3-25-3190/17 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtunik

Villem Lapimaa

Määruse tegemise aeg ja koht

08.10.2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-3190

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus anda luba pidada

U.S kinni ja paigutada ta kinnipidamiskeskusesse

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindajad Alice

Kliemesch ja Rika Laarits

Puudutatud isik – U.S

Vaidlustatud kohtulahend

Menetluse alus ringkonnakohtus

Tallinna Halduskohtu 30.09.2025 määrus

U.S-i riigi õigusabi taotlus

Menetlustoiming

Riigi õigusabi taotluse lahendamine

RESOLUTSIOON

1. Jätta U.S-i riigi õigusabi taotlus rahuldamata.

2. Tõlkida määrus puudutatud isikule araabia keelde.

3. Jõustunud määruse arvutivõrgus avaldamisel asendada puudutatud isiku nimi

tähemärgiga.

Selgitus

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul, arvates määruse

kättetoimetamisest (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 119 lg 1, § 235 lg-d 1 ja 3,

riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 15 lg 8).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 29.09.2025 Tallinna Halduskohtule välismaalasele

rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 362 lg 2 alusel taotluse anda luba pidada

puudutatud isik kinni ja paigutada ta kinnipidamiskeskusesse kuni 2 kuuks.

2. Tallinna Halduskohus rahuldas 30.09.2025 määrusega PPA taotluse.

3. Puudutatud isik esitas 07.10.2025 ringkonnakohtule riigi õigusabi taotluse. Taotlusest

nähtuvalt soovib ta riigi õigusabi õigusdokumendi koostamiseks ning halduskohtumenetluses

esindamiseks. Probleemi kirjelduses ja põhjenduses on märgitud, et puudutatud isik soovib

vaidlustada enda kinnipidamist ja kinnipidamiskeskusesse paigutamist. Puudutatud isik

taotleb riigi õigusabi seoses enda esindamisega Tallinna Halduskohtu määruse vaidlustamisel

siinses haldusasjas. Taotluse kohaselt puudub selle esitajal endal nõuetele vastava

määruskaebuse koostamise oskus, samuti ei valda ta eesti keelt. Isikul on kiire vajadus riigi

õigusabi järele. Õigusabi taotlus on täidetud kinnipidamiskeskuse ametniku abiga. Isiku enda

3-25-3190

rahaliste vahendite jääk ei ole piisav, et tasuda õigusabi eest. Taotlusele on lisatud puudutatud

isiku kontokaart. Kontokaardist nähtuvalt on puudutatud isikul 5 eurot.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

4. Puudutatud isik soovib riigi õigusabi määramist määruskaebuse esitamiseks Tallinna

Halduskohtu 30.09.2025 määruse peale. Ringkonnakohus jätab taotluse riigi õigusabi

saamiseks rahuldamata.

5. Kohus võib menetlusabina isiku taotlusel määrata, et menetlusabi saaja ei pea maksma

tasu menetlusabi korras määratud advokaadi õigusabi eest või ei pea seda tegema kohe või

täies ulatuses (HKMS § 110 lg 1 p 3). Menetlusabi andmisele advokaadi õigusabi eest

tasumisel kohaldatakse HKMS 12. peatükis sätestatut üksnes niivõrd, kuivõrd RÕS ei sätesta

teisiti (HKMS § 110 lg 2).

6. RÕS § 7 lg 1 p 5 sätestab, et riigi õigusabi ei anta, kui asjaoludest tulenevalt on taotleja

võimalus oma õiguse kaitseks ilmselt vähene. Esimese astme kohus on kinnipidamise aluseid

põhjalikult analüüsinud ning ringkonnakohus nõustub nendega. Juhtumi asjaolud ei võimalda

seega arvata, et määruskaebus võiks osutuda edukaks. Puudutatud isiku varasem käitumine

(lahkumine Lätist ja Leedust tagasisaatmine, ebausaldusväärsed selgitused Eestisse saabumise

kohta, ilmselge eesmärk lahkuda mujale EL liikmesriikidesse) kinnitab, et kinnipidamine,

vähemalt lähiajaliselt, on tema puhul põhjendatud. Asjaoludest nähtuvalt on Läti 28.09.2025

andnud PPA-le teada, et puudutatud isikul on Läti välja antud rahvusvahelise kaitse taotleja

tunnistus ja ta elab Liepna majutuskeskuses. Seepärast puudub alus arvata, et üleandmine võib

viibida. Tõenäoliselt osutub puudutatud isiku üleandmine Lätile kui rahvusvahelise kaitse

taotluse läbivaatamise eest vastutavale liikmesriigile võimalikuks lähiajal ning sellega

kaasneb PPA kinnipidamiskeskusest vabanemine.

7. Riigi õigusabi andmata jätmine ei võta isikult võimalust esitada määruskaebus omal käel,

kus isik saab ise oma sõnadega kirjeldada teda puudutavaid faktilisi asjaolusid, miks ta peab

kinnipidamist põhjendamatuks (RÕS § 7 lg 1 p 1). Määruskaebuselt ei eeldata ülemäära

kõrgete vorminõuete järgimist. Määruskaebuse võib kinni peetud isik esitada keeles, mida ta

valdab, ja kohus korraldab selle tõlkimise eesti keelde. Puudutatud isikule on halduskohtu

määrus araabia keelde tõlgitud ning ta teab, millega tema kinnipidamist on põhjendatud, seega

saab ta esitada oma vastuväited. Puudutatud isikul on kinnipidamiskeskuses viibides võimalik

saada teavet rahvusvahelise kaitse taotleja õiguste kohta ja vajadusel kasutada ka internetti, et

tõlkida seaduseid ja muud asjakohast materjali tasuta kättesaadavate tõlkeprogrammide abil

endale arusaadavasse keelde. Samas pole iseenesest nõutav, et puudutatud isik esitaks

määruskaebuses õiguslikke põhjendusi. Kehtiva õiguse tõlgendused on kohtupraktikas välja

kujunenud ning asjassepuutuvad õigusnormid tuvastab ja neid kohaldab kohus ise. Vajaduse

korral on kohtul võimalik pärast määruskaebuse põhjendustega tutvumist otsustada, et isikule

on asjaoludest tulenevalt siiski vajalik riigi õigusabi anda.

8. Puudutatud isikul on õigus vaidlustada Tallinna Halduskohtu 30.09.2025 määrus omal

käel hiljemalt 17.10.2025 (isik sai määruse tõlke kätte 02.10.2025). Kui määruskaebuse

tähtaegne esitamine peaks osutuma keeruliseks või võimatuks, saab puudutatud isik

määruskaebuse esitamisega koos taotleda tähtaja ennistamist (HKMS § 71).

(allkirjastatud digitaalselt)

2(2)