3-25-2804/7 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

J õ h v i k o h t u m a j a

KOHTUM Ä ÄR US

Kohtuasja number

3-25-2804

Määruse kuupäev

30. aprill 2026

Kohtunik

Maria Lõbus

Kohtuasi

N.L kaebus Sotsiaalkindlustusameti tegevuse peale

RESOLUTSIOON

1. Tagastada N.L kaebus.

2. Asendada määruse avaldamisel kaebaja nimi

tähemärgiga.

Edasikaebamise kord

Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada

määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates.

Muud selgitused

Määrus toimetatakse kaebajale kätte.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. N.L (kaebaja) esitas 22. augustil 2025 Tartu Halduskohtule kaebuse Sotsiaalkindlustusameti

(SKA) tegevuse peale. Kaebaja leiab, et tal on rahvapensioni saamise nõuded täidetud, kuigi ta

sai Vene Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi pensioni. Kaebuse esitamise seisuga ta

välisriikidest pensione ei saa. Kaebaja on pöördunud SKA poole abi saamiseks, kuid saanud

eitava vastuse.

2. SKA esitas 10. aprillil 2026 vastuse kohtunõudele, milles selgitas, et N.L-ile on Eesti

Vabariigi poolt määratud vanaduspension alates 1. detsembrist 2012 Eesti Vabariigi ja

Venemaa Föderatsiooni vahelise pensionikindlustust käsitleva koostööpingu alusel. SKA

selgitas vastuses kohtule senist menetluse käiku seoses kaebajale pensioni määramisega

Valgevene territooriumil töötamise aja eest 1973-1974. SKA kinnitusel ei ole nad tänaseni

saanud Valgevene Vabariigi töö-, hõive- ja sotsiaalkaitseasutuselt vastust kaebajale pensioni

määramiseks Valgevene poolt. SKA selgitas, et kaebaja esitas 29. juunil 2025 SKA-le avalduse

rahvapensioni määramiseks Eesti Vabariigi poolt. SKA tegi 15. augustil 2025 otsuse

rahvapensioni mittemääramise kohta. Otsus saadeti isikule tähitud kirjaga 18. augustil 2025.

Kaebaja esitas 22. septembril 2025 SKA-le avalduse, milles palus talle hüvitada kätte saadava

pensioni ja rahvapensioni määra vahe. 2025. aasta kolmandas kvartalis (oktoobris) maksti

kaebajale rahvapensioni määra ja välislepingute alusel saadavate pensionide vahe perioodi 1.

jaanuar 2025 kuni 30. september 2025 eest. Edaspidi makstakse isikule rahvapensioni määra ja

välislepingute alusel saadavate pensionide vahe kord kvartalis pärast välisriigi pensioni

laekumist.

3-25-2804

3. Kohus jättis 10. aprilli 2026. a määrusega N.L kaebuse käiguta ja andis kaebuses esinevate

puuduste kõrvaldamiseks tähtaja vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120

lõikele 3.

Arvestades SKA 10. aprilli 2026. a vastust kohtunõudele ja eelkõige asjaolu, et kaebaja on

pärast kaebuse esitamist Tartu Halduskohtule esitanud SKA-le 22. septembril 2025 avalduse

hüvitada talle kättesaadava pensioni ja rahvapensioni määra vahe ning SKA on avalduse

rahuldanud, pidi kaebaja oma kaebust täpsustama. Kaebajal tuli kohtule teada anda, kas ta jääb

oma kaebuse juurde või soovib kaebusest loobuda.

KOHTU SEISUKOHT

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lõike 1 punkti 2 kohaselt tagastab kohus

kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta sama seadustiku §-de 37‒39 nõuetele,

kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused

takistavad asja läbivaatamist.

5. Kohus jättis kaebuse selles esinevate puuduste kõrvaldamiseks käiguta ning andis kaebajale

10. aprilli 2026. a määrusega puuduste kõrvaldamiseks tähtaja viis päeva selle määruse

kättesaamisest arvates. Kaebaja sai 10. aprilli 2026. a määruse kätte 16. aprillil 2026. Puuduste

kõrvaldamiseks oli seega viimane päev 21. aprill 2026. Kaebaja ei ole käiguta jätmise

määrusele vastanud ega esitanud kohtule puuduste kõrvaldamise avaldust. Kaebaja ei ole seega

täpsustanud vaidluse eset. Kohus ei tohi aga kaebust sisustada kaebaja asemel (HKMS § 2 lõige

3 ja § 41 lõige 1). Kohtu hinnangul ei vasta kaebus HKMS §-de 37‒39 nõuetele ning seda ei

ole võimalik menetleda.

6. Kuna kaebus ei vasta HKMS §-de 37‒39 nõuetele, kaebaja ei kõrvaldanud kohtu määratud

tähtajaks kaebuses esinenud puudusi ja puudused takistavad asja läbivaatamist, siis tagastab

kohus kaebuse HKMS § 121 lõike 1 punkti 2 alusel. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lõike 2

kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda

nõuetekohase kaebusega uuesti halduskohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei

ole kohtu menetluses olnud. Kaebuse uuesti esitamisel tuleb järgida seaduses sätestatud

kaebetähtaegu (HKMS §-d 46‒47).

7. Kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lõige 3

ja § 178 lõige 3).

(allkirjastatud digitaalselt)