3-25-3662/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Andreas Paukštys

Määruse tegemise aeg ja koht

24.10.2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-3662

Haldusasi

Kaitseressursside Ameti taotlus haldustoiminguks

loa andmiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Kaitseressursside amet

Isik, kelle suhtes taotletakse loa andmist – E.Z

(isikukood XXX)

Asja läbivaatamise vorm

Lihtmenetlus

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Kaitseressursside Ameti 22.10.2025 taotlus ning anda luba peatada E.Z-i

mootorsõiduki juhtimise õigus alates 29.10.2025 kuni Kaitseressursside Ameti arstliku

komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni või selle kohustuse

äralangemiseni.

2. Juhtimisõiguse peatamise korral kohustada Kaitseressursside Ametit viivitamata

teavitama Transpordiametit juhtimisõiguse peatamise aluse äralangemisest.

3. Toimetada määrus kätte Kaitseressursside Ametile, puudutatud isikule ning

Transpordiametile.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse vaidlustamiseks võivad Kaitseressursside Amet ja puudutatud isik esitada

määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kätte toimetamisest

arvates.

TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED

1. Kaitseressursside Amet (KRA) esitas 23.10.2025 kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 331

lg 5 p-2 alusel Tallinna Halduskohtule taotluse loa saamiseks, et peatada E.Z-i (puudutatud

isik) juhtimisõigus kuni KRA arstliku terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse

täitmiseni.

2. Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub järgnev:

2.1 KRA 04.12.2024 ettekirjutusega „Ettekirjutus-hoiatus“ nr 8-6/2024/48 kohustati

puudutatud isikut osalema 22.04.2025 kell 10:30 KRA terviseseisundi hindamisel. Ettekirjutus

on puudutatud isikule kätte toimetatud 04.01.2025 Eesti teabevärava teenuse kaudu.

05.12.2024 koostas taotleja puudutatud isikule „Hoiatuse õiguste ja lubade peatamise või

nende andmisest keeldumise kohta“ (edaspidi hoiatus) nr 13-9/2024/7. Hoiatus on puudutatud

isikule kätte toimetatud KVTS § 15 lg 3 kohaselt 05.01.2025 Eesti teabevärava teenuse kaudu.

Puudutatud isik ei ilmunud 22.04.2025 terviseseisundi hindamisele ega esitanud mitteilmumise

kohta põhjendusi.

2.2 Puudutatud isik on varasemalt korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata

ja seega rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Lisaks ettekirjutusele nr 8-

6/2024/48 on taotleja toimetanud puudutatud isikule kätte varasemalt veel neli ettekirjutust

terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu puudutatud isik on mõjuva põhjuseta jätnud

ilmumata:

1) 23.11.2021 ettekirjutuse „Ettekirjutus arstlikku komisjoni ilmumata jätmise kohta“ nr 11-

12.1/2021/744 alusel oli puudutatud isik kutsutud terviseseisundi hindamisele 11.01.2022 kell

09:30. Puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise

hoiatus summas 100 eurot. Sunniraha ei pööratud täitmisele, kuna ettekirjutust ei õnnestunud

adressaadile kätte toimetada;

2) 31.01.2022 ettekirjutuse „Ettekirjutus terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmise kohta“

nr 11-12.1/2022/115 alusel oli puudutatud isik kutsutud terviseseisundi hindamisele 01.03.2022

kell 09:15. Puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja teda ei mõjutanud ka sunniraha

rakendamise hoiatus summas 100 eurot;

3) 14.04.2022 ettekirjutuse „Ettekirjutus arstlikku komisjoni ilmumata jätmise kohta“ nr 11-

12.1/2022/667 alusel oli puudutatud isik kutsutud terviseseisundi hindamisele 05.07.2022 kell

09:40. Puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise

hoiatus summas 200 eurot. Sunniraha ei pööratud täitmisele;

4) 16.08.2023 ettekirjutuse „Ettekirjutus-hoiatus“ nr 11-12.1/2023/5901 alusel oli puudutatud

isik kutsutud terviseseisundi hindamisele 26.09.2023 kell 11:15. Puudutatud isik ettekirjutust ei

täitnud ja teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 200 eurot;

5) 10.10.2023 ettekirjutuse „Ettekirjutus-hoiatus“ nr 11-12.1/2023/7491 alusel oli puudutatud

isik kutsutud terviseseisundi hindamisele 23.01.2024 kell 10:30. Puudutatud isik ettekirjutust ei

täitnud ja teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 400 eurot;

6) 25.03.2024 ettekirjutuse „Ettekirjutus-hoiatus“ nr 11-12.1/2024/1272 alusel oli puudutatud

isik kutsutud terviseseisundi hindamisele 18.06.2024 kell 10:20. Puudutatud isik ettekirjutust ei

täitnud ja teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 600 eurot;

7) 04.07.2024 ettekirjutuse „Ettekirjutus-hoiatus“ nr 11-12.1/2024/3287 alusel oli puudutatud

isik kutsutud terviseseisundi hindamisele 19.11.2024 kell 10:30. Puudutatud isik ettekirjutust ei

täitnud ja teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 640 eurot.

Enne ettekirjutuste tegemist on puudutatud isikule edastatud neli kutset ilmuda terviseseisundi

hindamisele, millele isik samuti ei reageerinud. Kokkuvõttes on puudutatud isik eiranud

terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust juba 12-l korral. Arvestades asjaolu, et

puudutatud isik pole jätkuvalt ilmunud terviseseisundi hindamisele ning tasub vabatahtlikult

sunnirahad, saab teha järelduse, et sunnirahade määramine ei ole täitnud ega täida ka

tõenäoliselt tulevikus oma eesmärki mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustust.

Varasematest terviseseisundi hindamisele mitteilmumistest nähtub, et puudutatud isik on

järjekindlalt rikkunud KVTS-ist tulenevat kohustust. Kuigi puudutatud isikule on korduvalt

kohustuse eiramise eest tehtud ettekirjutusi ja rakendatud üha suurenevates summades

sunnirahasid, ei ole antud haldussunni meede mõjutanud puudutatud isikut täitma ettekirjutuses

sätestatud kohustust.

Puudutatud isik ei ole kordagi esitanud põhjendusi terviseseisundi hindamisele mitteilmumise

kohta. Puudutatud isikul on olnud põhimõtteliselt võimalus valida, kas läbida terviseseisundi

hindamine või tasuda korduvalt sunniraha ning riskida juhtimisõiguse peatamisega. Puudutatud

isik on oma valiku tagajärgedest teadlik.

Põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses

sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis

kodanikukohustus, mida peavad läbima kõik kutsutud kutsealused, mistõttu ei saa olla

nimetatud kohustuse olemasolu ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav.

Ajateenistusse asumise eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine, mille käigus

kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma

terviseseisundi hindamist läbimata ei ole võimalik kutsealust kutsuda ajateenistusse. Seega on

kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja isiku

vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele.

Puudutatud isik on 08.05.2025 ettekirjutusega nr 8-6/2025/1427 kutsutud uuesti terviseseisundi

hindamisele 28.10.2025. Puudutatud isiku poolt terviseseisundi hindamise läbimisel teavitab

KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate

asjaolude äralangemisest.

KOHTU SEISUKOHT PÕHJENDUSED

3. Kohus leiab, et KRA taotlus puudutatud isiku juhtimisõiguse peatamiseks on põhjendatud,

ent juhtimisõiguse kohene peatamine pole vajalik ning puudutatud isikule saab anda viimase

võimaluse oma kohustuse vabatahtlikuks täitmiseks.

4. KVTS § 331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et kui kutsealune on korduvalt eiranud KRA arstlikus

komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust ning KRA on teda eelnevalt

hoiatanud, võib KRA taotleda kohtult kutsealuse juhtimisõiguse peatamist. Tegemist ei ole

karistusega, vaid meetmega, mille eesmärk on sundida kutsealust arstlikku komisjoni ilmumise

kohustust täitma, kui ta varem on selle korduvalt täitmata jätnud.

5. Puudutatud isik on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses. KVTS § 40 lg 1 punktist 5

tulenevalt on kutsealusel kohustus ilmuda KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi

hindamiseks. KRA arstliku komisjoni läbimine on eelduseks kutsealuse ajateenistusse

kutsumisel. Taotluses esitatud andmetest nähtub, et KRA on korduvalt teinud puudutatud

isikule ettekirjutusi arstlikku komisjoni ilmumiseks, ent puudutatud isik komisjoni ilmunud ei

ole ega ole ka ära näidanud, et esineks selle kohustuse täitmist takistavaid mõjuvaid põhjusi.

Seega tuleb asuda seisukohale, et puudutatud isik on korduvalt eiranud KRA arstlikus

komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust KVTS § 331 lg tähenduses. Samuti

on KRA puudutatud isikut eelnevalt hoiatanud, et kohustuse rikkumise tagajärjeks võib olla

juhtimisõiguse peatamine. Neil asjaoludel on KRA poolt juhtimisõiguse peatamise loa

taotlemine lubatav.

6. Antud juhul on juhtimisõiguse peatamine vajalik ja mõõdukas selleks, et mõjutada

puudutatud isikut KRA arstlikku komisjoni ilmuma. Puudutatud isik on praegu 24 aastane ning

korduvalt eiranud talle KRA poolt tehtud ettekirjutusi. Taotlusest nähtub samuti, et sunniraha

määramine ei ole olnud piisavalt tõhus vahend motiveerimaks puudutatud isikut oma kohustusi

täitma. Seetõttu tuleb puudutatud isiku sundimiseks kasutada tema õiguste piiramist.

7. Taotlusest nähtuvalt on puudutatud isik kutsutud uue ettekirjutusega terviseseisundi

hindamisele 28.10.2025, mistõttu peab kohus põhjendatuks anda KRA-le luba puudutatud isiku

juhtimisõiguse peatamiseks alates 29.10.2025. Seega on puudutatud isikul aega juhtimisõiguse

peatamise vältimiseks oma kohustus täita.

8. Halduskohtu antud luba jõustub käesoleva määruse kätte toimetamisel KRA-le. Määruse

võimalik vaidlustamine määruse jõustumist ei mõjuta.

9. KVTS § 331 lg 8 kohaselt toimetatakse määrus lisaks menetlusosalistele kätte ka

Transpordiametile.

/allkirjastatud digitaalselt/

Andreas Paukštys