3-23-235/21 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Maili Lokk, Tanel Saar, Kaire Pikamäe

Määruse kuupäev

19.12.2025

Haldusasja number

3-23-235

Haldusasi

X.X.-i kaebus Tartu Vangla tekitatud mittevaralise

kahju hüvitamiseks seoses läbiotsimistega

Menetlusosalised

Kaebaja – X.X.

Vastustaja – Tartu Vangla

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 28.02.2025 otsus

Menetluse alus ringkonnakohtus

Tartu Vangla apellatsioonkaebus

Menetlustoiming

Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Kinnitada X.X.-i ja Tartu Vangla vahel sõlmitud kompromiss, mille sisu on

järgmine:

1.1.

Tartu Vangla tasub X.X.-ile ajavahemikul 14.11.2019–02.04.2021 toimunud

lahti riietumisega läbiotsimistega tekitatud mittevaralise kahju summas 350 eurot.

Mittevaralise kahju hüvitis 350 eurot kanti kaebaja vanglasisesele isikuarvele

08.12.2025.

1.2.

Tartu Vangla ei hüvita kaebajale kaebuse esitamisel tasutud riigilõivu 30 eurot.

1.3.

Tartu Vangla poolt kokkuleppelise summa tasumisega loobub X.X. kaebusest

ja haldusasja 3-23-235 menetlus tuleb lõpetada halduskohtumenetluse seadustiku §

152 lg 1 p 3 alusel.

2. Tühistada Tartu Halduskohtu 28.02.2025 otsus ja lõpetada haldusasja menetlus.

3. Asendada avaldatavas määruses kaebaja nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada Riigikohtule määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X.X. esitas 14.11.2022 Tartu Vanglale mittevaralise kahju hüvitamise taotluse seoses

asjaoluga, et ajavahemikul 14.11.2019–02.04.2021 AS-s Eesti Vanglatööstus töötades

kohaldati tema suhtes õigusvastaselt igal tööpäeval lahti riietumisega läbiotsimist (kaebuse

kohaselt 337 korral).

3-23-235

2. Tartu Vangla jättis kahjunõude 16.01.2023 otsusega nr 1-13/334-2 rahuldamata.

3. Kaebaja esitas 01.02.2023 Tartu Halduskohtule hüvitamis- ja keelamiskaebuse.

Hüvitamiskaebus puudutas kaebaja läbiotsimisi Tartu Vanglas ajavahemikul 14.11.2019–

02.04.2021. Kaebaja hinnangul tekitati talle mittevaralist kahju ning ta palus enda kasuks välja

mõista hüvitise 1000 eurot.

4. Tartu Halduskohus tagastas 09.02.2023 määrusega kaebuse keelamisnõuet puudavas osas.

5. Tartu Halduskohus rahuldas 28.02.2025 otsusega kaebaja kaebuse (resolutsiooni p 1);

mõistis vastustajalt kaebaja kasuks välja mittevaralise kahju hüvitise 1000 eurot (resolutsiooni

p 2); mõistis vastustajalt kaebaja kasuks välja menetluskulud 30 eurot (resolutsiooni p 3).

6. Tartu Vangla esitas 31.03.2025 Tartu Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse, milles ta

palus tühistada Tartu Halduskohtu 28.02.2025 otsus täies ulatuses ning teha uus otsus, millega

jätta kaebaja kaebus rahuldamata. Vastustaja palub jätta menetluskulud kaebaja enda kanda.

7. Tartu Ringkonnakohus tegi 11.07.2025 määrusega pooltele ettepaneku sõlmida vaidluse

lahendamiseks kompromiss ja esitada see kohtule kinnitamiseks hiljemalt 08.08.2025. Pooled

ei nõustunud Tartu Ringkonnakohtu poolt pakutud kompromissiga.

8. Tartu Vangla ja X.X. teatasid 04.12.2025 avaldustes Tartu Ringkonnakohtule, et pooled

pidasid läbirääkimisi ja sõlmisid kompromissi, millega soovivad menetluse lõpetada

kompromissis toodud tingimustel. Tartu Vangla teatas, et nõustub X.X.-i pakutud

kompromissiga ja on nõus temale tasuma rahalist hüvitist summas 350 eurot. X.X. kinnitas,

et on nõus lõpetama kohtuvaidluse kompromissiga rahalise hüvitise eest summas 350 eurot

ning lisas, et ei soovi vangla käest tagasi riigilõivu summas 30 eurot. Tartu Vangla esitas Tartu

Ringkonnakohtule 11.12.2025 maksekorralduse, millest nähtub, et mittevaralise kahju hüvitis

350 eurot kanti kaebaja vanglasisesele isikuarvele 08.12.2025.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

9. Ringkonnakohus leiab, et taotlus kompromissi kinnitamiseks ja menetluse lõpetamiseks tuleb rahuldada.

10. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 154 lg-le 1 võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud

lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi,

peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab

menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. HKMS § 154 lg-st 2 tuleneb, et

kokkuleppe sõlmimine kohtu kinnitatud kompromissina asendab kokkuleppe notariaalset tõestamist.

Ringkonnakohus leiab, et kompromiss ei ole õigusvastane ega riiva menetlusse kaasamata isikute õigusi ning

kompromissi on võimalik täita. Seega tuleb rahuldada poolte taotlus kompromissi kinnitamiseks.

11. HKMS § 155 lg-st 4 tulenevalt kinnitab kompromissi kohus määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja

menetluse. Kompromissi kinnitamise määruses märgitakse kompromissi tingimused. Enne kompromissi

kinnitamist selgitab kohus kaebajale ja kolmandale isikule kompromissi tagajärgi. Pooled on kinnitanud, et nad

on teadlikud kompromissi kinnitamise õiguslikest tagajärgedest HKMS § 43 lg 1 ja § 152 alusel.

12. HKMS § 200 p 5 järgi on ringkonnakohtul apellatsioonkaebuse lahendamisel õigus tühistada määrusega

halduskohtu otsus osaliselt või täielikult ja jätta kaebus läbi vaatamata või lõpetada asja menetlus. HKMS § 155

lg 3 sätestab, et kui menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi määrusega alama astme kohtu

lahendi. Eeltoodust tuleneb, et asjas menetluse lõpetamisel tühistab ringkonnakohus ühtlasi halduskohtu otsuse.

Menetluse lõpetamisel on HKMS §-s 43 sätestatud tagajärjed (HKMS § 155 lg 6). See tähendab, et kaebaja ei

saa enam sama nõudega samal alusel uuesti pöörduda kaebusega halduskohtusse (HKMS § 43 lg 1 p 2).

3-23-235

13. Eeltoodut arvestades ning HKMS § 152 lg 1 p 3, § 155 lg-te 3 ja 4 alusel kinnitab ringkonnakohus kaebaja

ja vastustaja vahel sõlmitud ning ringkonnakohtule 04.12.2025 edastatud kompromissi. Ringkonnakohus

tühistab Tartu Halduskohtu 28.02.2025 otsuse haldusasjas nr 3-23-235 ja lõpetab haldusasja menetluse.

14. HKMS § 108 lg 7 teise lause kohaselt juhul, kui menetlusosalised ei ole kompromissi

sõlmides menetluskulude jagamises kokku leppinud, jäävad menetluskulud menetlusosaliste

kanda. Käesoleval juhul on pooled kokku leppinud, et kompromissikokkuleppe sõlmimise

järgselt ei soovi kaebaja vangla käest tagasi menetluskulusid ehk riigilõivu summas 30 eurot.

Seetõttu puudub ringkonnakohtul vajadus menetluskulude jagamist täiendavalt otsustada.

15. HKMS § 155 lg 5 kohaselt võib ringkonnakohtu määruse peale, millega menetlus lõpetatakse, esitada

määruskaebuse Riigikohtule. HKMS § 235 lg 3 järgi esitatakse määruskaebus Riigikohtule 15 päeva jooksul

määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti.

16. Ringkonnakohus peab isikuandmete kaitseks vajalikuks kohtumääruse avaldamisel

asendada kaebaja nimi tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt)