συλλογικής σύμβασης εργασίας, αν και αυτή δεν μπορούσε να εφαρμοσθεί κατά το άρθρο 24 παρ.3 εδ. α του Ν. 3205/2003, με συνέπεια να αναγνωρίσει (κατ' εκτίμηση του περιεχομένου του διατακτικού αυτής) ως χρόνο προϋπηρεσίας για την μισθολογική κατάταξη των αναιρεσιβλήτων σε συσταθείσες γι' αυτές προσωποπαγείς οργανικές θέσεις του δημοτικού Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "Κέντρο Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων (Κ.Α.Π.Η.) Δήμου Πέλλας", κατ' εφαρμογή των άρθρων 16 του Ν. 3491/2006 και 27 παρ. 2 του Ν. 3613/2007, και για την εν συνεχεία μισθολογική τους εξέλιξη, ολόκληρο το χρονικό διάστημα της υπηρεσίας τους από 31.12.1999 στο Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία "Δημοτική Επιχείρηση Τοπικής Ανάπτυξης Αθήρων" (Δ.Ε.Τ.Α.ΑΘ) και να τους επιδικάσει τις από την αιτία αυτή προκύπτουσες μισθολογικές διαφορές του διαστήματος από 1.1.2010 έως 31.12.2012.

Συνεπώς ο περί τούτου μοναδικός (κατ' ορθή εκτίμηση του δικογράφου) από τον αριθμό 1 του άρθρου 559 του ΚΠολΔ λόγος αναίρεσης, με τον οποίο το αναιρεσείον προσάπτει στην προσβαλλομένη απόφαση την πλημμέλεια της εσφαλμένης μη εφαρμογής του άρθρου 15 παρ.2 εδ.ε του Ν. 3205/2003, όπως παραδεκτά αυτός συμπληρώνεται με την απόφαση αυτή κατά το άρθρο 562 παρ.4 του ΚΠολΔ, όπως ισχύει μετά το Ν. 4335/2015, είναι βάσιμος και πρέπει να γίνει δεκτός και να αναιρεθεί η προσβαλλομένη απόφαση.

Ενόψει δε του ότι η υπόθεση δεν χρειάζεται περαιτέρω διευκρίνιση, πρέπει, κατ' εφαρμογή του άρθρου 580 παρ. 3 εδ. α του ΚΠολΔ να κρατηθεί αυτή και δικασθεί από το παρόν αναιρετικό τμήμα, στη συνέχεια δε να γίνει δεκτή η ασκηθείσα από 30 Σεπτεμβρίου 2013 και με αριθ. κατάθ. 64/2013 έφεση του εκκαλούντος δημοτικού Ν.Π.Δ.Δ.

με την επωνυμία "ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ, ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ ΔΗΜΟΥ ΠΕΛΛΑΣ" ως ουσιαστικά βάσιμη, να εξαφανισθεί η εκκαλουμένη υπ' αριθμό 417/2013 απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Γιαννιτσών που δέχθηκε στο σύνολό της ως βάσιμη κατ' ουσία την από 18 Δεκεμβρίου 2012 και με αριθ. κατάθ. 1082/2012 αγωγή των εναγουσών - εφεσιβλήτων, να ερευνηθεί η αγωγή και απορριφθεί αυτή ως νομικά αβάσιμη.

Τέλος πρέπει να συμψηφισθούν στο σύνολό τους τα δικαστικά έξοδα για την παρούσα δίκη, ως και για τον πρώτο και δεύτερο βαθμό δικαιοδοσίας, διότι η ερμηνεία των κανόνων δικαίου που εφαρμόσθηκαν ήταν ιδιαίτερα δυσχερής (άρθ. 179 και 183 του ΚΠολΔ).

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ

Αναιρεί την με αριθ. 1848/2015 ερήμην απόφαση του Μονομελούς Εφετείου Θεσσαλονίκης, στην οποία έχει ενσωματωθεί η με αρ. 417/2013 απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Γιαννιτσών. Κρατεί και δικάζει την υπόθεση.

Δέχεται κατ' ουσία την από 30 Σεπτεμβρίου 2013 και με αριθμό κατάθεσης …/30.9.2013 έφεση. Εξαφανίζει την εκκαλουμένη υπ' αριθμό 417/2013 απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Γιαννιτσών.

Κρατεί την υπόθεση. Δικάζει την από 18 Δεκεμβρίου 2012 και με αριθμό κατάθεσης 1082/2012 αγωγή.

Απορρίπτει την αγωγή. Συμψηφίζει στο σύνολό τους τα δικαστικά έξοδα των διαδίκων για την παρούσα δίκη, ως και τα δικαστικά έξοδα αυτών για τους πρώτο και δεύτερο βαθμούς δικαιοδοσίας.

ΚΡΙΘΗΚΕ, αποφασίσθηκε στην Αθήνα, στις 28 Νοεμβρίου 2017.

ΔΗΜΟΣΙΕΥΘΗΚΕ σε δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριό του, στην Αθήνα, στις 10 Ιανουαρίου 2018.

Η ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ