Supreme Court dismisses appeal against labor dispute judgment, upholding lower court's finding of no employer-employee relationship.

Απόφαση 588 / 2022 (Β2, ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ)

Αριθμός 588/2022

ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ

Β2' Πολιτικό Τμήμα

Συγκροτήθηκε από τους Δικαστές: Νικόλαο Πιπιλίγκα, Αντιπρόεδρο του Αρείου Πάγου, Όλγα Σχετάκη - Μπονάτου, Θεόδωρο Μαντούβαλο, Μαρία Σιμιτσή - Βετούλα και Αριστείδη Βαγγελάτο - Εισηγητή, Αρεοπαγίτες.

Συνεδρίασε δημόσια στο Κατάστημά του, στις 14 Δεκεμβρίου 2021, με την παρουσία και της Γραμματέως Αγγελικής Ανυφαντή, για να δικάσει την εξής υπόθεση μεταξύ:

Των αναιρεσειόντων: 1)Μ. Τ. του Ε., 2)Κ. Κ. του Ν., 3)Χ. Ρ. του Σ., 4)Α. Δ. του Δ., κατοίκων ... Ιωαννίνων, 5)Γ. Χ. του Ι., και 6)Ν. Κ. του Ε., κατοίκων Ιωαννίνων. Εκπροσωπήθηκαν όλοι από τον πληρεξούσιο δικηγόρο τους Σωτήριο Σδούκο, ο οποίος ανακάλεσε την από 3/12/2021 δήλωσή του κατ' άρθρο 242 παρ. 2 του Κ.Πολ.Δ., παραστάθηκε αυτοπροσώπως και κατέθεσε προτάσεις. Του αναιρεσιβλήτου: Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία "ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΗΠΕΙΡΟΥ", που εδρεύει στα Ιωάννινα και εκπροσωπείται νόμιμα, ως καθολικού διαδόχου του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία "Κέντρο Προστασίας του Παιδιού Ιωαννίνων", το οποίο υπήρξε καθολικός διάδοχος του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία "Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", το οποίο εκπροσωπήθηκε από τον πληρεξούσιο δικηγόρο του Ιωάννη Κάντζιο, ο oποίος κατέθεσε προτάσεις.

Η ένδικη διαφορά άρχισε με την από 10/11/2010 αγωγή των ήδη αναιρεσειόντων και λοιπών προσώπων που δεν είναι διάδικοι στη δίκη αυτή, που κατατέθηκε στο Μονομελές Πρωτοδικείο Ιωαννίνων. Εκδόθηκαν οι αποφάσεις: 593/2014 του ίδιου Δικαστηρίου και 222/2019 του Μονομελούς Εφετείου Ιωαννίνων. Την αναίρεση της τελευταίας απόφασης ζητούν οι αναιρεσείοντες με την από 23/7/2020 αίτησή τους. Κατά τη συζήτηση της αίτησης αυτής, που εκφωνήθηκε από το πινάκιο, οι διάδικοι παραστάθηκαν όπως σημειώνεται πιο πάνω. Ο πληρεξούσιος των αναιρεσειόντων ζήτησε την παραδοχή της αίτησης, ο πληρεξούσιος του αναιρεσιβλήτου την απόρριψή της, καθένας δε την καταδίκη του αντιδίκου μέρους στη δικαστική δαπάνη του.

ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ

Με την κρινόμενη από 23η Ιουλίου 2020 με αριθ. κατάθ. 32/23.7.2020 αίτηση αναίρεσης των αναιρεσειόντων κατά του αναιρεσίβλητου Ν.Π.Δ.Δ. προσβάλλεται η, αντιμωλία των διαδίκων, εκδοθείσα κατά την ειδική διαδικασία των εργατικών διαφορών με αριθ. 222/13.9.2019 απόφαση του Μονομελούς Εφετείου Ιωαννίνων, κατόπιν άσκησης αντιθέτων εφέσεων κατά της εκδοθείσας κατά την ίδια διαδικασία με αριθμ. 593/2014 απόφασης του Μονομελούς Πρωτοδικείου Ιωαννίνων.

Με την ως άνω απόφαση του πρωτοβάθμιου Δικαστηρίου, που δίκασε την από 10.11.2010 με αριθ. κατάθεσης 1469/26.11.2010 αγωγή των εναγόντων κατά του εναγομένου Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "ΚΕΝΤΡΟ ΠΑΙΔΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ ΑΡΡΕΝΩΝ ΚΟΝΙΤΣΑΣ", το οποίο κατ' εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 1 περ. ΣΤ υποπ. στα και 9 παρ. 1 Ν. 4025/2011, (ΦΕΚ 228/Α/2.11.2011), καταργήθηκε την 2.11.2011 ως νομικό πρόσωπο και αποτέλεσε παράρτημα του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία "ΚΕΝΤΡΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΠΑΙΔΙΟΥ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ" και το οποίο, επίσης, καταργήθηκε ως νομικό πρόσωπο, κατ' εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 9 παρ. 1 και παρ. 3δ του Ν. 4109/2013 (ΦΕΚ 16/Α/23.1.2013) και αποτελεί από 23.1.2013 αποκεντρωμένη υπηρεσία του νεοσυσταθέντος και ήδη αναιρεσίβλητου νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία "ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΗΠΕΙΡΟΥ" (βλ.

σχετ. ΑΠ 534/2018) α) καταργήθηκε η δίκη ως προς την πρώτη ενάγουσα, την έκτη ενάγουσα, την όγδοη ενάγουσα και την ένατη ενάγουσα, β) απορρίφθηκε η αγωγή της δεύτερης ενάγουσας και ήδη πρώτης αναιρεσείουσας, του τρίτου ενάγοντα και ήδη δεύτερου αναιρεσείοντα, του τέταρτου ενάγοντα και ήδη τρίτου αναιρεσείοντα, του πέμπτου ενάγοντα και ήδη τέταρτου αναιρεσείοντα, του έβδομου ενάγοντα και ήδη πέμπτου αναιρεσείοντα και του δέκατου ενάγοντα και ήδη έκτου αναιρεσείοντα, όπως αυτή περιορίσθηκε, ως προς την κυρία βάση της με την οποία ζητούσαν να αναγνωρισθεί ότι συνδέονται με το εναγόμενο Ν.Π.Δ.Δ.

με σύμβαση εξηρτημένης εργασίας αορίστου χρόνου και να καταβληθούν στον καθένα από αυτούς για το χρονικό διάστημα από 29.5.2009 έως 26.11.2010 για δεδουλευμένες αποδοχές τα αναγραφόμενα σ' αυτή ποσά και έγινε δεκτή εν μέρει ως κατ' ουσία βάσιμη ως προς την επικουρική της βάση από τις διατάξεις περί αδικαιολογήτου πλουτισμού και επιδικάσθηκαν στους ενάγοντες και ήδη αναιρεσείοντες και σε βάρος του αναιρεσίβλητου Ν.Π.Δ.Δ., με την ιδιότητά του ως απώτερου καθολικού διαδόχου του εναγομένου Ν.Π.Δ.Δ., για δουλευμένες αποδοχές και για επιδόματα εορτών και αδείας για το χρονικό διάστημα από 29.5.2009 έως 26.11.2010 τα αναγραφόμενα για τον καθένα από αυτούς ποσά.

Κατά της ως άνω απόφασης του πρωτοβάθμιου Δικαστηρίου άσκησαν εφέσεις ενώπιον του Μονομελούς Εφετείου Ιωαννίνων α) οι εκκαλούντες και ήδη αναιρεσείοντες την από 15.2.2015 με αριθ. καταθ. 62/26.2.2015 έφεσή τους και το εκκαλούν και ήδη αναιρεσίβλητο την από 5.3.2015 με αριθ. κατάθεσης 77/11.3.2015 έφεση του. Το Μονομελές Εφετείο Ιωαννίνων με την υπ' αριθμ. 303/2015 απόφασή του, συνεκδικάζοντας τις εφέσεις, απέρριψε κατ' ουσία την έφεση των εκκαλούντων και ήδη αναιρεσίβλητων, δέχθηκε κατ' ουσία την έφεση του εκκαλούντος και ήδη αναιρεσίβλητου Ν.Π.Δ.Δ., εξαφάνισε την εκκαλουμένη απόφαση, κράτησε την υπόθεση και αφού δίκασε την από 10.11.2010 αγωγή απέρριψε αυτή με το σκεπτικό ότι είχε ασκηθεί κατά ανυπάρκτου νομικού προσώπου κατά το χρόνο άσκησής της.

Επί της από 5.8.2016 αίτησης αναίρεσης των εναγόντων και ήδη αναιρεσειόντων εκδόθηκε η με αριθμό 534/2018 απόφαση του Αρείου Πάγου με την οποία έγινε δεκτή η αίτηση αναίρεσης για το λόγο ότι το δευτεροβάθμιο Δικαστήριο, παρά το νόμο κήρυξε ακυρότητα, καθότι κατά το χρόνο άσκησης της από 10.11.2010 αγωγής (26.11.2010) δεν είχε καταργηθεί το εναγόμενο νομικό πρόσωπο με την επωνυμία "ΚΕΝΤΡΟ ΠΑΙΔΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ ΑΡΡΕΝΩΝ ΚΟΝΙΤΣΑΣ" και παραπέμφθηκε η υπόθεση προς περαιτέρω εκδίκαση στο ίδιο δευτεροβάθμιο Δικαστήριο συγκροτούμενο από άλλο Δικαστή.

Με την από 25.4.2018 με αριθ. καταθ. 176/2018 κλήση των καλούντων και ήδη αναιρεσειόντων προς το Μονομελές Εφετείο Ιωαννίνων επαναφέρθηκαν προς συζήτηση οι προαναφερθείσες εφέσεις των διαδίκων. Με την αναιρεσιβαλλομένη απόφαση (222/2019) του ως άνω δευτεροβάθμιου Δικαστηρίου α) έγινε τυπικά δεκτή και απορρίφθηκε κατ' ουσία η από 15.2.2015 έφεση των εκκαλούντων και ήδη αναιρεσειόντων, β) έγινε τυπικά και κατ' ουσία δεκτή η από 5.3.2015 έφεση του εκκαλούντος και ήδη αναιρεσίβλητου Ν.Π.Δ.Δ., εξαφανίσθηκε η ως άνω με αριθμ. 593/2014 απόφαση του πρωτοβάθμιου Δικαστηρίου, κρατήθηκε η υπόθεση και δικάσθηκε κατ' ουσία η από 10.11.2010 αγωγή ως προς την επικουρική της βάση που είχε γίνει πρωτοδίκως δεκτή ως κατ' ουσία βάσιμη, καθότι κρίθηκε με αυτή ότι η απορριφθείσα πρωτοδίκως κυρία βάση της αγωγής δεν είχε μεταβιβασθεί στο δευτεροβάθμιο Δικαστήριο με λόγο έφεσης και η οποία (επικουρική βάση) απορρίφθηκε κατ' ουσία.

Η αίτηση αναίρεσης ασκήθηκε νομότυπα και εμπρόθεσμα μέσα στην προθεσμία των τριάντα (30) ημερών που άρχισε από την επομένη της ημερομηνίας επίδοσης στις 23.6.2020 της προσβαλλόμενης απόφασης από το αναιρεσίβλητο στους αναιρεσείοντες, όπως προκύπτει από την επισημείωση στο επιδόθεν αντίγραφο αυτής της δικαστικής επιμελητρίας Χ.

Τ. - Ξ., η δε αίτηση αναίρεσης ασκήθηκε στις 23.7.2020 (άρθρα 552, 553, 556, 558, 564 παρ. 1, 566 παρ.1 και 144 του ΚΠολΔ). Είναι συνεπώς παραδεκτή (άρθρο 577 παρ.1 του ΚΠολΔ) και πρέπει να ερευνηθεί περαιτέρω ως προς το παραδεκτό και τη βασιμότητα των λόγων της (άρθρο 577 παρ. 3 του ΚΠολΔ).

Από το συνδυασμό των διατάξεων των άρθρων 648, 651, 652 και 653 του Α.Κ. προκύπτει ότι στη σύμβαση εξαρτημένης εργασίας, ως εργοδότης θεωρείται κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, το οποίο αφενός δικαιούται να αξιώσει από τον εργαζόμενο την παροχή της συμφωνηθείσας εργασίας και αφετέρου υποχρεούται να καταβάλει σε αυτόν το συμφωνημένο μισθό.

Συνήθως ο εργοδότης είναι το πρόσωπο που συμβάλλεται με τον εργαζόμενο κατά την κατάρτιση της σύμβασης εργασίας, προσλαμβάνοντας αυτόν. Τούτο όμως δεν είναι πάντοτε απαραίτητο, αφού την άνω ιδιότητα του εργοδότη έχει το νομικό ή φυσικό πρόσωπο στην υπηρεσία του οποίου παρέχει την εργασία του ο μισθωτός.

Αν τυχόν υφίσταται αμφισβήτηση ως προς το πρόσωπο του εργοδότη, για τον προσδιορισμό της πιο πάνω ιδιότητας λαμβάνεται υπόψη πρώτα το πρόσωπο προς το συμφέρον του οποίου παρέχεται η εργασία και αυτός είναι ο φορέας της επιχείρησης όπου απασχολείται ο μισθωτός, και περαιτέρω το πρόσωπο, φυσικό ή νομικό, που φέρει τις δαπάνες και τους κινδύνους της επιχείρησης (ΑΠ 10/2018, ΑΠ 1770/2017, ΑΠ 873/2009).

Όταν οι ρόλοι αυτοί είναι κατανεμημένοι σε περισσότερα του ενός πρόσωπα ή ασκούνται από περισσότερα του ενός πρόσωπα, αποτελεί ζήτημα πραγματικό αν την ιδιότητα του εργοδότη έχουν περισσότεροι του ενός ή αν εργοδότης είναι μόνο ένας, στο πρόσωπο του οποίου συγκεντρώνονται οι κυριότεροι από τους ως άνω ρόλους, ενώ τα υπόλοιπα πρόσωπα έχουν δευτερεύουσα και νομικώς μη αξιόλογη συμμετοχή στη σχέση που έχει αναπτυχθεί (ΑΠ 795/2020, ΑΠ 186/2019, ΑΠ 1770/2017, ΑΠ 1006/2017, ΑΠ 888/2017).

Εξάλλου, κατά τη διάταξη του άρθρου 559 παρ.1 εδ. α του ΚΠολΔ αναίρεση επιτρέπεται μόνο, αν παραβιάσθηκε κανόνας του ουσιαστικού δικαίου, στον οποίο περιλαμβάνονται και οι ερμηνευτικοί κανόνες των δικαιοπραξιών, αδιάφορο αν πρόκειται για νόμο ή έθιμο ελληνικό ή ξένο, εσωτερικού ή διεθνούς δικαίου. Ο κανόνας δικαίου παραβιάζεται αν δεν εφαρμοσθεί, ενώ συνέτρεχαν οι πραγματικές προϋποθέσεις για την εφαρμογή του, ή εάν εφαρμοσθεί, ενώ δεν συνέτρεχαν οι προϋποθέσεις αυτές, καθώς και εάν εφαρμοσθεί εσφαλμένα, η δε παραβίαση εκδηλώνεται είτε ως ψευδής ερμηνεία του κανόνα δικαίου, δηλαδή όταν το δικαστήριο της ουσίας προσέδωσε σε αυτόν έννοια διαφορετική από την αληθινή, είτε ως κακή εφαρμογή, ήτοι εσφαλμένη υπαγωγή σ' αυτόν των περιστατικών της ατομικής περίπτωσης που καταλήγει σε εσφαλμένο συμπέρασμα με τη μορφή του διατακτικού (ΟλΑΠ 1/2016, ΟλΑΠ 2/2013).

Με τον παραπάνω λόγο αναίρεσης ελέγχονται τα σφάλματα του δικαστηρίου της ουσίας κατά την εκτίμηση της νομικής βασιμότητας της αγωγής και των ισχυρισμών (ενστάσεων) των διαδίκων, καθώς και τα νομικά σφάλματα του ανωτέρω δικαστηρίου κατά την έρευνα της ουσίας της διαφοράς. Στην τελευταία δε περίπτωση, η παραβίαση του κανόνα αυτού ελέγχεται από τον Άρειο Πάγο αποκλειστικώς και μόνο με βάση τα πραγματικά περιστατικά που δέχεται το δικαστήριο της ουσίας ότι αποδείχθηκαν ή ότι δεν αποδείχθηκαν (ΑΠ 1281/2020, ΑΠ 319/2017, ΑΠ 130/2016).

Τέλος από τη διάταξη του άρθρου 561 παρ.1 του ΚΠολΔ προκύπτει ότι η εκτίμηση από το δικαστήριο της ουσίας των πραγματικών περιστατικών και ιδιαίτερα του περιεχομένου εγγράφων, εφόσον δεν παραβιάσθηκαν με αυτά κανόνες ουσιαστικού δικαίου, στους οποίους περιλαμβάνονται και οι ερμηνευτικοί, ή εφόσον η εκτίμησή τους δεν ιδρύει λόγους αναίρεσης από τους αριθμούς 19 και 20 του άρθρου 559 του ΚΠολΔ, είναι αναιρετικά ανέλεγκτη, ο δε αντίστοιχος λόγος αναίρεσης, από το περιεχόμενο του οποίου προκύπτει ότι δεν συντρέχει καμία από τις προαναφερθείσες εξαιρετικές περιπτώσεις, απορρίπτεται ως απαράδεκτος, αφού πλέον πλήττεται η ουσία της υπόθεσης που δεν υπόκειται σε αναιρετικό έλεγχο από το δικαστήριο του Αρείου Πάγου (ΑΠ 868/2018, ΑΠ 997/2017).

Στην προκειμένη περίπτωση το δευτεροβάθμιο Δικαστήριο, με την προσβαλλομένη απόφαση του, δέχθηκε κατά το ενδιαφέρον το αναιρετικό έλεγχο μέρος τα ακόλουθα "...Κατά τα κρίσιμα για την ένδικη υπόθεση έτη 2009 και 2010 λειτουργούσε στην Κόνιτσα Ιωαννίνων το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία "Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", τελούν υπό την εποπτεία του Υπουργείου Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης, το οποίο και διόριζε το διοικητικό συμβούλιο του εν λόγω Κέντρου και τον Πρόεδρό του...

Το εν λόγω "Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", εφεξής "Κ.Π.Μ.Α.Κ.", είχε οικονομική αυτοτέλεια και επεδίωκε το σκοπό για τον οποίο αρχικά είχε συσταθεί, δηλαδή παρείχε στέγη και επαγγελματική εκπαίδευση σε ανήλικα παιδιά (άρρενες), που αποδεδειγμένα ήταν άτομα, απροστάτευτα και στερούνταν οικογενειακής φροντίδας....

Το 2009 το ως άνω "Κ.Π.Μ.Α.Κ." υπολειτουργούσε, ελλείψει πόρων και παιδιών και κινδύνευε να κλείσει, μάλιστα την πτέρυγα με τους θαλάμους την κρατούσε κλειστή ο Δήμος. Στο μεταξύ η Ελλάδα, όπως και άλλα κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ιταλία, Ισπανία), αντιμετώπιζαν, από το 2008, το οξύ πρόβλημα των προσφύγων και οικονομικών μεταναστών.....

Πολλοί από αυτούς ήταν ανήλικα παιδιά και μάλιστα ασυνόδευτα.... Οι αρμόδιες Υπηρεσίες τη χώρας μας κινητοποιήθηκαν και άρχισαν τις προσπάθειες υποστήριξης αυτών με κάθε τρόπο, μεταξύ άλλων και μέσω της κατάρτισης σχεδίων και προγραμμάτων φιλοξενίας στην ενδοχώρα, όπως εγκατάσταση των πλέον ευάλωτων ατόμων σε κέντρα φιλοξενίας με δομές στέγασης και διαμονής (Ελαιώνας, Ελληνικό, Λαύριο, Σχιστό κτλ).

Τα κέντρα αυτά δημιουργήθηκαν και με υποστηρικτικές υπηρεσίες εθελοντών, ακτιβιστών και ΜΚΟ (Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις), με χρηματοδότηση κατά ένα μέρος (25%) από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και κατά άλλο μέρος (75%) από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (για τους πρόσφυγες και μετανάστες), βάσει του εκάστοτε "Σχεδίου" (προγράμματος φιλοξενίας για κάθε κέντρο φιλοξενίας).

Αρκετά από τα κέντρα αυτά φιλοξενίας δημιουργήθηκαν και στη Μακεδονία και Ήπειρο. Κλιμάκια του Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης περιφέρονταν ανά την επικράτεια και αναζητούσαν έτοιμες κτιριακές εγκαταστάσεις, που να πληρούν τις προϋποθέσεις εγκατάστασης κέντρων φιλοξενίας. Ένα τέτοιο κλιμάκιο βρέθηκε και στην Ήπειρο, αρχές της άνοιξης του 2009.

Ο τότε Πρόεδρος του "Κέντρου Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", Χ. Φ., σκοπώντας να σώσει το υποβαθμισμένο "Κ.Π.Μ.Α.Κ.", ήρθε σε επαφή μαζί του και υπέδειξε το εν λόγω κέντρο παιδικής μέριμνας, για τη φιλοξενία ανηλίκων προσφύγων. Το "Κλιμάκιο" βρήκε το κέντρο αυτό της αρεσκείας του και άρχισε να διαπραγματεύεται μαζί του για την εγκατάσταση σε αυτό κέντρου φιλοξενίας ανήλικων αλλοδαπών προσφύγων.

Μετά την έναρξη των διαπραγματεύσεων αυτών, ο Πρόεδρος ενημέρωσε το διοικητικό συμβούλιο του "Κ.Π.Μ.Α.Κ." τρεις φορές, στις συνεδριάσεις της 15-4-2009, της 30-4-2009 και της 25-5-2009..... Στο μεταξύ πριν από την ως άνω τελευταία ενημέρωση, είχε προηγηθεί Ανακοίνωση - Πρόσκληση των ενδιαφερομένων για τις οικείες θέσεις προσωπικού, που θα απασχολούνταν για την παροχή υπηρεσιών στους πρόσφυγες, με το ακόλουθο, αυτουσίως παρατιθέμενο, περιεχόμενο: "ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ-ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ Στα πλαίσια του προγράμματος ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ (ΕΠΕΙΓΟΝΤΑ ΜΕΤΡΑ 2008) το Κέντρο Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Αλλοδαπών Ανηλίκων Αιτούντων Άσυλο που λειτουργεί στις εγκαταστάσεις του Κέντρου Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ..., προτίθεται να προσλάβει για τις ανάγκες της λειτουργίας του προσωπικό μέχρι 31-5-2009 και τις παρακάτω ειδικότητες.....

Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να υποβάλουν αίτηση και βιογραφικό σημείωμα στα Γραφεία του Κέντρου αυτοπροσώπως ή με επιστολή ή με fax στη διεύθυνση : Κέντρο Παιδικής Μέριμνας ... - 44100 ΚΟΝΙΤΣΑ, fax 2655360109 μέχρι 30-04-2009 και ώρα 13:00. Για περισσότερες πληροφορίες και διευκρινίσεις μπορείτε να επικοινωνείτε με τον κ.

Χρήστο Τζιόμπο στα τηλέφωνα: 2655022228 και 2655360100"..... Στην "Ανακοίνωση" αυτή ανταποκρίθηκαν 102 άτομα, τα οποία προσδοκούσαν, κατά τις περιρρέουσες φήμες, να προσληφθούν ως μόνιμο προσωπικό του κέντρου φιλοξενίας αλλοδαπών προσφύγων. Οι σχετικές αιτήσεις κατατέθηκαν στο "Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ..." και απευθύνονταν "Προς το Κέντρο Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Αλλοδαπών Ανηλίκων - Αιτούντων Άσυλο-Κόνιτσα".

Ήταν όλες προδιατυπωμένες και συμπληρώθηκαν ιδιογράφως μόνο με τα στοιχεία των αιτούντων και τη θέση για την οποία ο καθένας ενδιαφερόταν να προσληφθεί. Οι 102 αυτές αιτήσεις, χωρίς να πρωτοκολληθούν στο ως άνω Κέντρο, ταξινομήθηκαν κατά αλφαβητική σειρά και διαβιβάστηκαν στο Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης για περαιτέρω επεξεργασία και επιλογή.

Στις αιτήσεις αυτές περιλαμβάνονται και εκείνες των εναγόντων, όλων των εναγόντων και εκείνων που παραιτήθηκαν της αγωγής τους και αυτών που δεν παραιτήθηκαν, δηλαδή των τώρα καλούντων - εκκαλούντων - εφεσιβλήτων (ήδη αναιρεσειόντων) ήτοι των: 1) Μ. Τ., που ενδιαφέρθηκε για τη θέση καθαρίστριας ή πλύντριας ή αποθηκαρίου, 2) του Κ.

Κ., που ενδιαφέρθηκε για τη θέση οδηγού ή φύλακα, 3) του Χ. Ρ., που ενδιαφέρθηκε για τη θέση νυχτοφύλακα ή φύλακα ή οδηγού, 4) του Α. Δ., που ενδιαφέρθηκε για τη θέση αποθηκάριου ή νυχτοφύλακα ή φύλακα ή οδηγού, 5) Γ. Χ., που ενδιαφέρθηκε για τη θέση του αποθηκάριου και 6) Ν. Κ., που ενδιαφέρθηκε για τη θέση καθηγητή Φυσικής Αγωγής.

Το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, αφού εξέτασε όλες τις αιτήσεις, επέλεξε για τις θέσεις του Κέντρου Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Αλλοδαπών Ανηλίκων ... και τους παραπάνω ενάγοντες και δη την Μ. Τ. για τη θέση της πλύντριας, τον Κ. Κ. για τη θέση οδηγού, τον Χ. Ρ., για τη θέση νυχτοφύλακα, τον Α. Δ., για τη θέση του νυχτοφύλακα, τον Γ.

Χ., για τη θέση του αποθηκάριου και τον Ν. Κ. για τη θέση καθηγητή Φυσικής Αγωγής. Κατόπιν τούτου, οι ενάγοντες προσήλθαν στο "Κέντρο Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Αλλοδαπών Ανηλίκων", που στεγαζόταν στο "Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ..." για να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους, με τις εν λόγω ειδικότητές τους. Εκεί δεν υπήρχε κανείς εκπρόσωπος από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ούτε κανείς νόμιμος εκπρόσωπος από οποιαδήποτε ΜΚΟ.

Τους υποδέχθηκε μόνο ο Πρόεδρος του ΔΣ του "Κέντρου Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", ο οποίος και τους ανέθεσε προφορικώς την εργασία για την οποία είχαν επιλεγεί από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, χωρίς να γίνει καμία απολύτως συζήτηση για το ύψος της αμοιβής τους και χωρίς να καταρτιστεί εγγράφως σύμβαση εξαρτημένης εργασίας, ούτε σύμβαση ανεξαρτήτων υπηρεσιών, ούτε σύμβαση έργου.

Από 1ης Ιουνίου 2009 και εντεύθεν οι ενάγοντες απασχολούνταν με τις ειδικότητες τους, αυτές που προαναφέρθηκαν, επί 8ωρο ημερησίως, επί 5νθήμερο εβδομαδιαίως, σύμφωνα με τα μηνιαία "Προγράμματα Υπηρεσίας" που εξέδιδε ο Πρόεδρος του ΔΣ του "Κέντρου Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...".... Από τα δελτία αυτά προκύπτει ότι από τους ενάγοντες ο Κ.

Ν. (καθηγητής Φυσικής Αγωγής) δεν προσήλθε προς εργασία από 23-09-2010 και εντεύθεν και συνεπώς αποδεικνύεται ότι αυτός έκτοτε αποχώρησε οικειοθελώς από την εργασία του. Οι ενάγοντες παρότι παρείχαν την εργασία τους, με τις προαναφερόμενες ειδικότητες τους, εν τούτοις δεν πληρώνονταν από κανέναν, ούτε από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ούτε από οποιαδήποτε ΜΚΟ, ούτε από το "Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", ούτε από το "Κέντρο Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Αλλοδαπών Ανηλίκων-...".

Κατόπιν τούτου, οι ενάγοντες αφού διαμαρτυρήθηκαν προφορικά προς το "Κ.Π.Μ.Α.Κ." για τη μη πληρωμή τους, στη συνέχεια κοινοποίησαν, στις 8-9-2010, στο "Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ..." την από 3η-8-2010 "Εξώδικο διαμαρτυρία- πρόσκληση", κοινοποιηθείσα και στο Υπουργείο Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης, με την οποία διαμαρτυρήθηκαν για την μη καταβολή των δεδουλευμένων αποδοχών τους και τους προσκάλεσαν να προβούν στην καταβολή τους, για το χρονικό διάστημα από 7-5-2009 έως 30-9-2010, αλλά ουδεμία έλαβαν απάντηση.

Στο μεταξύ, μετά από προφανή καταγγελία των εναγόντων προς το ΙΚΑ, ελεγκτικά όργανα του υποκαταστήματος ΙΚΑ-ΕΤΑΜ ... έκαναν επιτόπιο έλεγχο, στις 27-7-2010, στο "Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ..." και διαπίστωσαν ότι απασχολούνταν σ' αυτό και οι ανωτέρω ενάγοντες, χωρίς το Κέντρο αυτό να τους έχει δηλώσει στο ΙΚΑ και χωρίς να καταβάλει τις ασφαλιστικές τους εισφορές, οπότε επέβαλε στο άνω Κέντρο, ως εργοδότη, εισφορές, με την 163/2010 Π.Ε.Ε.

Το γεγονός αυτό ανησύχησε το "Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", γι' αυτό και έσπευσε να συνεννοηθεί με το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και την αστική μη κερδοσκοπική εταιρία "ΜΕΡΙΜΝΑ", ώστε να επιλυθεί, έστω και εκ των υστέρων, το υφιστάμενο πρόβλημα. Ακολούθως και υπό την πίεση των εναγόντων να πληρωθούν:

Α) Καταρτίστηκε, στην Αθήνα, στις 30-04-2010, μεταξύ α)του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, β) της αστικής μη κερδοσκοπικής εταιρίας "Η ΜΕΡΙΜΝΑ" και γ) του "Κέντρου Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", μία "ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ", με την οποία οι συμβαλλόμενοι συμφώνησαν, συνομολόγησαν και συναποδέχθηκαν τα ακόλουθα: "Άρθρο 1.

Προοίμιο. Το Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ... είναι Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου και λειτουργεί από το 1925 παρέχοντας υπηρεσίες φιλοξενίας σε ανήλικους με κοινωνικά προβλήματα..... Ενόψει των εκτάκτων και ολοένα αυξανόμενων αναγκών στέγασης που έχουν προκόψει τα τελευταία χρόνια με την είσοδο στην Ελλάδα μεγάλου αριθμού ασυνόδευτων ανηλίκων από τρίτες χώρες, στο Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...

λειτουργεί ξενώνας φιλοξενίας ασυνόδευτων ανηλίκων δυναμικότητας 100 θέσεων, παρέχοντας προστασία στην παραπάνω ομάδα στόχο στο πλαίσιο του Π.Δ. 220/07, 7 μηνών, ήτοι από 01/06/2009 μέχρι και 31/12/2009. Η διάρκεια της σύμβασης μπορεί να παραταθεί. Η παράταση αυτή γίνεται με κοινή έγγραφη συμφωνία των συμβαλλόμενων μερών.

Άρθρο 4° Κόστος Σύμβασης. Το συνολικό κόστος της Σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των 127.006,98 € (εκατόν είκοσι επτά χιλιάδων έξι ευρώ και ενενήντα οκτώ λεπτών) και καλύπτει κάθε απαραίτητη δαπάνη για την εκτέλεση του σκοπού του προγράμματος για το διάστημα από 01/06/2009 μέχρι και 31/12/2009. Η χρηματοδότηση του προγράμματος θα γίνει από πιστώσεις του ειδικού κρατικού λαχείου νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου ΚΑΕ 2556.

Στο κόστος της σύμβασης περιλαμβάνονται 3.000 € για δαπάνες διαχείρισης και συντονισμού του προγράμματος από τη "ΜΕΡΙΜΝΑ". Άρθρο 5°. ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ. 1. Το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης υποχρεούται: Να παρακολουθεί την υλοποίηση της Προγραμματικής Σύμβασης συλλέγοντας όλα τα απαραίτητα στοιχεία, να χρηματοδοτήσει τη "ΜΕΡΙΜΝΑ" με το χρηματικό ποσό των 127.006,98 € (εκατόν είκοσι επτά, χιλιάδων έξι ευρώ και ενενήντα οκτώ λεπτών) για την υλοποίηση της Προγραμματικής Σύμβασης. 2.

Το Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ... υποχρεούται: Να παραχωρήσει τους χώρους για την υλοποίηση του προγράμματος, να υποβάλει στη Διεύθυνση Κοινωνικής Αντίληψης και Αλληλεγγύης του Υ.Υ.Κ.Α. τα παραστατικά δαπανών του προγράμματος, να λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα που εγγυώνται το σεβασμό των δικαιώματος και της αξιοπρέπειας των χρηστών των υπηρεσιών του ξενώνα. 3.

Η αστική μη κερδοσκοπική εταιρία "ΜΕΡΙΜΝΑ" υποχρεούται: Να εξεύρει και συνεργαστεί με τους απαραίτητους επαγγελματίες για τη λειτουργία του προγράμματος ήτοι: Έναν (1) αποθηκάριο - Έναν (1) διερμηνέα - Μια (1) νοσοκόμα - Έναν (1) οδηγό- Δύο (2) φύλακες - Έναν (1) γυμναστή - Δύο (2) καθηγητές- Μία (1) καθαρίστρια- Δύο (2) πλύντριες- Έναν (1) δικηγόρο, να καταβάλλει τις αμοιβές των συνεργαζομένων ατόμων, την τακτοποίηση πάσης φύσεως φορολογικών ή κάθε είδους δημόσιων και υποχρεωτικών εισφορών και να καταθέσει εντός πέντε ημερών από την υπογραφή της προγραμματικής σύμβασης εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης της ύψους 3 επί τοις εκατό της σύμβασης, δηλαδή ποσού 3.810,21 €....".

Β) Καταρτίστηκε, στην Αθήνα, στις 30-06-2010, μεταξύ α) του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, β) της αστικής μη κερδοσκοπικής εταιρίας "ΜΕΡΙΜΝΑ" και γ) του "Κέντρου Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", ένα "ΣΥΜΦΩΝΗΤΙΚΟ ΕΠΙΔΟΤΗΣΗΣ ΑΠΟ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ". Τα παρακάτω κρίσιμα άρθρα του συμφωνητικού αυτού προβλέπουν τα ακόλουθα:

ΑΡΘΡΟ 1. Αντικείμενο της Συμφωνίας. Η παρούσα Συμφωνία Επιδότησης καθορίζει το πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ των του Σχεδίου με τίτλο "Λειτουργία ξενώνα φιλοξενίας ασυνόδευτων ανηλίκων στο "Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ..." που αφορά την Ενέργεια Α Δράση και Α.1 στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων οικονομικού έτους 2008 - Συμπληρωματική Προκήρυξη, το οποίο εξειδικεύεται με την αριθμ.Πρ.Π2αΙΓ.Π. 104343 Απόφαση Έγκρισης, του εν λόγω Σχεδίου.

ΑΡΘΡΟ 2. Διάρκεια. Το Σχέδιο θα έχει διάρκεια από 01.01.2010 έως και 30.06.2010. ΑΡΘΡΟ 3. Χρηματοδότηση του Σχεδίου. Το συνολικό κόστος του Σχεδίου είναι διακόσια σαράντα εννέα χιλιάδες εξακόσια εβδομήντα επτά ευρώ (249.677 €), όπως αναγράφεται στον προϋπολογισμό στο Παράρτημα II. 2. Η συνολική χρηματοδότηση εκ μέρους του Υπουργείου Υγείας και Κοινοτικής Αλληλεγγύης δεν μπορεί να υπερβεί συνολικά τις εξήντα δύο χιλιάδες τετρακόσια δέκα εννέα ευρώ και εικοσιπέντε λεπτά (62.419,75 €) και η συνολική χρηματοδότηση εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την υλοποίηση του Σχεδίου δεν μπορεί να υπερβεί συνολικά τις εκατόν ογδόντα επτά χιλιάδες διακόσια πενήντα επτά ευρώ και εβδομήντα πέντε λεπτά (187.257,75 €)... 4.

Το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης αναλαμβάνει την υποχρέωση να χρηματοδοτήσει το εγκεκριμένο σχέδιο χωρίς καμία μείωση ή κράτηση ή μεταγενέστερη ειδική επιβάρυνση που επιφέρει αδικαιολόγητη μείωση του εγκριθέντος ποσού..... ΑΡΘΡΟ 5. Υποχρεώσεις Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. 1.

Το Υπουργείο Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης αναλαμβάνει την υποχρέωση να καλύψει, με την μορφή επιχορήγησης, το σύνολο της εθνικής και κοινοτικής συμμετοχής που έχει εγκριθεί για την υλοποίηση του Σχεδίου, με το ποσό των διακοσίων σαράντα εννέα χιλιάδων εξακοσίων εβδομήντα επτά ευρώ (249.677 Ε), από τις πιστώσεις του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.

Το ποσοστό της κοινοτικής συμμετοχής στο σχέδιο είναι 75,00% και της εθνικής συμμετοχής 25,00%..... 2. Να παρακολουθεί την ορθή εφαρμογή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του σχεδίου καινά βρίσκεται στη διάθεση του Τελικού Δικαιούχου για οποιαδήποτε διευκρίνιση σχετική με την υλοποίηση του. ΑΡΘΡΟ 6. Υποχρεώσεις Εταίρου (δηλαδή του "Κέντρου Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...") 1.

Να διαθέτει τις κτιριακές εγκαταστάσεις για την υλοποίηση του Σχεδίου. 2. Να διαθέτει το μόνιμο προσωπικό του για την υλοποίηση του προγράμματος, κατά τον τρόπο που περιγράφεται στην Αναμορφωμένη Αίτηση Χρηματοδότησης.... ΑΡΘΡΟ 13 . Ευθύνη του τελικού δικαιούχου. Υπεύθυνος έναντι του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, τόσο για το πραγματοποιούμενο Σχέδιο όσο και για την επιλεξιμότητα των δαπανών, ορίζεται ο νόμιμος εκπρόσωπος του Τελικού Δικαιούχου....., Γ).

Καταρτίστηκε, στην Αθήνα, την 01-12-2010, μεταξύ α) του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και β) της αστικής μη κερδοσκοπικής εταιρίας "ΜΕΡΙΜΝΑ", ένα "ΣΥΜΦΩΝΗΤΙΚΟ ΕΠΙΔΟΤΗΣΗΣ ΑΠΟ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ". Τα παρακάτω κρίσιμα άρθρα του συμφωνητικού αυτού προβλέπουν τα ακόλουθα: Άρθρο 1. Αντικείμενο της Συμφωνίας.

Η παρούσα συμφωνία επιδότησης καθορίζει το πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών για την υλοποίηση του Σχεδίου με τίτλο: "Λειτουργία ξενώνα φιλοξενίας ασυνόδευτων ανηλίκων στο "Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", που αφορά την Ενέργεια Α Δράση και A. 1 στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων οικονομικού έτους 2009 το οποίο εξειδικεύεται με την αριθμ.Πρ.Π2α/ Γ.Π. 11799/26-8-2010 Απόφαση Έγκρισης, του εν λόγω Σχεδίου.

Σκοπός του προτεινόμενου έργου είναι να παρασχεθούν υπηρεσίες υποδοχής και φιλοξενίας σε ανήλικους ασυνόδευτους πρόσφυγες στο Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ..., καθώς και η κατάρτιση τους στα εργαστήρια του Κέντρου με σκοπό την ανεξαρτητοποίηση τους και την ένταξη τους στην αγορά εργασίας. ΑΡΘΡΟ 2.

Διάρκεια. Το Σχέδιο θα έχει διάρκεια από 01/07/2010 έως 30/06/2011. ΑΡΘΡΟ 3 Χρηματοδότηση του Σχεδίου. 1. Το συνολικό κόστος του Σχεδίου είναι τριακόσιες χιλιάδες ευρώ (300.000 €), όπως αναγράφεται στον προϋπολογισμό στο Παράρτημα II, 2. Η συνολική χρηματοδότηση εκ μέρους του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης δεν μπορεί να υπερβεί συνολικά τις εβδομήντα πέντε χιλιάδες ευρώ (75,000€), ήτοι 25% επί του προϋπολογισμού και η συνολική χρηματοδότηση εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την υλοποίηση του Σχεδίου δεν μπορεί να υπερβεί συνολικά τις διακόσιες είκοσι πέντε χιλιάδες ευρώ (225.000 €), ήτοι 75% επί του προϋπολογισμού...

ΑΡΘΡΟ 5. Υποχρεώσεις Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. 1. Το Υπουργείο Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης αναλαμβάνει την υποχρέωση να καλύψει, με την μορφή επιχορήγησης, το σύνολο της εθνικής και κοινοτικής συμμετοχής που έχει εγκριθεί για την υλοποίηση του Σχεδίου, με το ποσό των τριακοσίων χιλιάδων ευρώ (300.000 €), από τις πιστώσεις του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.

Το ποσοστό της κοινοτικής συμμετοχής στο σχέδιο είναι 75,00% και της εθνικής συμμετοχής 25,00%. Οι πληρωμές θα καταβάλλονται κατόπιν έγκρισης του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων από το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών. 2, Να παρακολουθεί την υλοποίηση του Σχεδίου συλλέγοντας όλα τα απαραίτητα στοιχεία και να αναζητεί λύσεις από κοινού με τον Τελικό Δικαιούχο και άλλους -κατά περίπτωση- αρμόδιους φορείς σε περίπτωση που ανακύπτουν προβλήματα κατά την υλοποίηση της....

ΑΡΘΡΟ 12. Ευθύνη του τελικού δικαιούχου. Υπεύθυνος έναντι του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, τόσο για το πραγματοποιούμενο Σχέδιο όσο και για την επιλεξιμότητα των δαπανών, ορίζεται ο νόμιμος εκπρόσωπος του Τελικού Δικαιούχου...... Οι ως άνω 3 συμβάσεις, από 30-04-2010, από 30-06-2010 και από 01-12-2010, που αναφέρονται στην υλοποίηση του προαναφερθέντος Σχεδίου για το χρονικό διάστημα από 01-06-2009 έως 31-12-2010, περιήλθαν σε γνώση όσων άτυπα είχαν προσληφθεί την 01-06-2009 και απασχολήθηκαν έκτοτε και έως την 31-12-2010 στον ξενώνα φιλοξενίας αλλοδαπών ασυνόδευτων ανηλίκων στην Κόνιτσα Ιωαννίνων, ο οποίος (ξενώνας) λειτουργούσε εντός των κτιριακών εγκαταστάσεων του Κέντρου Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ....

Μερικοί από τους εργαζόμενους αυτούς, λαμβάνοντας γνώση του περιεχομένου των εν λόγω 3 συμβάσεων, παραδέχθηκαν ότι οι υπηρεσίες που παρείχαν στον άνω ξενώνα φιλοξενίας δεν αφορούσαν εξυπηρέτηση αναγκών του Κέντρου Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ..., αλλά των αναγκών των αλλοδαπών ασυνόδευτων ανηλίκων, εντός του ανωτέρω ξενώνα φιλοξενίας, προς υλοποίηση Ευρωπαϊκού Σχεδίου, που χρηματοδοτούσε η οικεία Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, με Φορέα υλοποίησης την αστική μη κερδοσκοπική εταιρία "Η ΜΕΡΙΜΝΑ", που τελικώς λάμβανε τα χρήματα προς υλοποίηση του Σχεδίου αυτού, στα οποία περιλαμβάνονταν και αυτά που αφορούσαν τις δαπάνες προσωπικού.

Γι αυτό και συνήψαν με τη "ΜΕΡΙΜΝΑ", όπως η τελευταία απαίτησε, συμβάσεις έργου, που αφορούσαν το ως άνω χρονικό διάστημα (1.6.2009/31.12.2010), στις οποίες συμβάσεις προβλέπεται η αμοιβή τους, και στη συνέχεια, μετά την υπογραφή των συμβάσεων αυτών, η "ΜΕΡΙΜΝΑ" τους κατέβαλε τα ποσά που τους χρωστούσε για το άνω 19μηνο.

Στους αμέσως ανωτέρω εργαζόμενους ανήκουν και οι: 1) Ο. Π., 2) Ε. Σ., 4) Μ. Γ., 4) Χ. Γ., γι αυτό και παραιτήθηκαν από την ένδικη αγωγή, όπως και οι Χ. Τ. (δικηγόρος), Ν. Α. (καθηγήτρια ελληνικής γλώσσας), 2) H. H. (διερμηνέα)".... Από όλα τα ανωτέρω εκτενώς παρατιθέμενα πραγματικά περιστατικά αποδεικνύεται ότι οι ενάγοντες πρόσφεραν τις προαναφερθείσες υπηρεσίες τους όχι στο εναγόμενο νπδδ με την επωνυμία "Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", αλλά στον ξενώνα φιλοξενίας ασυνόδευτων αλλοδαπών ανήλικων αρρένων, που στεγάζεται στις κτηριακές εγκαταστάσεις του άνω "Κέντρου Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", τις οποίες αυτό παραχώρησε στο Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, για την υλοποίηση Σχεδίου, από το Φορέα υλοποίησής του, που αφορούσε τη στέγαση, σίτιση, εκμάθηση της ελληνικής γλώσσας, εκπαίδευση στις τέχνες της ξυλουργικής, μεταλλοπλαστικής, ξυλογλυπτικής και ραπτικής.

Το εναγόμενο ουδεμία σύμβαση (εξαρτημένης εργασίας ή ανεξάρτητων υπηρεσιών ή έργου) συνήψε με τους ενάγοντες και ούτε οι τελευταίοι απασχολήθηκαν το άνω 19μηνο, στον εν λόγω ξενώνα φιλοξενίας, υπό τις δεσμευτικές εντολές και οδηγίες του νομίμου εκπροσώπου του εναγομένου νπδδ ως προς τον τρόπο, τον τόπο και τον χρόνο παροχής της εργασίας τους, και δεν ασκούσε καμία εποπτεία και έλεγχο για την διαπίστωση της συμμόρφωσης τους σε οδηγίες που δεν είχαν άλλωστε δοθεί.

Το εναγόμενο ανέλαβε μόνο την υποχρέωση, βάσει των προαναφερθεισών 2 πρώτων συμβάσεων, α) να διαθέσει τις κτιριακές εγκαταστάσεις για την υλοποίηση του Σχεδίου φιλοξενίας των αλλοδαπών και β) να διαθέσει το μόνιμο προσωπικό του για την υλοποίηση του προγράμματος της Χρηματοδότησης. Φορέας υλοποίησης του εν λόγω Σχεδίου είναι, βάσει των προαναφερθεισών 3 συμβάσεων, αποκλειστικά η αστική μη κερδοσκοπική εταιρία "Η ΜΕΡΙΜΝΑ", στην οποία ανατέθηκε το έργο αυτό από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Το Υπουργείο αυτό χρηματοδοτούσε τον εν λόγω Φορέα, προκειμένου ο τελευταίος να καλύπτει και την αμοιβή του προσωπικού που απασχολούνταν στην υλοποίηση του άνω Σχεδίου και στο προσωπικό αυτό συμπεριλαμβάνονταν και οι ενάγοντες. Ο εν λόγω Φορέας για να λάβει τη χρηματοδότηση έπρεπε να δικαιολογεί όλες τις δαπάνες με έγγραφα παραστατικά και στα πλαίσια αυτά έπρεπε να αποδεικνύει ποιοι ακριβώς απασχολήθηκαν (με ονοματεπώνυμο) και ποιες ώρες.

Για το σκοπό αυτό έπρεπε και οι ενάγοντες, όπως και οι λοιποί που εργάζονταν στον άνω ξενώνα, να φαίνονται ότι είναι καταχωρημένοι σε "Πρόγραμμα Υπηρεσίας" και να υπογράφουν καθημερινά το οικείο "Δελτίο Παρουσίας Προσωπικού", που τηρούνταν στο ως άνω ξενώνα που είχε παραχωρήσει το εναγόμενο προς υλοποίηση του Σχεδίου.

Το ότι το "Πρόγραμμα Υπηρεσίας" εξέδιδε ο Πρόεδρος του ΔΣ του εναγομένου δεν σημαίνει αφ εαυτού ότι το εναγόμενο απασχολούσε τους ενάγοντες για τις ανάγκες του "Κέντρου Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...". Επειδή το τελευταίο είχε αναλάβει την υποχρέωση, με τις άνω 2 πρώτες συμβάσεις, να παραχωρήσει και το νόμιμο [ενν.

μόνιμο] προσωπικό του για την υλοποίηση του εν λόγω Σχεδίου, με τίτλο: "Λειτουργία Ξενώνα Ασυνόδευτων Ανηλίκων Αλλοδαπών στο Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", εκδιδόταν, απλώς προς διευκόλυνση, κάθε μήνα, ένα ενιαίο πρόγραμμα υπηρεσίας, στο οποίο συμπεριλαμβάνονταν και οι ενάγοντες και τα άτομα του τακτικού προσωπικού του εναγόμενου και πρώτος στα μηνιαία αυτά Προγράμματα Υπηρεσίας είναι καταχωρημένος ο Τζιόμπος Χρήστος (Παιδαγωγός), δηλαδή ο διευθυντής του εναγομένου.

Επίσης, για τον ίδιο πιο πάνω λόγο, δεν σημαίνει αφ' εαυτού ότι το εναγόμενο απασχολούσε τους ενάγοντες για τις ανάγκες του "Κέντρου Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", επειδή τηρούσε καθημερινά "Δελτίο Παρουσίας Προσωπικού" όπου υπέγραφαν και οι ενάγοντες τις ώρες άφιξης και αναχώρησης στον εν λόγω ξενώνα.

Αυτό γινόταν για την εξυπηρέτηση του Φορέα υλοποίησης του άνω έργου, ο οποίος (Φορέας) έπρεπε, για να χρηματοδοτηθεί, να αποδείξει με έγγραφα παραστατικά ότι πράγματι απασχολούνταν το προσωπικό (και οι ενάγοντες) που είχαν προσληφθεί για το εν λόγω έργο. Εν κατακλείδι αποδείχθηκε από τα ανωτέρω περιστατικά ότι εργοδότης των εναγόντων δεν ήταν, κατά το επίδικο χρονικό διάστημα, το εναγόμενο νπδδ με την επωνυμία "Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", αλλά ήταν η αστική μη κερδοσκοπική εταιρία με την επωνυμία "Η ΜΕΡΙΜΝΑ".

Κατ' ακολουθία των ανωτέρω, πρέπει η κρινόμενη αγωγή να απορριφθεί ως κατ' ουσίαν αβάσιμη και στην επικουρική της βάση (του αδικαιολογήτου πλουτισμού). Σημειώνεται ότι με την εκκαλουμένη απορρίφθηκε η αγωγή στην κύρια βάση της (αξιώσεις με βάση έγκυρες συμβάσεις εργασίας) και κατά το μέρος οι ενάγοντες δεν άσκησαν έφεση, ούτε βέβαια και το εναγόμενο που δεν είχε προς τούτο έννομο συμφέρον.

Το πρωτοβάθμιο Δικαστήριο αφού έκρινε διαφορετικά με την εκκαλουμένη, δηλαδή δέχθηκε εν μέρει την αγωγή στην επικουρική της βάση, εσφαλμένα τις αποδείξεις εκτίμησε, γι αυτό και πρέπει α) να απορριφθεί η έφεση των εκκαλούντων-εναγόντων, με την οποία αυτοί υποστηρίζουν τα αντίθετα, ως αβάσιμη κατ' ουσίαν, β) να γίνει δεκτή ως βάσιμη κατ' ουσίαν η έφεση του εκκαλούντος-εναγομένου, στο δεύτερο λόγο αυτής, ώστε παρέλκει η έρευνα των λοιπών, να εξαφανιστεί η εκκαλουμένη, να κρατηθεί η υπόθεση από το παρόν Δικαστήριο για την κατ' ουσία εκδίκασή της και μετά από έρευνα της αγωγής πρέπει να απορριφθεί ως κατ' ουσία αβάσιμη ως προς την επικουρική της βάση..." Στην προκειμένη περίπτωση με το μοναδικό εκ του αριθμού 1 του άρθρου 559 του ΚΠολΔ λόγο αναίρεσης οι αναιρεσείοντες προσάπτουν στην αναιρεσιβαλλομένη απόφαση την πλημμέλεια ότι με την κρίση της ότι το εναγόμενο νομικό πρόσωπο δεν ήταν ο εργοδότης τους παραβίασε ευθέως τις ουσιαστικού δικαίου διατάξεις των άρθρων 648, 649 και 653 του ΑΚ.

Ειδικότερα ισχυρίζονται ότι ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου του εναγομένου ΝΠΔΔ στις από 15.4.2009, 30.4.2009 και 25.5.2009 συνεδριάσεις του Δ/Σ, αναφερόταν στην επιθυμία να λειτουργήσει ο ξενώνας του ιδρύματος με πρόσληψη 23 υπαλλήλων, ότι θα προσλαμβάνονταν άμεσα 13 άτομα για την εξυπηρέτηση των αναγκών του ξενώνα φιλοξενίας ανηλίκων αλλοδαπών, ότι το Υπουργείο τους έστειλε τα ονόματα του προσωπικού που θα προσληφθούν για τις ανάγκες της λειτουργίας του ξενώνα φιλοξενίας αλλοδαπών ανήλικων και ότι θα τους ειδοποιήσουν να αναλάβουν Υπηρεσία.

Επίσης ισχυρίζονται ότι το Κέντρο Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Αλλοδαπών Αιτούντων Άσυλο, προς το οποίο απεύθυναν τα αιτήσεις τους δεν είναι κάποιο υπαρκτό νομικό πρόσωπο αλλά τίτλος για να καλυφθεί η φιλοξενία των αλλοδαπών στο εναγόμενο Ν.Π.Δ.Δ. σε αντιδιαστολή με τα Ελληνόπουλα, ότι αυτοί γνώριζαν ότι για την όλη διαδικασία υποβολής αιτήσεων και στη συνέχεια προσλήψεων είχαν να κάνουν με το Διευθυντή του εναγομένου, ότι το εναγόμενο λειτουργούσε ως εργοδότης και ότι για την πρόσληψή τους δεν μεσολάβησε καμία ΜΚΟ, ούτε το Υπουργείο, ότι από την έναρξη των συμβάσεων το εναγόμενο ασκούσε καθήκοντα εργοδότη και ότι έψαχνε χρήματα για να τους πληρώσει και ότι για το λόγο αυτό για να καλυφθούν οι οικονομικές υποχρεώσεις του εναγομένου προς αυτούς για το χρονικό διάστημα από 1.6.2009 έως 31.12.2009 υπογράφηκε στις 30.4.2010 η προγραμματική σύμβαση μεταξύ του εναγομένου, της Μη Κυβερνητικής Οργάνωσης "ΜΕΡΙΜΝΑ" και του Υπουργείου Υγείας και ότι ακολούθως υπογράφηκε στις 30.6.2010 η συμφωνία επιδότησης από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων και στις 1.12.2010 το συμφωνητικό επιδότησης από το Ευρωπαϊκό Ταμείο για το διάστημα από 1.7.2010 έως 30.6.2011, ότι σε κάθε περίπτωση καθόλο το διάστημα της εργασιακής τους σχέσης εργοδότης τους ήταν το εναγόμενο και όχι η ως άνω Μ.Κ.Ο. "ΜΕΡΙΜΝΑ", όπως δέχθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση και ότι επιβεβαίωση του ότι το εναγόμενο ασκούσε τον έλεγχο και την εποπτεία αυτών αποτελεί και το υπ' αριθ 10/31.12.2010 πρακτικό του Δ/Σ αυτού από το οποίο προκύπτει ότι, όταν αυτοί αρνήθηκαν να εκδώσουν αποδείξεις παροχής υπηρεσιών προς την Μ.Κ.Ο. "ΜΕΡΙΜΝΑ" προκειμένου να αποζημιωθούν, το Δ/Σ του εναγομένου συμφώνησε στη μη αποδοχή οποιαδήποτε υπηρεσίας για λογαριασμό της ως άνω Μ.Κ.Ο και του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και στη μη προσέλευση αυτών στους χώρους του ιδρύματος από 1.1.2011 και εφεξής.

Ο ως άνω μοναδικός λόγος αναίρεσης είναι απορριπτέος ως αβάσιμος. Και τούτο διότι το δευτεροβάθμιο Δικαστήριο με τις παραδοχές ότι οι ενάγοντες και ήδη αναιρεσείοντες πρόσφεραν τις προαναφερθείσες υπηρεσίες τους όχι στο εναγόμενο Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων ...", του οποίου απώτερος καθολικός διάδοχος είναι το αναιρεσίβλητο Ν.Π.Δ.Δ., αλλά στον ξενώνα φιλοξενίας ασυνόδευτων αλλοδαπών ανήλικων αρρένων, που στεγάζεται στις κτηριακές εγκαταστάσεις του άνω Ν.Π.Δ.Δ., τις οποίες το τελευταίο παραχώρησε στο Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, για την υλοποίηση Σχεδίου, από το φορέα υλοποίησής του, ότι το εναγόμενο ΝΠΔΔ ουδεμία σύμβαση (εξαρτημένης εργασίας ή ανεξάρτητων υπηρεσιών ή έργου) συνήψε με τους ενάγοντες, ότι οι τελευταίοι δεν απασχολήθηκαν στον εν λόγω ξενώνα φιλοξενίας υπό τις δεσμευτικές εντολές και οδηγίες του νομίμου εκπροσώπου του εναγομένου νομικού προσώπου ως προς τον τρόπο, τον τόπο και τον χρόνο παροχής της εργασίας τους και ότι εργοδότης των εναγόντων δεν ήταν, κατά το επίδικο χρονικό διάστημα, το ως άνω εναγόμενο ΝΠΔΔ, αλλά ήταν η αστική μη κερδοσκοπική εταιρία με την επωνυμία "Η ΜΕΡΙΜΝΑ" ορθά εφάρμοσε και ερμήνευσε τις ουσιαστικού δικαίου διατάξεις των άρθρων 648, 649 και 653 του ΑΚ, τις οποίες δεν παραβίασε, ευθέως, όπως ισχυρίζονται οι αναιρεσείοντες, αφού σύμφωνα με τα ανελέγκτως γενόμενα ως άνω πραγματικά περιστατικά το εναγόμενο Ν.Π.Δ.Δ., του οποίου απώτερος καθολικός διάδοχος είναι το αναιρεσίβλητο Ν.Π.Δ.Δ., δεν είχε την ιδιότητα του εργοδότη των εναγόντων και ήδη αναιρεσειόντων και ως εκ τούτου το Εφετείο δεν υπέπεσε στην από τον αριθμό 1 του άρθρου 559 του ΚΠολΔ αναιρετική πλημμέλεια.

Κατά το μέρος δε που με τον ως άνω μοναδικό λόγο αναίρεσης και υπό την επίκληση της παράβασης της διάταξης του άρθρου 559 αριθ. 1 του ΚΠολΔ πλήττεται η αναιρετικά ανέλεγκτη εκτίμηση από το Δικαστήριο της ουσίας επί πραγματικών γεγονότων σχετικών με το πραγματικό εργοδότη των αναιρεσειόντων αυτός είναι απορριπτέος ως απαράδεκτος (ΑΠ 1271/2010).

Μη υπάρχοντος άλλου λόγου, πρέπει να απορριφθεί στο σύνολό της η αίτηση αναίρεσης. Τέλος πρέπει να καταδικασθούν οι αναιρεσείοντες, λόγω της ήττας τους στην πληρωμή των δικαστικών εξόδων του αναιρεσίβλητου Ν.Π.Δ.Δ. που κατέθεσε προτάσεις (άρθρα 176, 183 του ΚΠολΔ) και τα οποία δεν επιβάλλονται μειωμένα, καθότι δεν συντρέχει περίπτωση εφαρμογής της διάταξης του άρθρου 22 Ν. 3693/1957, αφού η δίκη ως προς το ως άνω Ν.Π.Δ.Δ.

δεν διεξήχθη δια του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΑΠ 1324/2020, ΑΠ 540/2020, ΑΠ 1695/2013)

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ

Απορρίπτει την από 23 Ιουλίου 2020 και με αριθ. κατάθ. 32/23.7.2020 αίτηση αναίρεσης της με αριθ. 222/2019 απόφασης του Μονομελούς Εφετείου Ιωαννίνων

Καταδικάζει τους αναιρεσείοντες στην πληρωμή των δικαστικών εξόδων του αναιρεσίβλητου, τα οποία ορίζει στο ποσό των χιλίων οκτακοσίων (1.800) ευρώ.

ΚΡΙΘΗΚΕ, αποφασίσθηκε στην Αθήνα, στις 22 Φεβρουαρίου 2022.

ΔΗΜΟΣΙΕΥΘΗΚΕ σε δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριό του, στην Αθήνα, στις 11 Απριλίου 2022.

Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ