3-26-167/11 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Janek Laidvee

Määruse tegemise aeg ja koht

02.04.2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-167

Haldusasi

X. X kaebus Eesti Töötukassa 05.11.2025 otsuse nr

TVH/25/037818, 06.11.2025 otsuse nr TVT/25/052679,

16.01.2026 vaideotsuse nr VO/25/2928 ja 19.01.2026 otsuse

nr TVH/26/002470 tühistamiseks ning Eesti Töötukassa

kohustamiseks vaadata kaebaja 06.10.2025 taotlus uuesti

läbi

Menetlusosalised

Kaebaja – X. X

Vastustaja – Eesti Töötukassa, volitatud esindaja Kaire Liiv

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja 3-26-167 menetlus.

2. Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

3. Asendada avaldatavas kohtulahendis kaebaja nimi tähemärgiga.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 204

lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X. X (kaebaja) esitas 06.10.2025 Eesti Töötukassale (ETK) taotluse töövõime hindamiseks

ja töövõimetoetuse määramiseks.

2. ETK tuvastas 05.11.2025 otsusega nr TVH/25/037818, et kaebaja töövõime ei ole

vähenenud.

3. ETK jättis 06.11.2025 otsusega nr TVT/25/052679 kaebajale töövõimetoetuse

määramata.

4. Kaebaja esitas 12.11.2025 ETK-le vaide 05.11.2025 otsusele nr TVH/25/037818 ja

06.11.2025 otsusele nr TVT/25/052679.

5. ETK jättis 16.01.2026 vaideotsusega nr VO/25/2928 kaebaja vaide rahuldamata.

6. ETK otsustas 19.01.2026 otsusega nr TVH/26/002470 muuta ETK 05.11.2025 otsust nr

TVH/25/037818. Ekspertarst analüüsis veel kord tervise infosüsteemis kaebaja terviseandmeid,

sh vaides kirjeldatud asjaolusid, tegi visiidipõhise hindamise ning muutis vaidlustatud otsuse

põhjendusi (piirangud liikumise ja käelise tegevuse valdkondades). ETK jõudis 19.01.2026

otsuses jätkuvalt järeldusele, et kaebaja töövõime ei ole vähenenud.

7. Kaebaja esitas 21.01.2026 Tallinna Halduskohtule kaebuse ETK 16.01.2026 vaideotsuse nr

VO/25/2928 vaidlustamiseks.

8. Tallinna Halduskohus palus 21.01.2026 kohtunõudega ETK-l esitada haldusmenetluse

dokumendid.

9. ETK esitas 28.01.2026 vastuseks kohtunõudele vajalikud dokumendid.

10. Tallinna Halduskohus võttis 10.02.2026 määrusega kaebuse menetlusse Eesti Töötukassa

05.11.2025 otsuse nr TVH/25/037818, 06.11.2025 otsuse nr TVT/25/052679, 16.01.2026

vaideotsuse nr VO/25/2928 ja 19.01.2026 otsuse nr TVH/26/002470 tühistamiseks ning Eesti

Töötukassa kohustamiseks vaadata kaebaja 06.10.2025 taotlus uuesti läbi.

11. Vastustaja esitas 16.03.2026 menetluse lõpetamise taotluse. Vastustaja selgitas, et vaatas

kaebaja 06.10.2025 töövõime hindamise taotluse uuesti läbi. Vastustaja teavitas, et tunnistas

kaebuses vaidlustatud 05.11.2025 otsuse nr TVH/25/037818 ja 06.11.2025 otsuse nr

TVT/25/052679 algusest peale kehtetuks. ETK tegi 10.03.2026 uue töövõime hindamise otsuse

nr TVH/26/010151, millega tuvastas kaebajal osalise töövõime kestusega viis aastat. ETK

13.03.2026 otsusega nr TVT/26/014365 määrati kaebajale töövõimetoetus perioodil

06.11.2025– 05.11.2030 osalise töövõime toetuse päevamäära alusel.

12. Tallinna Halduskohus palus 16.03.2026 kohtunõudega kaebaja seisukohta menetluse

lõpetamise taotlusele hiljemalt 7 päeva jooksul kohtunõude kättesaamisest. Kohus selgitas

kaebajale menetluse lõpetamise tagajärgi. Kaebaja sai kohtunõude kätte 23.03.2026.

KOHTU PÕHJENDUSED

13. Haldusasi nr 3-26-167 on jagatud lahendamiseks kohtunikule Tristan Ploom. Kohtuniku

eemalviibimisest ajutise töövõimetuse tõttu, selle eeldatavast kestusest ning vajadusest tagada

õigusemõistmise korrakohane toimimine, teeb kiireloomulised toimingud valvekohtunik Janek

Laidvee.

14. HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel lõpetab kohus haldusasja menetluse, kui kaebuses vaidlustatud

haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud.

15. Kaebaja vaidlustas käesolevas haldusasjas Eesti Töötukassa 05.11.2025 otsuse nr

TVH/25/037818, millega tuvastati, et kaebaja töövõime ei ole vähenenud, ning sellega seotud

16.01.2026 vaideotsuse nr VO/25/2928, 19.01.2026 otsuse nr TVH/26/002470 kui ka

06.11.2025 otsuse nr TVT/25/052679, millega jäeti kaebajale töövõimetoetus määramata.

Kaebaja kaebuse esitamise eesmärgiks oli tema töövõime uus hindamine ja töövõimetoetuse

määramine.

16. Vastustaja esitas 16.03.2026 kohtule menetluse lõpetamise taotluse, milles teatas, et vaatas

uuesti läbi kaebaja töövõime hindamise taotluse. Vastustaja selgitas, et tunnistas 10.03.2026

otsusega nr TVH/26/010151 algusest peale kehtetuks kaebuses vaidlustatud 05.11.2025 otsuse

nr TVH/25/037818 ja 06.11.2025 otsuse nr TVT/25/052679 ning määras kaebajale osalise

töövõime kestusega viis aastat alates 06.11.2025 kuni 05.11.2030. Samuti määras vastustaja

13.03.2026 otsusega nr TVT/26/014365 kaebajale töövõimetoetuse perioodiks 06.11.2025–

05.11.2030.

17. Kuna vastustaja tunnistas kaebuses vaidlustatud haldusaktid kehtetuks, vaatas kaebaja

taotluse uuesti läbi, tuvastas kaebajal osalise töövõime ja määras talle töövõimetoetuse, on

kaebaja saavutanud kaebuse eesmärgi. Seega on HKMS § 152 lg 1 p-i 4 kohaldamise eeldused

täidetud. Kohus küsis kaebaja seisukohta menetluse lõpetamisele ning arvestades, et kaebaja sai

16.03.2026 kohtunõude kätte 23.03.2026, tuli kaebajal esitada enda seisukoht hiljemalt

30.03.2026. Kaebaja ei ole kohtule tähtaegselt vastuväiteid menetluse lõpetamisele esitanud ega

taotlenud menetluse jätkamist õigusvastasuse tuvastamise nõudes. Kohtulegi ei nähtu, et

tuvastamiskaebusele üleminek võiks kaebaja õiguste kaitseks praegu vajalik olla. Seega lõpetab

kohus haldusasja menetluse.

18. Kohus selgitab HKMS § 155 lg 6 alusel koostoimes § 43 lg 1 p-ga 2, et halduskohtule

kaebuse esitamine ei ole lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama

nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta.

2(3)

19. Kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel ning kaebuses vaidlustatud

haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine oli tingitud kaebuse

esitamisest, jäävad menetluskulud vastustaja kanda (HKMS § 108 lg 6). Kaebaja on olnud

riigilõivu tasumise kohustusest riigilõivuseaduse § 22 lg 2 p 2 alusel vabastatud. Vastustaja on

esindanud ennast ise ilma välise õigusabi kasutamiseta, mistõttu ei saa vastustajal

menetluskulusid olla tekkinud. Seega jäävad menetlusosaliste võimalikud menetluskulud nende

endi kanda.

20. Eeltoodust tulenevalt lõpetab kohus haldusasja nr 3-26-167 menetluse HKMS § 152 lg 1 p

4 alusel.

21. Kohus asendab avaldatavas kohtulahendis kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

Janek Laidvee

kohtunik

3(3)