3-26-863/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S

T a r t u k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-26-863

Määruse kuupäev

5. mai 2026

Kohtunik

Karin Jõks

Kohtuasi

Kaupo Metsalu kaebus Transpordiameti vastu

kohustamisnõudes

Menetlusosalised

Kaebaja: Kaupo Metsalu

Vastustaja: Transpordiamet

RESOLUTSIOON

Tagastada kaebus.

Edasikaebamise kord ja

muud selgitused

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonna-

kohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

Kaebajal on õigus esitada enne määruse jõustumist taotlus

määruse avaldamise viisi kohta (vt määruse punkti 9).

ASJAOLUD

1. Kaebaja Kaupo Metsalu esitas 23.03.2026 Tartu Halduskohtule kaebuse, mille nõudeks on

kohustada Transpordiametit lubama kaebaja teooria- ja sõidueksamile. Kaebaja B-kategooria

juhiluba oli ära võetud 10.05.2020 - 09.02.2021. Kaebaja kannab praegu karistust Tartu

Vanglas ja vabanedes soovib taastada oma juhtimisõiguse.

2. Kaebusele on lisatud Transpordiameti 26.02.2026.a vastus taotlusele nr 11.1-12/26/5002-2.

Vastustaja selgitas, et kaebajal tuleb ära oodata karistuste kustumine ja seejärel sooritada

liiklusteooria- ja sõidueksam. Esmast juhiluba ei saa anda isikule, kellel on karistatus

karistusseadustiku (KarS) 23. peatükis sätestatud liiklussüüteo eest.

3. Kohtute infosüsteemist nähtub, et kaebaja tunnistati Tartu Maakohtu 30.07.2024.a

otsusega kohtuasjas 1-24-3293 süüdi KarS § 424 lg 2 järgi ja talle mõisteti karistuseks

vangistus 1 aasta ja 8 kuud. Vangiregistri andmete põhjal on kaebaja karistuse tähtaeg

04.05.2027.

Kohtute infosüsteemist nähtub ka see, et kaebaja tunnistati Tartu Maakohtu 11.05.2020.a

otsusega kohtuasjas 1-20-3047 süüdi KarS § 424 lg 2 järgi ja karistuseks mõisteti vangistus 1

aasta 6 kuud. Vangistus jäeti osaliselt täitmisele pööramata. Lisakaristusena võeti kaebajalt 7

kuuks ära sõiduki juhtimise õigus, lisakaristus laienes põhikaristuse kandmise kogu ajale ja

lisaks kohtuotsusega määratud tähtajale. Kohtuasja materjalide põhjal oli tegemist esmase

juhiloaga (kriminaaltoimiku lk 28).

KOHTU SEISUKOHT

4. Kohus tagastab kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 21 alusel,

kuna kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on

kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.

5. Liiklusseaduse (LS) § 106 lg 6 sätestab, et kui esmase juhiloa omajal on mootorsõiduki

juhtimisõigus karistuseks ära võetud, tunnistatakse tema mootorsõiduki juhtimisõigus ja talle

väljastatud esmane juhiluba kehtetuks. Mootorsõiduki juhtimisõigust ja uut esmast juhiluba

võib ta taotleda pärast järelkoolituse läbimist ning liiklusteooria- ja sõidueksami edukat

sooritamist.

LS § 106 lg 1 p 4 alusel on auto ja mootorratta juhtimisõiguse andmise ning esmase juhiloa

väljastamise eelduseks, et isikul ei ole karistatust KarS 23. peatükis sätestatud liiklussüüteo

eest. Õiguskantsler on selgitanud, et viidatud säte kuulub kohaldamisele ka siis, kui isik

taotleb uut juhiluba LS § 106 lg 6 alusel (seisukoht 19.11.2020 nr 7-4/201543/2006380).

6. Kaebaja puhul ei ole seega tegemist juhtimisõiguse taastamisega (LS § 129 lg 1 ja 2), vaid

kaebajal tuleb uuesti taotleda esmast juhiluba. Kaebaja on süüdi tunnistatud KarS § 424 lg 2

järgi, see säte paikneb KarS 23. peatükis. Karistusregistri seaduse § 24 lg 1 p 8 alusel

kustutatakse karistusandmed, kui alla viieaastase vangistuse ärakandmisest on möödunud viis

aastat.

Kaebajale ei saa anda juhtimisõigust või väljastada esmast juhiluba enne, kui tema vangistuse

ärakandmisest on möödas viis aastat. Praeguse seisuga ei ole kaebaja karistust ära kandnud,

tema karistusaeg lõpeb 04.05.2027. Kaebajale ei saa anda juhtimisõigust varem kui 2032.

aastal.

7. Kohtupraktikas on leitud, et isikut ei pea lubama eksamitele ebamõistlikult vara enne seda,

kui tema karistusandmed kustuvad. Sõidueksamile lubamine on põhjendatud kõige varem 10

tööpäeva enne karistatuse kustumist, kuna haldusorganil on kohustus väljastada juhiluba 10

tööpäeva jooksul pärast eksami sooritamist (Tallinna Ringkonnakohtu 13.05.2022.a otsus

asjas 3-21-1044 p 11). See tähendab, et kaebuse rahuldamine on ebatõenäoline.

8. Kohtu hinnangul ei ole tegemist kaebaja õiguste intensiivse riivega, kui kaebaja ei saa

soovitud eksamitele registreeruda kohe. Puudub põhjus arvata, et vastustaja keeldub kaebaja

eksamitele lubamisest, kui juhtimisõiguse andmine kaebajale lähiajal on muutunud

võimalikuks. Kohus märgib, et ajal, mil kaebaja viibib vangistuses, ei ole kaebajal ka reaalselt

võimalik ilmuda teooriaeksami tegemiseks ette nähtud kohta, rääkimata sõiduki juhtimisest

eksamisõidul.

9. Käesolev määrus kuulub avaldamisele Riigi Teatajas. Kaebajal on õigus esitada taotlus

määruse osaliseks avaldamiseks, eelkõige tema nime avaldamata jätmiseks (HKMS § 179 lg

4, § 175 lg 3-5).

(allkirjastatud digitaalselt)

kohtunik Karin Jõks