3-25-4091/4 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

J õ h v i k o h t u m a j a

KOHTUM Ä ÄR US

Kohtuasja number

3-25-4091

Määruse kuupäev

14. aprill 2026

Kohtunik

Ene Andresen

Kohtuasi

X-i

kaebus Tartu Vangla 28. augusti 2025. a

distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja tühistamiseks ja

vangla kohustamiseks paigutada ta avavanglasse

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja nr 3-25-4091 menetlus.

2. Jätta X-i menetlusabi taotlus kaebuse esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest

vabastamiseks läbi vaatamata.

3. Asendada avaldatavas kohtulahendis kaebaja nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD JA MUUD SELGITUSED

Määruse resolutsiooni punktide 1 ja 2 peale võib esitada määruskaebuse Tartu

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse

seadustiku (HKMS) § 119 lg 1, § 155 lg 5 ja § 204 lg 1). Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X esitas 6. novembril 2025 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub kohustada Tartu

Vanglat 28. augusti 2025. a käskkiri nr 2-25/1-3/191 kehtetuks tunnistama. Kaebaja leiab, et

käskkiri oli valesti vormistatud ja vangla vea tõttu kaotas ta koha avavanglas. Kaebaja soovib

ka toimingu sooritamist ja enda tagasivõtmist avavanglasse.

Kaebaja palub end riigilõivu tasumise kohustusest vabastada.

2. Vastusena kohtunõudele esitas Tartu Vangla 13. novembril 2025 kohtule 28. augusti 2025. a

käskkirja nr 2-25/1-3/191 ja sellega seotud distsiplinaarmenetluse materjalid, kaebaja 4.

septembri 2025. a vaide käskkirja nr 2-25/1-3/191 peale, vangla 24. septembri 2025. a

vaideotsuse nr 1-8/2-25/194-2, kaebaja 25. septembri 2025. a kinnituse vaideotsuse

kättesaamise kohta ning Tartu Vangla 7. augusti 2025. a käskkirja nr 6-1/2-25/435, millega

lubati kaebajal külastada Transpordiametit.

3-25-4091

Kohtule esitatud dokumentidest nähtuvalt lubas Tartu Vangla inspektor-kontaktisik üksuse juhi

ülesannetes 7. augusti 2025. a käskkirja nr 6-1/2-25/435 resolutsiooni punktiga 1 Tartu Vangla

avavanglas karistust kandnud kaebajal minna 12. augustil 2025 ajavahemikus 16.00–17.15

Transpordiameti Tartu teenindusbüroosse (aadressil Sepa 23, Tartu) seoses isikliku sõiduki

arvelt mahavõtmisega.

Tartu Vangla 28. augusti 2025. a käskkirjaga nr 2-25/1-3/191 tunnistati kaebaja süüdi Tartu

Vangla 7. augusti 2025. a käskkirja nr 6-1/2-25/435 resolutsiooni punkti 1 nõuete rikkumises ja

talle määrati distsiplinaarkaristuseks noomitus.

Kaebaja esitas Tartu Vangla 28. augusti 2025. a distsiplinaarkäskkirja nr 2-25/1-3/191 peale

vaide, mis Tartu Vangla jättis 24. septembri 2025. a vaideotsusega nr 1-8/2-25/194-2

rahuldamata.

KOHTU SEISUKOHT

3. HKMS § 120 lg 1 p 1 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus välja vaidluse

eseme. Kohus tõlgendab menetlusosalise avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja

tegelikust tahtest (HKMS § 2 lg 4).

Kohus mõistab, et kaebaja on esitanud tühistamis- ja kohustamiskaebuse (HKMS § 37 lg 2 p-d

1 ja 2). Kohtule arusaadavalt taotleb kaebaja Tartu Vangla 28. augusti 2025. a

distsiplinaarkäskkirja nr 2-25/1-3/191 tühistamist ning Tartu Vangla kohustamist paigutada ta

tagasi avavanglasse.

4. HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses

vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või

toiming tehtud. Kohus ei lõpeta menetlust HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust

haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise

õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda

taotleb (HKMS § 152 lg 2). HKMS § 152 lg 3 sätestab, et kui sama paragrahvi lõikes 1

sätestatud asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust

menetlusse võtmata.

Kohtupraktika kohaselt annab HKMS § 152 lg 1 p 4 aluse menetluse lõpetamiseks ka siis, kui

vaidlustatud haldusakt on ammendunud ning ühes sellega on ära langenud õiguskaitsevajadus

(vt nt Riigikohtu halduskolleegiumi määrus nr 3-14-50421/128, p 21).

Kohtute infosüsteemist nähtub, et kaebaja on pärast kaebuse esitamist vanglast vabanenud.

Sellises olukorras ei ole Tartu Vangla 28. augusti 2025. a distsiplinaarkäskkirja nr 2-25/1-3/191

tühistamine tema õiguste kaitseks enam vajalik, sest käskkiri ei avalda enam kaebaja õigustele

mõju. Kaebaja vanglast vabanemise tõttu on ära langenud ka õiguskaitsevajadus seoses tema

avavanglasse paigutamiseks esitatud kohustamisnõudega.

Kohus ei pea vajalikuks suunata kaebajat tuvastamisnõude esitamisele, kuivõrd see ei aitaks tal

tulevikus oma õigusi kaitsta. Distsiplinaarkäskkirja ega vangla tegevuse õiguspärasuse kontroll

seoses kaebaja avavanglasse paigutamisega ei saa aidata tulevikus sarnase olukorra kordumist,

sest kaebaja ei viibi enam vangistuses. Samuti ei anna tuvastamiskaebuse esitamiseks õigust

hilisema hüvitamiskaebuse esitamise kavatsus (HKMS § 45 lg 2).

3-25-4091

5. Eeltoodust tulenevalt lõpetab kohus HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel haldusasja nr 3-25-4091

menetluse.

Menetluse lõpetamise korral ei ole kaebuse esitamine halduskohtule sama nõudega samal alusel

lubatud (HKMS § 43 lg 1 p 2).

6. Kuna kohus lõpetab menetluse kaebust menetlusse võtmata, puudub vajadus lahendada

sisuliselt kaebaja riigilõivu tasumise kohustusest vabastamise taotlust. Seepärast jätab kohus

selle taotluse läbi vaatamata.

7. Kohus asendab avaldatavas kohtulahendis kaebaja nime tema eraelu kaitseks tähemärgiga

(HKMS § 175 lg 3 ja § 179 lg 4).

(allkirjastatud digitaalselt)

Ene Andresen