3-18-267/68 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtunik

Maili Lokk

Määruse tegemise aeg ja koht

01.09.2025, Tartu

Haldusasja number

3-18-267

Haldusasi

X.X.-i taotlus koopiate või originaaldokumentide

saamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 12.08.2025. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

X.X.-i määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Taotleja/määruskaebuse esitaja – X.X.

RESOLUTSIOON

Tagastada määruskaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrus ei ole edasikaevatav (HKMS § 203 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kinnipeetav X.X. (kaebaja) esitas 06.08.2025 Tartu Halduskohtule taotluse, milles palus

tagastada originaalid haldusasjas nr 3-18-267 kirjutatud kaebustest ning meditsiinikaardi

väljavõtte. X.X. põhjendas taotlust sellega, et ta vajab neid dokumente vaidluses Tartu

Vanglaga.

2. Tartu Halduskohus jättis 12.08.2025. a määrusega rahuldamata kaebaja taotluse

haldusasjas nr 3-18-267 esitatud originaalkaebuste ja tervisekaardi väljavõtte tagastamiseks.

2.1. Halduskohus asus seisukohale, et haldusasjas nr 3-18-267 tehti kohtuotsus 21.12.2018

ning see jõustus 09.04.2019.

Justiitsministri 08.02.2018. a määruse nr 7 „Maa-, haldus- ja ringkonnakohtu kantselei

kodukord“ (kodukord) § 36 lg 1 sätestab, et dokumendid ja toimikud, mille säilitustähtaeg on

möödunud, eraldatakse hävitamiseks ja hävitatakse vastavalt arhiivieeskirjale. Sama

paragrahvi lõige 2 sätestab, et kohtuasja pabertoimikud hävitatakse ühe aasta jooksul

kohtuasja menetlemise lõppemisest eeldusel, et kohtuasja toimik on terviklikult digiteeritud.

Kodukorra lisa 9 p 1 kohaselt kohtuasjades, mida ei võetud menetlusse või jäeti läbi

vaatamata, on kohtutoimiku säilitustähtaeg 1 aasta.

Haldusasja nr 3-18-267 pabertoimikud on hävitatud, mistõttu paberkandjal kaebuste ja

kohtule esitatud muude menetlusdokumentide tagastamine ei ole võimalik. Samas on

kohtuasjade materjalid kaebajale kättesaadavad avaliku e-toimiku kaudu. Haldusasjas nr 3-18-

267 on esitatud mõned üksikud tervisekaardi väljavõtted, millega kaebaja saab vanglas

tutvuda ka tahvelarvuti vahendusel.

2.2. Kuna kaebaja eesmärgiks on saada dokumendid paberkandjal ning toimikud on hävitatud,

siis mõistab kohus, et kaebaja sooviks võib sellisel juhul olla digitoimikust vastavate

dokumentide (st kaebuste ja tervisekaardi väljavõtete) väljatrükkide ehk koopiate saamine.

HKMS § 27 lg 1 p 1 ja § 88 lg 1 alusel on menetlusosalisel küll õigus tutvuda toimikuga ja

saada seal olevatest menetlusdokumentidest koopiaid, kuid see õigus ei ole piiramatu.

Riigikohtu halduskolleegium on 08.09.2015. a määruses asjas nr 3-7-1-502-15 märkinud, et

HKMS § 28 lg 2 piirab menetlusosalise õigust saada menetlusdokumentidest ärakirju, kui

vajadus selleks puudub või on sedavõrd väike, et taotlust võib ilmselgelt pidada

pahatahtlikuks või läbimõtlematuks. Koopiate tegemise ja saatmisega kaasnevate kulude

jätmine riigi kanda peab olema õiguste kaitse seisukohast vajalik.

Lisaks on kohtupraktikas leitud, et menetlusosalisel puudub üldjuhul põhjendatud vajadus

saada ärakirju tema enda poolt kohtule esitatud menetlusdokumentidest, sest niisuguse

dokumendi sisu on isikule teada ning tal on reeglina enne dokumendi kohtule esitamist

võimalik teha sellest omale ärakirju (vt Riigikohtu 27.10.2016. a määrus asjas nr 3-3-1-59-16,

p 13).

2.3. Koopiate tegemisega ning saatmisega kaasneva kulu riigi kanda jätmine ei ole praegusel

juhul põhjendatud, sest kohtu hinnangul puudub kaebajal taotluses toodud põhjusel koopiate

saamise vajadus. Kui kaebaja soovib, et dokumente (s.o tema enda poolt kirjutatud kaebused)

arvestataks näiteks teises kohtuvaidluses, saab kaebaja neile dokumentidele/kohtuasjadele

kohtule esitatavas avalduses viidata ning vajadusel võtab kohus dokumendid ise asja juurde.

Samuti, nagu eelnevalt viidatud, on kohtuasja materjalid kättesaadavad e-toimiku vahendusel,

kus kaebaja saab nendega tutvuda ja vajadusel dokumentidest ka ärakirju teha. X.X.-ile on

varasemates haldusasjades korduvalt selgitatud, et üldjuhul tema enda poolt kohtule esitatud

menetlusdokumentidest koopiaid ei väljastata, sest selliste dokumentide sisu on talle teada ja

neist on võimalik enne kohtule esitamist teha ärakirju.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

3. X.X. esitas 14.08.2025 Tartu Ringkonnakohtule pöördumise/määruskaebuse Tartu

Halduskohtu 12.08.2025. a määruse tühistamiseks ja soovitud materjalidest paberkandjal

koopiate või originaaldokumentide saamiseks.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

4. Ringkonnakohus leiab, et esitatud määruskaebus tuleb tagastada. Kaebaja vaidlustab

sisuliselt Tartu Halduskohtu 12.08.2025. a määrust, millega halduskohus jättis rahuldamata

kaebaja taotluse käesolevas haldusasjas toimikust paberkandjal koopiate saamiseks või

originaaldokumentide tagastamiseks.

5. HKMS § 203 lg 1 sätestab, et halduskohtu määruse peale võib määrusega puudutatud

menetlusosaline esitada määruskaebuse, kui määruskaebuse esitamine on seaduse järgi

lubatud või kui määrus takistab asja edasist menetlust. Muu määruse kohta võib esitada

vastuväite apellatsioonkaebuses, kui seadusest ei tulene teisiti.

6. Tartu Halduskohtu 12.08.2025. a määruse vaidlustamine ei ole seaduse järgi lubatud.

Tegemist on oma sisult kohtu korraldusliku määrusega, mis ei ole edasi kaevatav.

Halduskohus on ka ise oma määruse edasikaebekorda õigesti märkinud, et määruse peale ei

saa esitada määruskaebust. Kuna kõnealune määrus, millega halduskohus keeldus taotlejale

pabertoimikus olevatest kaebustest koopiaid või nende originaale väljastamast, ei takista

ühegi kohtuasja menetlust, ei saa halduskohtu määrust määruskaebekorras vaidlustada.

Kohtupraktika kohaselt tuleb määruskaebekorras vaidlustatavaks lugeda kohtumäärust,

millega jäetakse elektroonilisest kohtuotsusest või kohtumenetlust lõpetavast määrusest

väljatrükk andmata.1 Praegusel juhul ei ole taolise olukorraga tegemist.

7. Tulenevalt eelnevalt esitatud seisukohtadest tuleb kaebaja määruskaebus vastavalt HKMS §

203 lg-le 2 ja § 187 lg 3 p-le 6 tagastada, kuna kaebajal ei ole halduskohtu 28.07.2025. a

määruse vaidlustamiseks määruskaebuse esitamise õigust.

(allkirjastatud digitaalselt)

1 RKHKm 09.05.2025, 3-23-600, p 8.