3-25-4055/5 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

M Ä Ä R U S

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Tanel Saar, Kaire Orion, Tiina Pappel

Määruse tegemise aeg ja koht

03.02.2026, Tartu

Haldusasja number

3-25-4055

Haldusasi

X.X.-i kaebus Tartu Vangla vastu mittevaralise kahju

hüvitamise nõudes

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 29.01.2026. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

X.X.-i määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja/määruskaebuse esitaja X.X.

RESOLUTSIOON

Jätta X.X.-i määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 29.01.2026. a määruse

resolutsiooni punkt 3 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrus ei ole edasi kaevatav (HKMS § 98 lg 2).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X.X. esitas 05.11.2025 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla vastu (registreeritud

kohtuasjana nr 3-25-4055). Kaebuse kohaselt jättis Tartu Vangla 04.11.2025. a otsusega nr 1-

9/2-25/422-2 rahuldamata tema kahju hüvitamise taotluse. Kaebusele lisatud riigi õigusabi

taotluses on märgitud, et kahju põhjustas täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamine. X.X.

esitas 07.11.2025 avalduse, et ta esitab kaebuse elektrooniliselt uue haldusasjana ja palus

kirjalikku pöördumist mitte arvestada.

2. X.X. esitas 07.11.2025 kaebuse Tartu Vangla vastu (registreeritud kohtuasjana nr 3-25-

4076). Kaebuse aluseks on asjaolud, et kaebaja suhtes kohaldati 24.09.2024-13.08.2025

õigusvastaselt täiendavaid julgeolekuabinõusid ning et kaebaja kahju hüvitamise taotlus

lahendati kohtueelses menetluses vastustaja 04.11.2025. a otsusega nr 1-9/2-25/422-2.

3. Tartu Halduskohus tagastas 29.01.2026. a määrusega haldusasjades nr 3-25-4055 ja

3-25-4076 kaebuse kohtuasjas nr 3-25-4076 (resolutsiooni p 1); võttis kohusasjas 3-25-4076

esitatud 07.11.2025. a avalduse (kaebuse) kohtuasja nr 3-25-4055 juurde (resolutsiooni p 2);

peatas menetluse kohtuasjas nr 3-25-4055 kuni menetlust lõpetavate lahendite jõustumiseni

kohtuasjades nr 3-24-2990, 3-25-159, 3-25-737, 3-25-1948, 3-25-2475 ja 3-25-2709

(resolutsiooni p 3). Määruse põhjendused:

Kaebaja tugineb kaebuse alusena sellele, et tema suhtes kohaldati 24.09.2024-13.08.2025

õigusvastaselt täiendavaid julgeolekuabinõusid. Kaebaja on kohtuasjade nr 3-24-2990,

3-25-159, 3-25-737, 3-25-1948, 3-25-2475 ja 3-25-2709 materjalide põhjal esitanud kohtule

kaebused, mille nõudeks on täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamiseks antud haldusakti

tühistamine. Kaebuse aluseks olev täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamine hõlmab

ligikaudu ühe aasta pikkust perioodi. Täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise aluseks on

10 erinevat haldusakti. Neist enamuse puhul on kohtule esitatud haldusakti tühistamise nõue,

mille lahendamise raames hinnatakse haldusakti õiguspärasust. 7 haldusakti puhul on

toimumas sisuline vaidlus (kaebus on menetlusse võetud või on esitatud apellatsioonkaebus).

Menetlus kohtuasjas nr 3-25-4055 tuleb peatada kuni lõpplahendite jõustumiseni kohtuasjades

nr 3-24-2990, 3-25-159, 3-25-737, 3-25-1948, 3-25-2475 ja, 3-25-2709. Kohus teeb nende

kohtuasjade lahendamisel kindlaks, kas vastav täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise

haldusakt oli õiguspärane. Põhjendatud ei ole sama küsimuse lahendamine paralleelselt

erinevates kohtuasjades. See suurendab oluliselt kohtu töökoormust ning võib endaga kaasa

tuua vastuoluliste kohtulahendite tegemise. Määruse punktis 4 nimetatud haldusaktide arvu ja

kohtuasjade mahtu arvestades ei too menetluse peatamine tõenäoliselt endaga kaasa

menetluse kestuse olulist pikenemist, kuna menetlus kujuneks pikaks ka siis, kui kõigi

haldusaktide õiguspärasust tuleks täies mahus hinnata käesoleva kohtuasja raames.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

4. X.X. esitas 30.01.2026 määruskaebuse Tartu Halduskohtu 29.01.2026. a määruse peale

haldusasjas nr 3-25-4055.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5. Ringkonnakohus leiab, et kaebaja määruskaebus tuleb jätta rahuldamata.

6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 2 lg 4 lause 2 kohaselt kohus tõlgendab

menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Eelmärgitule

tuginedes leiab ringkonnakohus, et kaebaja taotleb määruskaebuses Tartu Halduskohtu

29.01.2026. a määruse resolutsiooni p-i 3 tühistamist haldusasja nr 3-25-4055.

7. Tartu Halduskohus peatas 29.01.2026. a määruse resolutsiooni p 3 kohaselt menetluse

kohtuasjas nr 3-25-4055 kuni menetlust lõpetavate lahendite jõustumiseni kohtuasjades nr

3-24-2990, 3-25-159, 3-25-737, 3-25-1948, 3-25-2475 ja 3-25-2709, tuginedes HKMS 95 lg-

le 1. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu põhjendustega ega pea vajalikuks neid korrata

(HKMS § 203 lg 2 ja § 201 lg 4). Kaebaja ei ole määruskaebuses esitanud ühtegi põhjendust,

mis annaks alust määruskaebuse rahuldamiseks.

8. Ringkonnakohus selgitab, et HKMS § 95 lg 1 kohaselt võib kohus peatada menetluse kuni

teise menetluse lõppemiseni, kui otsuse langetamine sõltub täielikult või osaliselt sellise

asjaolu olemasolust või puudumisest, mis on teise käimasoleva kohtumenetluse ese või mille

olemasolu peab tuvastama haldusmenetluses või muus kohtumenetluses. Eelviidatud sätte

alusel on kohtul menetluse peatamise üle otsustamisel kaalutlusõigus. Kaalutlusõiguse ulatus

sõltub sellest, kui tugev on kohtuasjade vaheline seos ja kui suur on oht eksliku otsuse või

vastuoluliste otsuste tegemiseks asja edasise menetlemise korral. Kohus peab menetlust

peatades olema veendunud, et teine menetlus võib tõepoolest lahendamisel olevat asja

mõjutada (RKHKm 10.04.2018, 3-15-1590, p 10 ning seal viidatud kohtupraktika).

Halduskohtu põhjendused menetluse peatamiseks nähtuvad vaidlustatud määruse põhjenduste

p-st 4-6. Ringkonnakohtu hinnangul on eelnimetatud normi kohaldamise eeldus käesoleval

juhul täidetud.

9. Halduskohus selgitas kaebajale (vaidlustatud määruse põhjenduste p 7), et tal on võimalus

taotleda kaebuse nõuete eraldamist nii, et kohus lahendab kahju hüvitamise nõude perioodi

24.09.2024-13.01.2025 osas pärast lõpplahendite jõustumist kohtuasjades nr 3-24-2990 ja

3-25-159 ning perioodi 06.02.2025-13.08.2025 osas pärast muude määruse punktis 4

nimetatud kohtuasjade lõpplahendite jõustumist. Kohtute infosüsteemi andmetest nähtuvalt

kaebaja ka esitas Tartu Halduskohtule 30.01.2026 vastavasisulise taotluse.

10. Kõike eeltoodut arvestades jätab ringkonnakohus kaebaja määruskaebuse rahuldamata ja

Tartu Halduskohtu 29.01.2026. a määruse resolutsiooni p 3 muutmata.

(allkirjastatud digitaalselt)