3-26-1033/8 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Maarja Oras

Määruse tegemise aeg ja koht

8. mail 2026 Tallinnas

Haldusasja number

3-26-1033

Haldusasi

DOMO INVEST OÜ kaebus Põllumajandus- ja

Toiduameti 20. märtsi 2026. a protokolli nr

11-336-26/011 alusel sunniraha rakendamise ja

sissenõudmisega seotud toimingute tegemise

keelamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja DOMO INVEST OÜ, esindaja Tatjana

Kostrõkina

Vastustaja Põllumajandus- ja Toiduamet, esindajad

Amelia Mauer ja Kristel Kuklase

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada DOMO Invest OÜ kaebuse menetlus.

2. Tagastada riigilõiv.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

arvates määruse kättetoimetamisest (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5 ja

§ 204 lg 1).

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. Tallinna Halduskohus registreeris 6. aprillil 2026 DOMO INVEST OÜ kaebuse,

milles kaebaja palus keelata Põllumajandus- ja Toiduametil (PTA) 20. märtsi 2026. a

protokolli nr 11-336-26/011 alusel sunniraha rakendamise ja sissenõudmisega seotud

toimingute tegemise. Juhul kui sunniraha on juba täitmisele antud või selle sissenõudmist on

alustatud, palus kaebaja kohustada PTA-d võtma tarvitusele kõik vajalikud meetmed

sunniraha sissenõudmise lõpetamiseks. Kaebaja palus tuvastada, et PTA protokolliga nr 11-

336-26/011 kaebaja suhtes rakendatud sunniraha on õigusvastane. Alternatiivselt, juhul kui

kohus ei pea põhjendatuks eeltoodud nõude täielikku rahuldamist, palus kaebaja vähendada

PTA 20. märtsi 2026. a protokolliga nr 11-336-26/011 kaebaja suhtes rakendatud sunniraha

kohtu hinnangul mõistliku ja proportsionaalse suuruseni.

2. PTA teatas 15. aprillil 2026 kohtule, et ei ole ettekirjutuse täitmata jätmise eest

rakendatud sunniraha osas algatanud sunniraha sissenõudmiseks täitemenetlust. Kaebaja

esitas 9. aprillil 2026, s.o pärast kaebuse esitamist, järelevalvemenetluses täiendavaid

dokumente ja andmeid ettekirjutuse nr 11-336-26/008-1 täitmise kohta. Järelevalveametnik

koostas 15. aprillil 2026 protokolli nr 11-336-26/020, milles on fikseeritud esitatud

dokumendid ja andmed. Nimetatud protokolli alusel on loetud ettekirjutuse nr 11-336-26/008-

1 punktid 1–3 täidetuks, mistõttu on ettekirjutus käesoleva vastuse koostamise seisuga

täidetud täies ulatuses ning ettekirjutuse kehtivus lõppenud. Tulenevalt asendustäitmise ja

sunniraha seaduse (ATSS) § 8 lg-st 3 ei ole sellisel juhul sunnivahendi rakendamine ega selle

jätkuv toime lubatud, kuna sunnivahendi rakendamise alused on ära langenud. Ehkki

sunniraha rakendamise ajal olid sunnivahendi kohaldamise eeldused täidetud ja sunniraha

rakendamine oli õiguspärane, puudub käesoleval ajal õiguslik alus juba rakendatud, kuid sisse

nõudmata sunniraha sisse nõudmiseks. Sellest tulenevalt ei nõua PTA sisse protokolliga nr 1-

336-26/011 rakendatud ettekirjutuse nr 11-336-26/008-1 täitmata jätmise eest määratud

sunniraha 2 080 eurot.

3. Kohus tegi 16. aprillil 2026 määruse, milles selgitas, et neil asjaoludel esineb HKMS §

152 lg 1 p-s 4 ja lg-s 3 toodud alus haldusasja menetluse lõpetamiseks, ning määras kaebajale

tähtaja menetluse lõpetamise kohta oma seisukoha ja menetluskulude dokumentide

esitamiseks. Kaebaja esindaja sai määruse kätte avaliku e-toimiku kaudu 16. aprillil 2026,

kuid ei ole sellele vastanud. Sellest järeldab kohus, et kaebaja ei ole vastu menetluse

lõpetamisele ning ei soovi taotleda menetluskulude hüvitamist.

4. HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses

vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või

toiming tehtud. Praegusel juhul on kaebaja esitanud kaebuse keelamaks PTA-l 20. märtsi

2026. a protokolli nr 11-336-26/011 alusel sunniraha rakendamise ja sissenõudmisega seotud

toimingute tegemise. Seoses ettekirjutuse nr 11-336-26/008-1 täitmisega kaebaja poolt ning

seega ettekirjutuse kehtivuse lõppemisega (haldusmenetluse seaduse § 61 lg 2) on ära

langenud ka õiguslik alus PTA 20. märtsi 2026. a protokollis nr 11-336-26/011 toodud

sunniraha sissenõudmiseks (ATSS § 8 lg 3 p 1). Seetõttu lõpetab kohus menetluse HKMS §

152 lg 1 p 4 ja lg 3 alusel.

5. Menetluse lõpetamise korral ei saa kaebaja sama nõudega samal alusel uuesti kohtusse

pöörduda (HKMS § 43 lg 1 p 2).

6. Kaebaja on tasunud riigilõivu 82 eurot 40 senti. HKMS § 104 lg 5 p 4 kohaselt

tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel.

Seetõttu tagastab kohus tasutud riigilõivu kaebajale.

Maarja Oras

/allkirjastatud digitaalselt/

2(2)