3-25-3900/11 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Janar Jäätma ja

Kristjan Siigur

Määruse tegemise aeg ja koht

11.12.2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-3900

Haldusasi

N.F kaebus Sotsiaalkindlustusameti 22.10.2025 otsuse

nr P26-2025-354285 tühistamiseks ning vastustaja

kohustamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – N.F

Vastustaja – Sotsiaalkindlustusamet, esindaja

Anastassia Grigorjeva

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 08.12.2025 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

N.F määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalikus menetluses

RESOLUTSIOON

1. Võtta menetlusse N.F määruskaebus Tallinna Halduskohtu 08.12.2025 määruse

peale haldusasjas nr 3-25-3900.

2. Jätta N.F määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 08.12.2025 määrus

haldusasjas nr 3-25-3900 muutmata.

3. Määruse arvutivõrgus avaldamisel avaldada see tervikuna, asendades kaebaja nime

tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 235 lg-d

1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. N.F (kaebaja) esitas 09.10.2025 Sotsiaalkindlustusametile (SKA) taotluse puude

raskusastme tuvastamiseks ja puudega tööealise inimese toetuse määramiseks.

2. Sotsiaalkindlustusamet (SKA) tuvastas 22.10.2025 otsusega nr P26-2025-354285

kaebajal keskmise puude raskusastme kestusega 21.11.2025˗20.11.2030 ning määras

3-25-3900

22.10.2025 otsusega nr P26-2025-354286 talle samaks perioodiks puudega tööealise inimese

toetuse.

3. Kaebaja esitas 02.11.2025 Tallinna Halduskohtule kaebuse, mille halduskohus võttis

menetlusse nõuetes tühistada SKA 22.10.2025 otsus nr P26-2025-354285 ning kohustada

vastustajat vaadata kaebaja 09.10.2025 taotlus uuesti läbi.

4. SKA esitas 08.12.2025 halduskohtule taotluse lõpetada haldusasja menetlus HKMS §

152 lg 1 p 4 alusel. Vastustaja selgitas, et vaatas uuesti läbi kaebaja 09.10.2025 taotluse

tööealisele inimesele puude raskusastme tuvastamiseks ja puudega inimesele sotsiaaltoetuse

määramiseks ning tegi 08.12.2025 otsuse nr P26-2025-37854, millega tuvastas kaebajal raske

puude raskusastme kestusega 21.11.2025˗20.11.2030. Sama otsusega tunnistati kehtetuks

SKA 22.10.2025 otsus nr P26-2025-354285 väljaandmisest alates. Samuti tegi vastustaja

08.12.2025 otsuse nr P26-2025-371855, millega määras kaebajale puudega tööealise inimese

toetuse samaks perioodiks. Kuna vastustaja tegi uue otsuse, millega tuvastas kaebajal raske

puude raskusastme, on kaebaja kaebuse eesmärgi saavutanud.

5. Tallinna Halduskohus lõpetas 08.12.2025 määrusega haldusasja nr 3-25-3900

menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks

tunnistatud ja vastustaja on teinud uue otsuse, millega tuvastas kaebajal raske puude

raskusastme, samuti on määratud kaebajale tööealise puudega inimese toetus. Menetluse

jätkamine tühistatud haldusakti õigusvastasuse tuvastamiseks ei ole vajalik, sest vastustaja on

kaebaja taotluse suhtes teinud uue haldusakti. Kui kaebaja selle haldusaktiga ei nõustu, on tal

võimalik esitada sellele vaie SKA-le või kaebus halduskohtule.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

6. Kaebaja palub 08.12.2025 määruskaebuses ja hilisemates täiendustes tühistada Tallinna

Halduskohtu 08.12.2025 määrus. SKA tegevus ei ole objektiivne, vaid täidab riigi kärpekava.

Hüvitis pole üle 20 aasta sisuliselt tõusnud, samas maksud ja hinnad on kordades tõusnud.

Kaebaja palub hinnata halduskohtule esitatud seisukohti ja tõendeid, nt viimane ekspertiisiakt

kinnitab puuet muutumatuna pikema perioodi jooksul.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7. Ringkonnakohus võtab määruskaebus HKMS § 207 lg 1 alusel menetlusse.

Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 155 lg 5), määruskaebus on

tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ning vastab HKMS §-de 52−54 ja 205 nõuetele. Haldusasjas

määruskaebuse esitamine on lõivuvaba (HKMS § 104 lg 1, riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).

8. HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse muu hulgas juhul, kui

kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud. HKMS § 152 lg 2 järgi ei lõpeta

kohus menetlust HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse

tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. Vaidlust ei

ole selle üle, et SKA on vaadanud kaebaja 09.10.2025 taotluse uuesti läbi ning tuvastanud

08.12.2025 otsusega nr P26-2025-37854 kaebajal raske puude raskusastme kestusega

21.11.2025˗20.11.2030, ning tunnistanud kehtetuks praeguses asjas vaidlustatud SKA

22.10.2025 otsuse nr P26-2025-354285. Seega on kaebaja saavutanud oma kaebuse eesmärgi

ja vaidlus on sisuliselt ammendunud. Halduskohus on õigesti tuvastanud, et menetluse

jätkamine HKMS § 152 lg 2 alusel haldusakti õigusvastasuse tuvastamiseks ei ole kaebaja

õiguste kaitseks vajalik. Kaebaja pole määruskaebuses eelneva osas vastuväiteid esitanud.

2(3)

3-25-3900

SKA 08.12.2025 otsusega nr P26-2025-37854 mittenõustumisel on kaebajal õigus see

vaidlustada kas vaide või kaebusega. Selles vaidluses saab kaebaja esitada ka seisukohti

puude määramise ajalise perioodi või toetuse suuruse kohta.

9. Eelnevat arvestades lõpetas halduskohus õigesti HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel haldusasja

menetluse. Ringkonnakohus jätab määruskaebuse rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu

08.12.2025 määruse muutmata.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)