3-25-2198/10 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Janek Laidvee

Määruse tegemise aeg ja koht

01. september 2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-2198

Haldusasi

C.W kaebus kohustada Tabasalu Gümnaasiumi

rakendama õpilaste vastuvõtutingimusi ja korda ning

korra punkti 4.4 täies ulatuses ja arvestama G1 õpilaste

pingerea koostamisel, kehtiva korra alusel kandideerima

õigustatud õpilaste puhul, 9. klassi kokkuvõtvate

hinnete tulemusi iseseisva hindamiskriteeriumina, mitte

ainult lisapunktide alusena

Menetlusosalised

Kaebaja – C.W, seaduslik esindaja P.M

Vastustaja – Haridus- ja Teadusministeerium

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Võtta vastu kaebaja kaebusest loobumine ja lõpetada haldusasja nr

3-25-2198 menetlus.

2. Jätta menetlusosaliste menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

alates määruse kättesaamisest (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 203 lg

1, § 204 lg 1).

ASJAOLUD

1. C.W lõpetas 13.06.2025 Tabasalu Kooli 9. klassi ja soovis kandideerida Tabasalu

Gümnaasiumi (edaspidi ka kool) G1 astmesse (10. klassi). Kandideerimiseks Tabasalu

Gümnaasiumi esitas C.W 14.04.2025 vastava avalduse koos nõutavate dokumentidega. C.W-

le väljastati kandideerija kood (õpilase kood XXX). Peale riigieksami tulemuste tunnistusele

kandmist saadeti C.W poolt 15.05.2025 koolile tunnistus koos riigieksamite tulemustega.

Kooli poolt kutsuti C.W vestlusele, mis toimus 30.05.2025. C.W arvati kooli ootenimekirja.

2. Tallinna Halduskohtus registreeriti 03.07.2025 C.W (edaspidi ka kaebaja) kaebus

kohustada Tabasalu Gümnaasiumi rakendama õpilaste vastuvõtutingimusi ja korda ning korra

punkti 4.4 täies ulatuses ja arvestama G1 õpilaste pingerea koostamisel, kehtiva korra alusel

kandideerima õigustatud õpilaste puhul, 9. klassi kokkuvõtvate hinnete tulemusi iseseisva

hindamiskriteeriumina, mitte ainult lisapunktide alusena. Koos kaebusega esitas kaebaja ka

taotluse esialgse õiguskaitse kohaldamiseks. Kaebaja soovis esialgse õiguskaitse korras

keelata Tabasalu Gümnaasiumil (edaspidi ka kool) teha 2025/2026 õppeaastaks G1

vastuvõtvate õpilaste osas lõplikke otsuseid kuni kohtulahendi jõustumiseni.

3. Tallinna Halduskohus jättis kaebuse 04.07.2025 käiguta. Puuduste kõrvaldamiseks tuli

tasuda esialgse õiguskaitse taotluse eest riigilõiv 20 eurot ja vastata määruses toodud

küsimustele. Haridus- ja Teadusministeeriumil (edaspidi ka HTM) tuli anda arvamus esialgse

õiguskaitse taotlusele ja samuti vastata esitatud küsimustele. Kaebaja kõrvaldas puudused ja

vastas küsimustele, HTM esitas arvamuse ja vastas samuti esitatud küsimustele.

4. Tallinna Halduskohus jättis 15.07.2025 antud määrusega esialgse õiguskaitse taotluse

rahuldamata ja kaebuse käiguta. Puuduste kõrvaldamiseks tuli kaebajal täpistada kaebeõigust.

Kaebaja esitas täpsustused 26.07.2025.

5. Kaebaja esitas 29.08.2025 Tallinna Halduskohtusse kaebusest loobumise avalduse, sest

kaebaja sai koha Tabasalu Gümnaasiumis.

KOHTU PÕHJENDUSED

6. HKMS § 27 lg 2 p 2 ja § 153 lg 1 kohaselt on kaebajal õigus kaebusest loobuda kuni

kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni, esitades selleks avalduse. HKMS § 152 lg

1 p 3 ja § 155 lg 4 sätestavad, et kui kohus võtab vastu kaebusest loobumise, lõpetab kohus

menetluse määrusega. Kohtu hinnangul ei esine asjaolusid, mis tingiksid kaebusest loobumise

vastuvõtmisest keeldumise. Kaebaja esindaja kaebuses osalemisest ja tema poolt tehtud

menetlustoimingutest on võimalik järeldada, et kaebaja esindaja on piisavate teadmistega isik,

kes on menetluse lõpetamise tagajärgedest teadlik ja nendest aru saanud. Kohus võtab

kaebusest loobumise vastu.

HKMS § 153 lg 2 sätestab, kui kaebusest loobumise avaldus esitatakse väljaspool

kohtuistungit, teatab kohus enne menetluse lõpetamise otsustamist vastustajale ja

kolmandatele isikutele avalduse esitamisest, määrates neile vastamise tähtaja. Kui vastustaja

või kolmas isik soovib menetluskulude väljamõistmist kaebajalt, peab ta seda vastuses

taotlema ja esitama kuludokumendid. Ehkki HKMS § 153 lg 2 näeb ette, et kaebusest

loobumise avalduse saamisel teavitatakse sellest vastustajat ning antakse taotlusele vastamise

tähtaeg, siis ei ole see praegusel juhul vajalik. Esiteks esitas kaebaja kaebusest loobumise

avalduse enne, kui kaebus menetlusse võeti. Käesolevas menetluses on menetlustoiminguid

pidanud tegema Haridus- ja Teadusministeerium, vastates kohtu poolt 04.07.2025 antud

määruses esitatud küsimustele. Küsimused puudutasid enamasti kooli vastuvõtukorra

õiguspärsust ja selle rakendamist, millele vastamine kuulub HTM-i pädevusse. Oma

põhitegevusega seonduva kasuks peab haldusorgan suutma kohtus argumenteerida ilma välise

õigusabita (Riigikohtu halduskolleegiumi 20.02.2024 otsuse nr. 3-22-2187 p 34 ja seal

omakorda viidatud halduskolleegiumi otsuse asjas nr 3-21-150, p 37 ja nr 3-3-1-24-07, p 32).

Kuna antud juhul puudutas vaidlus Tabasalu Gümnaasiumi sisseastumist ja kooli

vastuvõtukorra rakendamist, ei saanud HTM-l tekkida sellist menetluskulu, mida kaebajalt

välja mõista. Kohus ei näe vajadust HTM-lt seisukohta küsida.

7. Kooskõlas HKMS § 155 lg 4 selgitab kohus, et kaebusest loobumise korral ei ole kaebajal

õigust sama esemega seoses enam kohtusse pöörduda (HKMS § 43 lg 1 p 2). Kohus võtab

seega vastu kaebusest loobumise ning lõpetab haldusasja menetluse.

8. Võimalikud menetluskulud jäävad poolte endi kanda.

(allkirjastatud digitaalselt)

Janek Laidvee

2(2)