3-25-1895/6 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Monika Laatsit, Maret Altnurme ja Virgo Saarmets

Määruse tegemise aeg ja koht

04.12.2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-1895

Haldusasi

E.N-i kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – E.N

Vastustaja – Tallinna Vangla

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 15.07.2025 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

E.N-i määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1. Võtta menetlusse E.N-i määruskaebus Tallinna Halduskohtu 15.07.2025 määruse

peale.

2. Jätta E.N-i määruskaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 15.07.2025

määrus muutmata.

3. Määruse avaldamisel asendada kaebaja nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 235 lg-d

1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. E.N

(kaebaja)

palus Justiitsministeeriumile (alates 01.01.2025 Justiits- ja

Digiministeerium) esitatud avalduses tühistada arestimisakt viivise nõudes täiteasjas nr

008/2014/39 ja tagastada kaebajalt ära võetud raha. Ministeerium edastas avalduse 03.05.2023

vastamiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele (RTK).

2. RTK selgitas 15.05.2023 vastuses kaebajale, et täidab kohtutäiturite saadetud täiteasju

aktides märgitud summades. RTK lõpetab raha kohtutäituri kontole ülekandmise ja tühistab

täiteasja samuti kohtutäituri otsuse alusel. Kaebaja tasus 31.03.2023 kohtutäituri poolt

27.04.2021 RTK-le täitmiseks saadetud rahalise nõude täiteasjas nr 008/2014/39 (1299,84

eurot). Pärast nõude tasumist edastas kohtutäitur 03.04.2023 täitmisele viiviste nõude

täiteasjas nr 008/2014/39 (737,24 eurot). Kohtutäitur on edastanud kaebajale 03.04.2023

kohtutäituri tasu väljamõistmise otsuse koos selgitustega, millest see summa koosneb.

3-25-1895

3. Kaebaja palus Tallinna Vanglale 02.06.2025 esitatud avalduses vaadata üle kaebaja kontolt

raha (737 eurot) äravõtmine. RTK kiri ei sisaldanud korrektseid selgitusi ega arvestustabelit.

Kaebaja palus võimalusel talle raha tagastada.

4. Viru Vangla selgitas kaebajale 16.06.2025 vastuses nr 4-4/1-25/8637-2 Tallinna Vangla

nimel, et RTK sisestab K-rahasse nõudeid vastavalt kohtutäituri edastatud arestimisaktidele.

Praegusel juhul edastas kohtutäitur RTK-le 03.04.2023 rahalise nõude viiviste kohta (737,24

eurot) täiteasjas nr 008/2014/39. Vangla ei saa lahendada vaidlusi, mis puudutavad

kohtutäituri otsuseid või toiminguid.

5. E.N esitas 10.06.2025 Tallinna Halduskohtule kaebuse, paludes läbi vaadata korduv raha

võtmine tema K-raha kontolt ning tagastada Tallinna Vangla poolt ilma kohtumääruseta ära

võetud raha 737 eurot. Vaidlusaluse haldusakti või toiminguna viitas kaebaja numbrile 4-4/1-

25/8637-1.

6. Tallinna Halduskohus palus Tallinna Vanglal edastada kaebaja viidatud haldusakt või

toiming ning võimalik muu kirjavahetus sellel teemal.

7. Tallinna Vangla juhtis 09.07.2025 vastuses tähelepanu, et RTK vastuskirjast nähtuvalt oli

kaebaja mahaarvamisest teadlik juba 03.05.2023. Samuti tõi vangla välja, et kinnipeetavate,

vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogust nähtuvalt viibis kaebaja

13.02.2023–06.03.2024 Tartu Vanglas ning Tallinna Vangla ei ole kaebaja vanglasiseselt

kontolt vaidlusalust mahaarvamist teinud.

8. Tallinna Halduskohus tagastas 15.07.2025 määrusega kaebuse.

Kaebajal ei ole võimalik 16.06.2025 kirja nr 4-4/1-25/8637-2 vaidlustamisega oma eesmärki

saavutada. Raha arvati kaebaja kontolt maha ajal, mil ta viibis Tartu Vanglas, kuid selle eest

ei vastuta vanglad, vaid mahaarvamine toimus kohtutäituri toimingu alusel. RTK ja Tallinna

Vangla on kaebajale asjakohaselt selgitanud, et kohtutäituri tegevust vaidlustatakse

maakohtus, mitte halduskohtus. Kui kaebaja peab raha enda kontolt mahavõtmise eest

vastutavaks vanglat, tuleks nõue esitada esmalt Tartu Vanglale ja selle rahuldamata jätmise

korral Tartu Halduskohtusse. Tallinna Vanglal ei ole võimalik kaebajale kõnealust raha

tagastada, sest tema pole seda summat kaebaja arvelt maha võtnud. Seetõttu tagastab kohus

kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 2 alusel.

9. E.N leidis määruskaebuses, et tema kaebust ei menetletud korralikult. Viivis on

seaduslikust piirist kümme korda suurem. Vangla peab kontrollima temale edastatud nõuete

seaduslikkust.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

10. Määruskaebuse võib HKMS § 207 lg 1 alusel menetlusse võtta. Määruskaebuse

esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 121 lg 4), määruskaebus on tähtaegne

(HKMS § 204 lg 1) ning vastab HKMS §-des 52–54 ja 205 sätestatud põhilistele nõuetele.

Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p

9).

11. Määruskaebus jääb rahuldamata. Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga, et Tallinna

Vangla tegevuse vaidlustamisega ei oleks kaebajal võimalik saavutada kaebuse eesmärki,

mistõttu võis kaebuse tagastada.

12. Täitemenetluse seadustiku (TMS) § 31 lg 1 kohaselt kannab vangla kinnipeetava või

vahistatu töötasust või muust kinnipeetavale või vahistatule laekuvast rahast kinnipeetud osa

igas kuus selle kohtutäituri ametialasele arvelduskontole, kes on rahalise nõude täitmiseks

saatnud. Kinnipeetav osa arvutatakse vastavalt vangistusseaduse (VangS) §-le 44 või 93.

2(3)

3-25-1895

TMS § 31 lg 2 sätestab, et kinnipeetavalt või vahistatult kinnipeetud raha jaotamiseks koostab

kohtutäitur arvestuse ja kannab raha sissenõudjale üle. VangS § 44 lg 2 näeb ette, et

kinnipeetava isikuarvele kantavatest summadest jäetakse 50 protsenti rahaliste nõuete

täitmiseks, 20 protsenti hoiustatakse vabanemistoetusena ja ülejäänud summad jäetakse

kinnipeetavale vanglasiseseks kasutamiseks vangla sisekorraeeskirjas sätestatud korras. Kui

kinnipeetava vastu ei ole rahalisi nõudeid või neid on vähem kui 50 protsendi ulatuses

isikuarvele kantavast summast, hoiustatakse ka need summad vastavalt täies ulatuses või

ülejäänud osa ulatuses vabanemistoetusena.

13. Asja materjalide kohaselt täitis vangla (RTK vahendusel) kohtutäituri nõuet täiteasjas

008/2014/39, pidades kooskõlas TMS § 31 lg-ga 1 kaebaja vanglasiseselt kontolt kinni 737,24

eurot ja kandes selle kohtutäituri ametialasele kontole. Ringkonnakohus leiab, et vanglal

puudus võimalus jätta kohtutäituri nõue täitmata, sõltumata sellest, kas arestimisakt oli

õiguspärane või mitte. Kohtutäituri otsuste ja tegevuse vaidlustamiseks sätestatakse TMS §-

des 217–218 eraldi menetluskord, mille kohaselt tuleb esmalt esitada kaebus kohtutäiturile

ning seejärel on kaebajal võimalik pöörduda kaebusega maakohtusse. Siinses asjas puuduvad

andmed, et kaebaja oleks kohtutäituri tegevust vaidlustanud või vaidlustamise korral oleks

tema nõue rahuldatud. Seega oli kohtutäituri nõude aluseks olev arestimisakt kehtiv ja vanglal

tuli seda täita (TMS § 114 lg 5). Kaebuse eesmärgi saavutamiseks, s.o 737,24 euro tagasi

saamiseks tuleks kaebajal vaidlustada kohtutäituri tegevust täiteasjas 008/2014/39.

14. Kui kaebaja jääb selle juurde, et tema vanglasiseselt isikuarvelt 737,24 euro

mahavõtmise ja kohtutäituri ametialasele kontole kandmise eest vastustab vangla, ei olnud

asjakohane esitada nõuet Tallinna Vangla vastu. Kaebaja K-raha konto väljavõttest (dtl 15–

22) nähtuvalt tehti täiteasja 008/2014/39 viiviste katteks kaebaja kontolt väljamakseid (kokku

737,24 eurot) kohtutäituri kontole ajavahemikul 09.05.2023–20.07.2023, s.o ajal, mil kaebaja

viibis Tartu Vanglas (dtl 8). Seega tuleks kõnealune nõue esitada Tartu Vanglale.

15. Kaebuse asjaoludest nähtuvalt viibib kaebaja praegu Tallinna Vanglas, mis asub Harju

maakonnas ja jääb justiitsministri 27.10.2005 määruse nr 45 „Maa- ja halduskohtute

tööpiirkonnad“ § 2 p 1 kohaselt Tallinna Halduskohtu tööpiirkonda. Seega kui kaebaja ei

nõustu Tartu Vangla haldusakti või toiminguga, siis pärast kohustusliku kohtueelse menetluse

läbimist on kaebajal õigus pöörduda kaebusega uuesti Tallinna Halduskohtusse (HKMS § 8 lg

5).

16. Eelneva põhjal jääb määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 15.07.2025

määrus muutmata.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)