3-25-3646/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Andreas Paukštys

Määruse tegemise aeg ja koht

22.10.2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-3646

Haldusasi

Kaitseressursside Ameti taotlus haldustoiminguks

loa andmiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Kaitseressursside amet

Isik, kelle suhtes taotletakse loa andmist – F.D

(isikukood XXX)

Asja läbivaatamise vorm

Lihtmenetlus

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Kaitseressursside Ameti 21.10.2025 taotlus ning anda luba peatada F.D

mootorsõiduki juhtimise õigus alates 24.10.2025 kuni Kaitseressursside Ameti arstliku

komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni või selle kohustuse

äralangemiseni.

2. Juhtimisõiguse peatamise korral kohustada Kaitseressursside Ametit viivitamata

teavitama Transpordiametit juhtimisõiguse peatamise aluse äralangemisest.

3. Toimetada määrus kätte Kaitseressursside Ametile, puudutatud isikule ning

Transpordiametile.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse vaidlustamiseks võivad Kaitseressursside Amet ja puudutatud isik esitada

määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kätte toimetamisest

arvates.

TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED

1. Kaitseressursside Amet (KRA) esitas 21.10.2025 kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 331

lg 5 p-2 alusel Tallinna Halduskohtule taotluse loa saamiseks, et peatada F.D (puudutatud isik)

juhtimisõigus kuni KRA arstliku terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni.

2. Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub järgnev:

2.1 KRA 25.11.2024 ettekirjutusega „Ettekirjutus-hoiatus“ nr 11-12.1/2024/5436 kohustati

puudutatud isikut osalema 24.04.2025 kell 9.00 KRA terviseseisundi hindamisel. Ettekirjutus

on puudutatud isikule kätte toimetatud 26.12.2024 Eesti teabevärava teenuse kaudu.

27.11.2024 koostas taotleja puudutatud isikule „Hoiatuse õiguste ja lubade peatamise või nende

andmisest keeldumise kohta“ (edaspidi hoiatus) nr 5-10/2024/175. Hoiatus on puudutatud

isikule kätte toimetatud KVTS § 15 lg 3 kohaselt 28.12.2024 Eesti teabevärava teenuse kaudu.

Puudutatud isik ei ilmunud 24.04.2025 terviseseisundi hindamisele ega esitanud mitteilmumise

kohta põhjendusi.

2.2 Puudutatud isik on varasemalt korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata

ja seega rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Lisaks ettekirjutusele nr 11-

12.1/2024/5436 on taotleja toimetanud puudutatud isikule kätte varasemalt veel kuus

ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu puudutatud isik on mõjuva

põhjuseta jätnud ilmumata:

1) 04.10.2022 ettekirjutuse nr 11-12.1/2022/2062 alusel oli puudutatud isik kutsutud

terviseseisundi hindamisele 17.11.2022 kell 11:45. Puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja

teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 100 eurot. Sunniraha otsustati

mitte täitmisele pöörata;

2) 05.12.2022 ettekirjutuse nr 11-12.1/2022/3148 alusel oli puudutatud isik kutsutud

terviseseisundi hindamisele 19.01.2023 kell 09:30. Puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja

teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 200 eurot. Sunniraha on täies

ulatuses täitemenetluse raames tasutud;

3) 21.02.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/1325 alusel oli puudutatud isik kutsutud

terviseseisundi hindamisele 08.06.2023 kell 09:45. Puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja

teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 400 eurot. Sunniraha on täies

ulatuses täitemenetluse raames tasutud;

4) 28.09.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/7065 alusel oli puudutatud isik kutsutud

terviseseisundi hindamisele 09.11.2023 kell 09:00. Puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja

teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 640 eurot. Sunniraha on täies

ulatuses täitemenetluse raames tasutud;

5) 27.11.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/8554 alusel oli puudutatud isik kutsutud

terviseseisundi hindamisele 21.03.2024 kell 10:00. Puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja

teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 640 eurot. Sunniraha on

rakendatud, kuid ei ole käesolevaks hetkeks täies ulatuses tasutud;

6) 14.06.2024 ettekirjutuse nr 11-12.1/2024/2815 alusel oli puudutatud isik kutsutud

terviseseisundi hindamisele 24.10.2024 kell 10:00. Puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja

teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 640 eurot. Sunniraha on

rakendatud, kuid ei ole käesolevaks hetkeks täies ulatuses tasutud.

Eeltoodust nähtuvalt saab teha järelduse, et sunnirahade määramine ei ole täitnud ega täida ka

tõenäoliselt tulevikus oma eesmärki mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustust.

Puudutatud isikul on olnud põhimõtteliselt võimalus valida, kas läbida terviseseisundi

hindamine või tasuda korduvalt sunniraha ning riskida juhtimisõiguse peatamisega. Puudutatud

isik on oma valiku tagajärgedest teadlik.

Põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses

sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis

kodanikukohustus, mida peavad läbima kõik kutsutud kutsealused, mistõttu ei saa olla

nimetatud kohustuse olemasolu ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav.

Ajateenistusse asumise eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine, mille käigus

kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma

terviseseisundi hindamist läbimata ei ole võimalik kutsealust kutsuda ajateenistusse. Seega on

kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja isiku

vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele.

Puudutatud isik on 12.05.2025 ettekirjutusega nr 8-6/2025/1475 kutsutud uuesti terviseseisundi

hindamisele 23.10.2025 kell 9.45. Puudutatud isiku poolt terviseseisundi hindamise läbimisel

teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks

olevate asjaolude äralangemisest.

KOHTU SEISUKOHT PÕHJENDUSED

3. Kohus leiab, et KRA taotlus puudutatud isiku juhtimisõiguse peatamiseks on põhjendatud.

4. KVTS § 331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et kui kutsealune on korduvalt eiranud KRA arstlikus

komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust ning KRA on teda eelnevalt

hoiatanud, võib KRA taotleda kohtult kutsealuse juhtimisõiguse peatamist. Tegemist ei ole

karistusega, vaid meetmega, mille eesmärk on sundida kutsealust arstlikku komisjoni ilmumise

kohustust täitma, kui ta varem on selle korduvalt täitmata jätnud.

5. Puudutatud isik on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses. KVTS § 40 lg 1 punktist 5

tulenevalt on kutsealusel kohustus ilmuda KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi

hindamiseks. KRA arstliku komisjoni läbimine on eelduseks kutsealuse ajateenistusse

kutsumisel. Taotluses esitatud andmetest nähtub, et KRA on korduvalt teinud puudutatud

isikule ettekirjutusi arstlikku komisjoni ilmumiseks, ent puudutatud isik komisjoni ilmunud ei

ole ega ole ka ära näidanud, et esineks selle kohustuse täitmist takistavaid mõjuvaid põhjusi.

Seega tuleb asuda seisukohale, et puudutatud isik on korduvalt eiranud KRA arstlikus

komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust KVTS § 331 lg tähenduses. Samuti

on KRA puudutatud isikut eelnevalt hoiatanud, et kohustuse rikkumise tagajärjeks võib olla

juhtimisõiguse peatamine. Neil asjaoludel on KRA poolt juhtimisõiguse peatamise loa

taotlemine lubatav.

6. Antud juhul on juhtimisõiguse peatamine vajalik ja mõõdukas selleks, et mõjutada

puudutatud isikut KRA arstlikku komisjoni ilmuma. Puudutatud isik on praegu 23 aastane ning

korduvalt eiranud talle KRA poolt tehtud ettekirjutusi. Taotlusest nähtub samuti, et sunniraha

määramine ei ole olnud piisavalt tõhus vahend motiveerimaks puudutatud isikut oma kohustusi

täitma. Seetõttu tuleb puudutatud isiku sundimiseks kasutada tema õiguste piiramist. Taotlusest

nähtuvalt on puudutatud isik kutsutud uue ettekirjutusega terviseseisundi hindamisele

23.10.2025, mistõttu peab kohus põhjendatuks anda KRA-le luba puudutatud isiku

juhtimisõiguse peatamiseks alates 24.10.2025 kuni KRA terviseseisundi hindamisel osalemise

kohustuse täitmiseni.

7. Halduskohtu antud luba jõustub käesoleva määruse kätte toimetamisel KRA-le. Määruse

võimalik vaidlustamine määruse jõustumist ei mõjuta.

8. KVTS § 331 lg 8 kohaselt toimetatakse määrus lisaks menetlusosalistele kätte ka

Transpordiametile.

/allkirjastatud digitaalselt/

Andreas Paukštys