3-25-1301/6 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-25-1301

Määruse kuupäev

24. november 2025

Kohtunik

Maria Lõbus

Kohtuasi

X.X.-i (X.X.) kaebus Tartu Linnavalitsuse kohustamiseks kustutada

tema elukoha kohta rahvastikuregistrisse tehtud kanne

RESOLUTSIOON

1. Tagastada X.X.-i kaebus.

2. Asendada avaldatavas määruses kaebaja nimi tähemärgiga.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule

15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

Muud selgitused

Määrus toimetatakse kaebajale kätte.

ASJAOLUD

1. Tartu Vanglas kinni peetav X.X. (kaebaja) esitas 30. aprillil 2025 Tartu Halduskohtule

kaebuse, mille kohaselt puudub kaebajal XXXas elukoht, aga sissekirjutus on registreeritud

Tartus. Ta ei soovi olla XXXas sissekirjutusega, kuna Tartu Linnavalitsus ei aita teda,

sotsiaaleluruumi talle ei anna ja on teda valedega meelitades sundinud Tartusse sisse kirjutama.

Kaebuse kohaselt teatakse Antsla Vallavalitsuses kaebajat sünnist saati ja on teda alati

sotsiaaleluruumiga aidatud, aga Tartu Linnavalitsus keeldub aitamast ja seetõttu tuleb

sissekirjutus XXXas ära lõpetada. Kaebaja nõuab Tartu Linnavalitsuse kohustamist kustutada

kanne tema sissekirjutuse kohta XXXas.

2. Tartu Linnavalitsus selgitas 20. novembril 2025 vastusena kohtunõudele, et X.X. ei ole

Tartu Linnavalitsuse poole kaebuses esitatud asjaoludel pöördunud. Samuti ei ole Tartu

Linnavalitsus meelitanud X.X.-i XXXa elanikuks registreerima. X.X. esitas 7. veebruaril

2022 avalduse registreerida enda elukoht aadressil Vasara tn 25-505, XXX. Avaldusele oli

lisatud eluruumi üürileping. Eluruumi omaniku taotlusel lõpetati 26. septembril 2023 X.X.-i

rahvastikuregistrisse kantud elukoha andmete kehtivus ja kuna samal ajal oli

Sotsiaalkindlustusamet märkinud rahvastikuregistris X.X.-i viibimiskohaks Mõisavahe 34-56,

Tartu, säilitati X.X.-ile elukoht XXXa täpsusega. Alates 7. aprillist 2025 on X.X.-i

rahvastikuregistrijärgne viibimiskoht Turu 56, Tartu (Tartu Vangla).

3-25-1301

KOHTU SEISUKOHT

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lõike 1 punktide 1 ja 8 kohaselt selgitab

kaebuse saanud alluvusjärgne kohus asjas välja vaidluse eseme ning kontrollib, ega ei esine

alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

4. Kaebaja taotleb enda rahvastikuregistrisse kantud elukoha kande kustutamist. Kaebaja

leiab, et XXX on meelevaldselt kandnud registrisse tema elukohana XXXa. Kaebaja soovib, et

kohus kohustaks Tartu Linnavalitsust kustutama tema elukoha kohta rahvastikuregistrisse

tehtud kande. Seega on kaebaja kohtule esitanud kohustamiskaebuse HKMS § 37 lõike 2 punkti

2 kohaselt.

5. HKMS § 121 lõike 2 punkti 1 kohaselt võib kohus kaebuse määrusega selle esitajale

tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. Kohus on seisukohal, et X.X.-i

kohustamiskaebus kuulub eeltoodud sätte alusel tagastamisele.

6. Elukoha aadressi kandmiseks rahvastikuregistrisse tuleb esitada elukohateade esitatava

elukoha aadressi järgsele kohalikule omavalitsusele. Muuhulgas on seda võimalik teha ka posti

teel, lisades elukohateatele koopia isikut tõendava dokumendi isikuandmetega leheküljest

(rahvastikuregistri seaduse (RRS) § 74 lõiked 1 ja 2). Seega, kui kaebaja soovib enda

rahvastikuregistrijärgse elukoha registreerida tagasi Antsla valda, siis tuleb tal selleks esitada

Antsla Vallavalitsusele elukohateade, mitte vaidlustada tema varasema elukohateate alusel

tehtud rahvastikuregistri kannet. Seda on kaebajale Tartu Halduskohus varasemalt selgitanud

haldusasjas nr 3-24-2110 (vt 28. veebruari 2025. a määrus). Kohus eeldab, et kaebaja ei ole

Antsla vallale esitanud uut elukohateadet, kuivõrd kaebaja pole sellele kaebuses viidanud.

7. Tartu Linnavalitsuse 20. novembri 2025. a vastusest kohtunõudele nähtub, et kaebaja ei ole

esitanud ka Tartu Linnavalitsusele taotlust rahvastikuregistrisse kantud elukoha andmete

muutmiseks. Seega ei ole ka XXX keeldunud kaebaja nõutud toimingu tegemisest. Kuivõrd

kaebaja ei ole eelnevalt pöördunud XXXa poole taotlusega parandada rahvastikuregistris

ebaõige kanne ning kaebaja taotluse suhtes ei ole tehtud keelduvat otsust, siis ei ole vastustaja

oma tegevusega kaebaja õigusi saanud riivata. Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et kaebus on

kohtule esitatud ennatlikult, kuivõrd kaebaja subjektiivseid õigusi ei ole hetkeseisuga riivatud.

Kohtul puudub alus ennetavalt XXXale kohustava ettekirjutuse tegemiseks. Kuna kaebaja

viibib praegu Tartu Vanglas, siis puudub samas XXXal õigus oma algatusel lõpetada elukoha

andmete kehtivus RRS § 871 alusel.

8. Eelnevat arvestades leiab kohus, et praegusel juhul ei ole tegemist olukorraga, mil tuleb

kaebajale tagada kohtulikud õiguskaitsevahendid ning kohustamiskaebus tuleb HKMS § 121

lõike 2 punkti 1 alusel kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu tagastada.

(allkirjastatud digitaalselt)