Legislator Case Law & Legislation
3-26-1770/6 AI generated

3-26-1770/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

Case Number 3-26-1770/6
Court / Authority
Jurisdiction Estonia (EE)
Decision Date

Legislator summary

AI generated

Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 13.06.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse loa saamiseks T.J (sünd xx.xx.xxxx) kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse (KPK)

Legislator headnote

AI generated

3-26-1770/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja: Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 13.06.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse loa saamiseks T.J (sünd xx.xx.xxxx) kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse (KPK)

Keywords

AI generated
medical care requirements deportation despite health issues unfit notwithstanding health condition schedule of medical aids advance care directive outpatient treatment
AI generated
3-14-50196/2
13.02.2014 esitas T. T taotluse riigi õigusabi saamiseks. Taotluses on märgitud riigi õigusabi liikideks isiku esindamine haldusmenetluses, õigusdokumendi koostamine, isiku muu õigusnõustamine või muu esindamine, isiku esindamine täitemenetluses ning isiku esindamine halduskohtumenetluses.
3-22-39/3
Politseija Piirivalveamet (PPA) esitas 05.01.2022 Tartu Halduskohtule taotluse Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks Dublin III määruse artikkel 28 lg 2 alusel kuni kaheks kuuks, sest isiku suhtes esineb VSS § 68 p 9 nimetatud põgenemisoht. Taotluse põhjendused olid järgmised: - PPA Ida prefektuuri piirivalvebüroo piirija migratsioonijärelevalve ametnik pidas 04.01.2022 kinni Valgevene Vabariigi kodaniku X, sünd. 27.10.1986, kes kinnipidamisel esitas Leedu Vabariigi varjupaiga taotleja tunnistuse nr RP012236 kehtivusega 26.08.2021 kuni 26.02.2022. Isiku ütlustel saabus ta Eestisse sõbra juurde Narva selleks, et vältida Leedu varjupaigataotlejate keskusesse paigutamist ja Valgevenesse väljasaatmist. - Isik on tuvastatud Leedu Vabariigi väljastatud varjupaigataotleja tunnistuse alusel. - X selgitas PPA-le menetluse käigus, et ta esitas 14.08.2020 Leedu Vabariigi piiril piirivalvematile rahvusvahelise kaitse taotluse poliitilistel põhjustel. Enda sõnul sõitis ta augustis 2020 Valgevenest Venemaale, et tulla Eestisse sõbra juurde. Venemaa piirivalve pidas ta 06.08.2020 kinni ja andis üle Valgevene ametivõimudele. 07.08.2020 vormistasid
3-23-2068/2
Politseija Piirivalveamet (PPA) esitas 19.09.2023 Tartu Halduskohtule taotlused järgmiste isikute (edaspidi puudutatud isikud) kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks: Kohus vaatas taotlused läbi kohtuistungil 19.09.2023. Kohus vormistas 19.09.2023 ja kuulutas kohtuistungil kirjeldava ja põhjendava osata määruse, millega andis nõusoleku puudutatud isikute kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse alates 19.09.2023 kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Käesolevaga täiendab kohus 19.09.2023.a määrused kirjeldava ja põhjendava osaga.
3-26-1321/3
Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 01.05.2026 Tartu Halduskohtule taotluse rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 361 lg 1 ning lg 2 p 1, 2 ja 4 alusel.
3-22-2237/11
X saabus 30.05.2016 Eesti Vabariiki Egiptuse passi XXXXXXX kehtivusega kuni 18.08.2022 ja viisa alusel.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

K O H T U M Ä Ä R U S

Eesti Vabariigi nimel

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Anu Maria Brenner

Määruse tegemise aeg ja koht

13. juuni 2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-1770

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus T.J kinnipidamise ja

kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud

esindaja Katrin Toom ja Anti Vendel

Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist

– T.J (sünd. xx.xx.xxxx)

Rae valla ametnik Catriin Kolbak

Asja läbivaatamine

Lihtmenetluses, 13.06.2026 kohtuistungil

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) taotlus ning anda luba T.J

kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse

äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 13.08.2026 (kaasa arvatud).

2. PPA-l tuleb tagada määruse kättetoimetamine puudutatud isikule ja

kättetoimetamise kinnituse edastamine kohtule.

3. Asendada avaldatavas määruses puudutatud isiku nimi tähemärgiga.

SELGITUSED

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 265 lg 5, §

204 lg 1). Sekretäril saata määrus menetlusosalistele.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 13.06.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse loa

saamiseks T.J (sünd xx.xx.xxxx) kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse (KPK)

paigutamiseks kuni kaheks kuuks välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse

(VRKS) § 66 lg 2 alusel, sest isiku suhtes esineb § 65 lg-s 1 nimetatud põhimõte ja § 65 lg 2

p-des 2, 3 ja 7 sätestatud kinnipidamise alused. Taotluse asjaolud ja põhjendused on

kokkuvõtlikult järgmised.

1.1. 12.06.2026 kontrollisid Põhja prefektuuri piirivalvebüroo piirivalvurid oma

teenistuskohustusi täites Tallinna Vanasadama D-terminalis laevale „Mystar“ väljuvaid

reisijaid. Kell 06.20 kontrollisid piirivalvurid laevapääsu ootealal meessoost isikut, kes esitas

pardakaardi H.A nimele ning muid kehtivaid reisidokumente piirivalvuritele ei esitatud.

3-26-1770

Kontrollimisel tegi sama isik konverentskõne telefonis suhtlusrakenduse WhatsApp

keskkonnas, mille ta koheselt lõpetas. Isik ei suhelnud piirivalvuritega, kuid paistis aru saavat

lihtsamatest inglise keelsetest korraldustest, millele ta kontekstile vastavalt reageeris.

1.2. Kell 06.20 liiguti isikuga PPA ametiruumidesse, kus teostati isikule turvakontroll. Isiku

asjade seas oli Läti Vabariigi varjupaiga taotleja kaart nr 6020 T.J nimele, sünnikuupäevaga

xx.xx.xxxx. Isikuga koos reisinud C.Y väitis, et nad saabusid ainult kahekesi Lätist bussiga

ning piletid said sadama ees bussipeatuses keskealise araablase välimusega mehe käest. T.J

peeti seejärel kinni tema Eestis viibimise asjaolude selgitamiseks, sest tal puudusid muud

dokumendid, mis tõendaksid Schengeni alal seaduslikku viibimist.

1.3. PPA küsitles 12.06.2026 isikut tema Eestis viibimise asjaolude selgitamiseks. T.J sõnade

kohaselt lahkus ta Somaaliast 28.02.2026 Mogadishu lennujaama kaudu transiidina läbi Abu

Dhabi Venemaale, kuhu jõudis 01.03.2026. Isik ei tea, mis linnas ta Venemaal viibis, kuna

teda võttis lennujaamas vastu agent, kes viis ta ühte majja. See agent võttis ka tema

sünnitunnistuse, millest tal telefonis pilt on. Isik viibis Venemaal umbes 9 päeva, kui

araablasest agent teda edasi Valgevenesse viis, kuhu ta jõudis 09.03.2026. Valgevenest lahkus

ta 19.03.2026 läbi metsa ilmselt Lätti, kuid ta pole kindel. Metsas viibisid nad üle 20 päeva.

Sealt edasi viidi neid autoga Poola, kus politsei neid kinni pidas. Teda saadeti tagasi Leetu,

kus peale lühiajalist kinnipidamist saadeti edasi Lätti. Lätis viibis ta varjupaigakeskuses ning

lahkus eelneval päeval (11.06.2026), kui sõitis bussiga Eestisse, et sadamas laevale minna.

Piletid ostis onu Ayub. Ta laadis Riia kohvikus alla ühe äpi ja selle kaudu sai T.J bussipiletid

kätte. Laevapileti võttis agent välja ning andis neile telefoni kaudu teada, kus piletid asuvad.

See asukoht, kust agent käskis neil piletid üles korjata, oli sadamast veidi eemal tee lähedal.

T.J sõnade kohaselt ei öelnud Ayub neile midagi, ostis piletid ja käskis öelda, et nad lähevad

puhkusele. Tema ei tea, kuhu nad oleksid jõudnud. Enda sõnul ei soovinud ta Lätist lahkuda,

eesmärgiks oli turism. Samuti ei teadnud ta enda sõnul, et ei tohi Lätist lahkuda

varjupaigamenetluse jooksul. Isik on reisinud peamiselt üksi, vaid Valgevenest lahkudes oli ta

mõnede noorte meestega koos ning Lätist Eestisse tulles kohtus ta bussis selle mehega,

kellega teda koos kinni peeti. T.J isa on surnud ning ema asub Somaalias. Ka tema eest

hoolitsenud onu tapeti ühe rühmituse poolt. Isik suhtleb sõprade ja perekonnaga. Juhul, kui

teda vabastataks kinnipidamiselt, läheks ta bussiga Lätti. Talle olevat öeldud, et ta saab oma

Läti varjupaigakaarti kasutada ja Euroopas reisida. Isik soovib naasta Lätti, koduriigis teda

tapetaks.

1.4. Läti ametivõimude vastuse kohaselt on isik lahkunud rahvusvahelise kaitse

majutuskeskusest Muceniekist, Lätist 11.06.2026 kell 16.00. Isikul ei ole Lätis legaalset

staatust ja isik ei tohi varjupaigataotleja kaardiga reisida. PPA tuvastas, et puudutatud isik on

rahvusvahelise kaitse taotleja Lätis. Seega on Läti tema taotluse eest vastutav liikmesriik.

Eesti soovib isiku Läti Vabariigile üle anda (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr

2024/1351). Isikut ei ole võimalik Läti Vabariigile üle anda 48 tunni jooksul.

Tagasivõtupalvet ei ole veel Lätile esitatud.

1.5. VRKS § 65 lg 2 p 7 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni pidada tema

üleandmiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1351 artiklis 44 sätestatud

alusel ja korras. EL 2024/1351 art 44 sätestab, et põgenemise ohu olemasolul võivad

liikmesriigid asjaomast isikut kinni pidada, et tagada üleandmismenetluse täideviimine

kooskõlas määrusega EL 2024/1351, kui kinnipidamine toimub isiku olukorra individuaalse

hindamise alusel ja on proportsionaalne ning muid leebemaid alternatiivseid sunnimeetmeid

ei ole võimalik tulemuslikult kohaldada.

2(6)

3-26-1770

1.6. Isiku suhtes esineb põgenemisoht (VRKS § 65 lg 3 p 3 ja p 1 koosmõjus VSS § 68 p-

dega 6 ja 9). Eluliselt pole usutav, et puudutatud isik ei teadnud kohustusest jääda Lätti tema

suhtes alustatud menetluse lõpuni. Seda asjaolu on liikmesriigid rahvusvahelise kaitse taotluse

vastu võtmisel kohustatud isikule arusaadavas keeles või viisil selgitama. Samuti pole eluliselt

usutav, et isik, kes soovib saada liikmesriigilt rahvusvahelist kaitset, lahkuks riigist enne

menetluse lõppu. PPA järeldab isiku hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi

lahkumiskohustust täita. Isik on sisenenud Eestisse omamata selleks seaduslikku alust. Isik

peeti kinni Tallinna sadamas, mil ta oli suundumas koos teise isikuga Eestist väljuva laeva

peale. Samuti esitas isik pardakaardi, mis oli väljastatud teise isiku nimele. See näitab, et isik

ei soovinud enda tegeliku isiku tuvastamist ning soovis Eestist lahkuda. Kuna isik peeti kinni

sadamas, siis on ilmne, et tema sihtriigiks polnud Läti.

1.7. Isiku selgitused viitavad tema olukorra teadlikkusele enda osalusest ebaseaduslikus

rändes. Isikuga seonduvad asjaolud näitavad tema käitumismustrit, valmisolekut ja

ettevõtlikkust haarata vajaduse korral võimalusest ebaseadusliku rände jätkamiseks ja vältida

talle õigusaktidega tulenevate kohustuste täitmist. Isiku käitumisest nähtub valmidus kehtivat

õiguskorda rikkuda. Hoolimata sellest, et talle olid tema õigused, kohustused ja piirangud

selgelt teatavaks tehtud, otsustas ta neid teadlikult rikkuda. Selline käitumine viitab asjaolule,

et isik ei pea talle seadusest tulenevaid kohustusi siduvaks ning on valmis oma eesmärkide

saavutamiseks kõrvale hoidma kehtivatest õigusnormidest ja pädevate asutuste korraldustest.

1.8. Kuna on tegemist alaealise isikuga, kelle läbielatu võib olla olnud traumaatiline ning

mõjutatud organiseeritud kuritegevusest, ei saa pidada isikut tema vanusest tingituna

võimeliseks täielikult aru saama ning teadvustama sellega temale kaasneda võivatest

kahjulikest tagajärgedest. On ilmne, et isik on mõjutatav temaga suhelnud täiskasvanutest, kes

on soodustanud oma tegevusega tema ebaseaduslikku rännet ning isik ka ise näib olevat aldis

sellele omalt poolt kaasa aitama, kuid PPA näeb selles ohtu lisaks ebaseaduslikule rändele ka

isiku kui saatjata alaealise langemiseks inimkaubanduse või süüteo ohvriks. PPA-l ei ole isiku

suhtes usaldust, et isik vabaduses viibides Lätti tagasi pöörduks.

1.9. VRKS § 69 lg 2 punkti 2 kohaselt võib isiku parimates huvides olla tema kinnipidamine,

kuivõrd see tagab ka tema turvalisuse.

1.10.

VRKS § 67 lg 2 p-des 1-2 sätestatud kinnipidamise alternatiivide kohaldamine ega

VRKS § 60 lg-tes 1-2 sätestatud liikumisvabaduse piirangud isiku suhtes ei ole piisavad ega

taga eesmärki. Isikul puuduvad dokumendid, ta viibib Eestis ebaseaduslikult, isiku suhtes

esineb põgenemisoht, Eesti ei ole tema jaoks tuttav riik, tal puuduvad piisavad rahalised

vahendid Eestis toimetulekuks, isik on saatjata alaealine ning on juba lahkunud ilma loata

teisest liikmesriigist. Seetõttu puudub PPA-l isiku suhtes usaldus ja veendumus, et isik peaks

talle kohaldatud alternatiividest ja piirangutest kinni.

1.11.

KPK-s paigutatakse isik teistest täiskasvanutest eraldi, talle on tagatud ööpäevaringne

toitlustus vastavalt tema religioonist tulenevatele eelistustele, majutus, pesemisvõimalused,

meelelahutus, meditsiiniline abi ning järelevalve, samuti soovi korral saab ta kontakteeruda

telefonitsi oma lähedastega.

1.12.

Isiku kinnipidamine on proportsionaalne, kohane ja vajalik sunnivahend alaealise

taotleja turvalisuse tagamiseks ning üleandmiseks Läti Vabariigile.

2. PPA jäi 13.06.2026 kohtuistungil taotluse juurde. PPA selgitas istungil, et menetluses on

tuvastatud, et isik on saabunud Läti majutuskeskusest rahvusvahelise kaitse taotlejana. PPA

saadab isiku Lätti tagasi, kuivõrd Läti on vastutav liikmesriik. Tagasisaatmise menetluse

käigus peab PPA tegema taotluse Läti Vabariigile ning Läti Vabariigil on aega vastata PPA

3(6)

3-26-1770

taotlusele kaks nädalat. Kui Lätist on saabunud nõusolek tagasivõtmiseks, siis isikul on veel

10 päeva aega vaidlustada seda. Selle aja peab PPA ka ära ootama, enne kui isik tagasi Lätti

saadetakse. Tänase seisuga ei ole tagasivõtupalvet veel esitatud, kuid PPA teeb seda esimesel

võimalusel ega kavatse selle esitamisega venitada. Kui kõik läheb plaanipäraselt, siis saab isik

naasta Lätti.

3. Puudutatud isik selgitas 13.06.2026 kohtuistungil, et nõustub taotlusega. Isik selgitas, et

on alaealine ja tal on vaja minna Lätti. Isik selgitas, et saabus Eestisse eile. Üks mees oli talle

öelnud, et ta võib minna puhkusele ning isik tahtis peale puhkust tagasi minna. Isik selgitas, et

see mees ütles, et ta võib minna laeva peale ja siis tagasi tulla. Selle mehega kohtus isik Riias

kohvikus. Eestisse saabus isik bussiga, kus kohtus ühe teise noormehega.

4. Rae valla ametnik C. Kolbak ei soovinud midagi lisada.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Juhindudes VRKS § 66 lg-st 2, § 65 lg 2 punktist 7, § 69 lg-st 1 ja lg 2 p-st 2, § 72 lg-s 1

ning HKMS § 264 lg-dest 1 ja 3 rahuldab kohus PPA taotluse ning annab loa puudutatud isiku

kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse

äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 13.08.2026 (kaasa arvatud).

6. Vastavalt VRKS § 66 lg-le 1 võivad PPA ning Kaitsepolitseiamet oma otsusega

rahvusvahelise kaitse taotlejat VRKS § 65 lg-s 2 sätestatud alusel ja lg-s 1 nimetatud

tingimusi arvestades ilma halduskohtu loata kinni pidada kuni 48 tundi. Kui rahvusvahelise

kaitse taotlejat on vaja VRKS § 65 lg-s 2 sätestatud alusel ja lg-s 1 nimetatud tingimusi

arvestades kinni pidada kauem kui 48 tundi, taotleb PPA või Kaitsepolitsei halduskohtult VSS

§ 23 lg-s 7 sätestatud korras loa rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamiseks kuni neljaks

kuuks (VRKS § 66 lg 2). VSS § 23 lg-s 7 viidatud kinnipidamiseks loa saamise taotluses

esitatavate andmete ja tõendite loetelu on kehtestatud siseministri 29.05.2026 määrusega nr 21

„Kinnipidamiseks loa saamise taotluses esitatavate andmete ja tõendite loetelu“ (edaspidi

määrus nr 21). Esitatud taotlus vastab määruse nr 21 § 2 lg-s 4 ja §-s 3 toodud nõuetele.

7. Tulenevalt VRKS § 65 lg-st 1 võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni pidada VRKS § 65

lg-s 2 sätestatud alusel, kui VRKS § 60 lg-s 1 sätestatud liikumisvabaduse piirangut ja § 67

lg-s 2 sätestatud kinnipidamise alternatiivi ei ole võimalik tulemuslikult kohaldada.

Rahvusvahelise kaitse taotlejat võib kinni pidada tema üleandmiseks Euroopa Parlamendi ja

nõukogu määruse (EL) 2024/1351 artiklis 44 sätestatud alusel ja korras (VRKS § 65 lg 2 p 7).

Põgenemisohuna käsitatakse seda, kui esineb VSS §-s 68 nimetatud asjaolu, arvestades

Euroopa Liidu ühtse rahvusvahelise kaitse õigustikus sätestatud menetluse erisusi (VRKS §

65 lg 3 p 1), samuti kui taotleja on loata või teavitamata lahkunud maakonna territooriumilt,

kus asub tema majutuskoht (VRKS § 65 lg 3 p 3). Vastavalt VSS § 68 punktile 6 esineb

välismaalase põgenemise oht, kui välismaalane on PPA-le või Kaitsepolitseiametile teada

andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi

väljasõidukohustust täita. Välismaalase põgenemise oht esineb, kui välismaalane on loata

lahkunud määratud asukohast või teisest Schengeni konventsiooni või Euroopa Liidu

liikmesriigist (VSS § 68 p 9).

8. Alaealist võib kinni pidada erandjuhtudel, äärmusliku abinõuna ja alles pärast seda, kui

individuaalse hindamise tulemusel on kindlaks tehtud, et VRKS § 60 lg-s 1 nimetatud

liikumisvabaduse piirangut ega § 67 lg-s 2 nimetatud kinnipidamise alternatiivi ei ole

võimalik tõhusalt kohaldada (p 1) ning kinnipidamine on VRKS § 69 lg-s 2 sätestatu kohaselt

alaealise heaolu ja turvalisuse kaalutlustel vajalik ja alaealise parimates huvides (VRKS § 69

4(6)

3-26-1770

lg 1). Tulenevalt VRKS § 69 lg 2 p-st 2 võib kinnipidamine olla alaealise parimates huvides

saatjata alaealise puhul siis, kui kinnipidamine tagab tema turvalisuse. Alaealist peetakse

kinni võimalikult lühikest aega (VRKS § 69 lg 3 ls 1).

9. Ülaltoodust tulenevalt peab taotluse rahuldamiseks: 1) esinema kinnipidamise alus, sh

alaealise saatjate isiku puhul peab kinnipidamine olema tema heaolu ja turvalisuse kaalutlusel

vajalik ning tema parimates huvides; 2) esinema põgenemisoht; 3) leebemaid meetmeid, st

liikumisvabaduse piiramist ega kinnipidamise alternatiivide kohaldamine võimalik ei ole ning

4) kinnipidamine peab olema proportsionaalne. Kohtu hinnangul on käesoleval juhul need

eeldused täidetud, mistõttu kuulub taotlus rahuldamisele. Kohus põhjendab oma seisukohta

järgmiselt.

10. Taotlusele lisatud dokumentidest nähtub, et puudutatud isik on Läti Vabariigis

rahvusvahelise kaitse taotleja, kelle taotluse menetlus ei ole veel lõppenud (digitaalse

kohtutoimiku leht (dtl) 15). Samuti nähtub asja materjalidest, et puudutatud isik on

omavoliliselt lahkunud Lätist pagulaste majutuskeskusest „Muceniek“ 11.06.2026 kell 16.00

(dtl 15). Sellest johtuvalt on täidetud VRKS § 65 lg 2 punkti 7 eeldused. Isiku kinnipidamise

eesmärgiks on tagada tema kättesaadavus isiku üleandmiseks Läti Vabariigile ning tema

turvalisus. Taotluse kohaselt ei ole veel üleandmise palvet Läti Vabariigile edastatud. Tähtaeg

vastuvõtmispalve esitamiseks ei ole käesolevaks ajaks möödunud (vt Euroopa parlamendi ja

nõukogu määruse (EL) 2024/1351 artikkel 39).

11. Täidetud on VRKS § 69 lg-s 1 ja lg 2 p-s 2 toodud eeldused. PPA on selgitanud, et

puudutatud isiku puhul on tegemist saatjata alaealisega, kelle kinnipidamine on vajalik tema

turvalisuse tagamiseks. Nii on taotluses selgitatud, et on ilmne, et isik on mõjutatav temaga

suhelnud täiskasvanutest, kes on soodustanud oma tegevusega tema ebaseaduslikku rännet

ning isik ka ise näib olevat aldis sellele omalt poolt kaasa aitama, kuid PPA näeb selles ohtu

lisaks ebaseaduslikule rändele ka isiku kui saatjata alaealise langemiseks inimkaubanduse või

süüteo ohvriks. Puudutatud isik on selgitanud, et enne Lätis varjupaiga taotluse esitamist

osales ta ebaseaduslikus rändes, mille korraldas agent ning Lätist lahkumisel ostis laevapiletid

isikule onu Ayub, kuid isik ei teadnud, kuhu ta laevaga suundub; isiku isa on surnud ning ka

tema eest hoolitsenud onu on surnud (dtl 23). Sellises olukorras on põhjendatud pidada

usutavaks PPA hinnangut, et vabaduses viibides võib saatjata alaealine langeda kuritegevuse

ohvriks, arvestades veel asjaolusid, et isikul puuduvad majanduslikud ja sotsiaalsed sidemed

Eestiga, tegemist on tema jaoks tundmatu riigiga, kus tal puuduvad tuttavad ja sugulased ning

isikul ei ole piisavalt rahalisi vahendeid siin toimetulekuks. Sellest johtuvalt võib

kinnipidamist pidada ka isiku parimatest huvidest lähtuvaks, kuivõrd KPK-s on isikule

tagatud tasuta toitlustamine, majutus ja huvitegevus.

12. Kohus nõustub PPA-ga, et isiku suhtes esineb põgenemisoht, kuivõrd puudutatud isik on

omavoliliselt lahkunud rahvusvahelise kaitse majutuskeskusest Muceniekist, Lätist (VSS § 68

p 9). Seejuures ei ole usutav, et puudutatud isik ei teadnud kohustusest viibida Lätis nimetatud

majutuskeskuses kuni tema taotluse menetluse lõpuni. PPA on asjakohaselt märkinud, et

kohustust viibida Lätis majutuskeskuses kuni menetluse lõpuni on kohustatud liikmesriigid

selgitama rahvusvahelise kaitse taotluse vastu võtmisel isikule arusaadavas keeles või viisil.

Ühtlasi ei ole usutav, et isik, kes soovib saada rahvusvahelist kaitset konkreetses liikmesriigis,

lahkuks mõnda teise liikmesriiki, millega tal puudub igasugune seos ning mis ei ole isiku

päritoluriigi lähedal ega suunal. Seejuures nähtub taotluse lisadest, et puudutatud isiku

eesmärk oli liikuda laevaga Eestist edasi teise liikmesriiki (dtl-d 3 ja 23). Läti

majutuskeskusest omavoliliselt lahkumine ei ole kuidagi seotud rahvusvahelise kaitse

vajadusega. Lisaks kinnitab isiku varasem käitumine (omavoliliselt Läti majutuskeskusest

lahkumine, varasem ebaseaduslik ränne), et isik ei oleks vabatahtlikult nõus Lätti naasma,

5(6)

3-26-1770

vaid on suur tõenäosus, et ta hakkaks üleandmisest kõrvale hoiduma. Kuigi isik on

kinnitanud, et on nõus Lätti naasma, siiski näitavad asjaolud, et ta on võimeline ka ilma

kehtivate reisidokumentideta Schengeni alal liikuma. Seega esineb isiku suhtes põgenemisoht

ka VSS § 68 p 6 tähenduses. Põgenemisohtu suurendab asjaolu, et tegemist on alaealisega,

kes on mõjutatav ebaseaduslikku rännet organiseerivate täiskasvanute poolt.

13. PPA on õigesti märkinud, et liikumisvabaduse piiramine (VRKS § 60 lg 1) ega

kinnipidamise alternatiivide kohaldamine (VRKS § 67 lg 1) ei ole võimalik. Vaidlus puudub,

et puudutatud isikul kehtivaid reisidokumente ei ole, isik on sisenenud Eesti Vabariiki

ebaseaduslikult ning ebaseaduslik piiriületus ei ole seotud rahvusvahelise kaitse vajadusega,

isiku suhtes esineb põgenemisoht ning tal puuduvad igasugused seosed Eestiga. Tegemist on

saatjata alaealisega, kellel on kontakte isikutega, kes on aidanud kaasa tema ebaseaduslikule

rändele. Seetõttu ei täidaks leebemad meetmed oma eesmärki.

14. Kohtu hinnangul ei ole isiku kinnipidamine ja KPK-sse paigutamine kuni kaheks kuuks

ebaproportsionaalne meede, arvestades, et eesmärgiks on tagada alaealise taotleja turvalisus

ning üleandmine Läti Vabariigile. Tõhusamate alternatiivide puudumisel on taotletav meede

mõõdukas, seda enam, et PPA ei taotle maksimaalset seaduses sätestatud tähtaega (4 kuud);

VRKS § 66 lg 2).

15. Alaealist välismaalast ei paigutata vanglasse ega arestimajja (VRKS § 69 lg 3 ls 2). Kui

alaealine paigutatakse KPK-sse, tagatakse talle võimalus vaba aja tegevusteks, sh eakohasteks

mänguteks ja huvitegevuseks ning tegevusteks vabas õhus (VRKS § 69 lg 4). Kui saatjata

alaealine paigutatakse KPK-sse, majutatakse ta täiskasvanutest eraldi (VRKS § 69 lg 5).

Taotlusest nähtuvalt on need õigused isikule tagatud.

16. Eeltoodust lähtuvalt rahuldab kohus PPA taotluse ning annab loa puudutatud isiku

kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse

äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 13.08.2026 (kaasa arvatud).

(allkirjastatud digitaalselt)

6(6)