3-25-3062/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

E e s t i V a b a r i i g i n i m e l

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

1. oktoober 2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-3062

Haldusasi

Menetlusosalised

U.Q kaebus Politsei- ja Piirivalveameti kohustamiseks

vaadata kaebaja 07.12.2022 esitatud taotlus läbi

Kaebaja – U.Q

Eeldatav vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja

Ragne Õunap

RESOLUTSIOON

Tagastada U.Q kaebus läbivaatamatult.

Edasikaebamise kord

Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse

kättesaamisest.

Asjaolud

1. Tallinna Halduskohtule saabus 16.09.2025 U.Q kaebus Politsei- ja Piirivalveameti

kohustamiseks vaadata läbi kaebaja 07.12.2022 esitatud taotlus pikaajalise elaniku elamisloa

saamiseks.

Kohtu põhjendused

2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 alusel võib kohus tagastada kaebuse,

kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 44 lg 1 järgi võib kaebusega

halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks.

3. PPA esitatud tõenditest nähtuvalt esitas kaebaja 05.05.2021 tähtajalise elamisloa taotluse elama

asumiseks lapse juurde (dtl 21-27). PPA andis 10.04.2023 otsusega nr 2025218354/TE kaebajale

välismaalaste seaduse § 118 p 9 ja § 2101 alusel elamisloa püsivalt Eestisse elama asumiseks

kehtivusajaga 10.04.2024-09.04.2026 (dtl 28). PPA 27.12.2022 kaebajale adresseeritud kirjast nr

15.3-10/129-13 nähtuvalt on kaebaja pöördunud PPA poole 12.12.2022 palvega väljastada alaline

elamisluba. PPA selgitas kaebajale, et PPA menetluses ei ole kaebaja pikaajalise elaniku elamisloa

taotlust (dtl 20). Ka vastuses kohtunõudele selgitas PPA, et kaebaja ei ole esitanud 07.12.2022

PPA-le pikaajalise elaniku elamisloa taotlust (dtl 19).

4. HKMS § 37 lg 2 p 2 alusel on kohustamiskaebuse esitamise eeldusteks see, et haldusorgani

keeldumine või jätkuv tegevusetus rikub kaebaja õigusi ning haldusorganil on kohustus anda

haldusakt või sooritada toiming. Juhul, kui haldusorgan ei ole seda kohustust täitnud, on isikul

õigus pöörduda kohustamiskaebusega kohtusse (HKMS § 37 lg 2 p 2). Arvestades eelnevas

määruse punktis toodut, ei ole kohustamisnõude eeldused täidetud eelkõige seetõttu, et kaebaja ei

ole esitanud PPA-le nõuetekohast taotlust pikaajalise elaniku elamisloa saamiseks. PPA kinnitusel

esitas kaebaja üksnes tähtajalise elamisloa taotluse, millise taotluse PPA ka rahuldas. Seega

puudub kaebajal subjektiivne õigus, mida kaebaja soovib kohtus kaitsta. Kaebeõiguse puudumise

tõttu tagastab kohus kaebuse läbivaatamatult.

5. Kohus selgitab, et kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse

tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2).

6. Toimetada kohtumäärus kaebajale kätte.

(digitaalselt allkirjastatud)