3-25-632/61 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Tiina Pappel, Tanel Saar, Einar Vene

Määruse tegemise aeg ja koht

12. august 2025, Tartu

Haldusasja number

3-25-632

Haldusasi

Lossi tn 9 korteriühistu ja Lossi Majad OÜ kaebus

Tartu Linnavalitsuse 11. veebruari 2025. a korralduse

nr 104 „Tartu linn, Lossi tn 11 ja Lossi tn 13 ehitusloa

andmine“ ja selle alusel antud ehituslubade nr

2512271/00803 ja nr 2512271/00806 tühistamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 23. mai 2025. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

Lossi 11 OÜ määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebajad – Lossi tn 9 korteriühistu ja Lossi Majad

OÜ, lepinguline esindaja vandeadvokaat Rene Varul

Vastustaja – Tartu linn

Kolmas isik I / määruskaebuse esitaja – Lossi 11 OÜ,

lepinguline esindaja vandeadvokaat Margo Lemetti

Kolmas isik II – Eesti Vabariik (Haridus- ja

Teadusministeeriumi kaudu)

RESOLUTSIOON

Tagastada määruskaebus Tartu Halduskohtu 23. mai 2025. a määruse peale.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale ei saa esitada määruskaebust (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 88 lg

5).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Linnavalitsus otsustas 11. veebruari 2025. a korraldusega nr 104 „Tartu linn, Lossi tn

11 ja Lossi tn 13 ehitusloa andmine“ anda ehitusload Tartu linnas Lossi tn 11 korterelamu-

kohviku püstitamiseks ja Lossi tn 13 korterelamu-teenindushoone püstitamiseks. Korralduse

alusel väljastati ehitusload nr 2512271/00803 ja nr 2512271/00806.

2. Lossi tn 9 korteriühistu (äriregistri järgi on nimeks „Tartu linn, Lossi tn 9

korteriühistu“) ja Lossi Majad OÜ esitasid halduskohtule kaebuse, millega palusid

tühistada korralduse nr 104 ja selle alusel antud ehitusload.

3. Halduskohus võttis 18. märtsi 2025. a määrusega kaebuse menetlusse, kaasas kolmanda

isikuna menetlusse Lossi 11 OÜ kui vaidlusaluse ehitusloa realiseerimisest huvitatud isiku ja

seejärel 28. aprilli 2025. a määrusega Eesti Vabariigi (Haridus- ja Teadusministeeriumi kaudu)

kui Tartus Lossi tn 15 omaniku.

4. Haridus- ja Teadusministeerium teatas 16. mail 2025 halduskohtule, et on paralleelselt

kohtumenetlusega asunud tõstatatud küsimusi lahendama ning jõudnud Lossi 11 OÜ-ga

kokkuleppele. Haridus- ja Teadusministeerium esitas 21. mail 2025 halduskohtule Lossi 11

OÜ, Haridus- ja Teadusministeeriumi ning Heino Elleri Muusikakooli 16. mai 2025. a

kokkuleppe ning palus käsitada sõlmitud kokkulepet kui Lossi 11 OÜ ärisaladust.

5. Lossi 11 OÜ esitas 19. mail 2025 halduskohtule taotluse menetluse osaliseks kinniseks

kuulutamiseks 16. mai 2025. a kokkuleppe osas ning palus mitte teha tõendit kättesaadavaks

kaebajatele ega vastustajale ning nende esindajatele ning menetlusosaliste ringi laiendamisel ka

neile.

6. Tartu Halduskohus jättis 23. mai 2025. a määrusega rahuldamata Lossi 11 OÜ taotluse

piirata kaebajate ja vastustaja juurdepääsu Lossi 11 OÜ, Haridus- ja Teadusministeeriumi ning

Heino Elleri Muusikakooli 16. mai 2025. a kokkuleppele ning kuulutada menetlus selles osas

kinniseks.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED RINGKONNAKOHTUS

7. Lossi 11 OÜ esitas halduskohtu 23. mai 2025. a määruse peale määruskaebuse, milles

palub tühistada halduskohus määrus osas, millega halduskohus jättis rahuldamata taotluse

tunnistada kohtumenetlus kinniseks kolmandate isikute vahel sõlmitud kokkuleppeid

tõendavate dokumentide osas ja mitte avaldada nimetatud dokumente teistele

menetlusosalistele (kaebajatele ja vastustajale).

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

8. Määruskaebuse esitaja kolmas isik Lossi 11 OÜ vaidlustab halduskohtu 23. mai 2025. a

määrust osas, millega jäeti rahuldamata Lossi 11 OÜ taotlus piirata kaebajate ja vastustaja

juurdepääsu Lossi 11 OÜ, Haridus- ja Teadusministeeriumi ning Heino Elleri Muusikakooli 16.

mai 2025. a kokkuleppele ning kuulutati menetlus selles osas kinniseks.

9. Määruse peale võib määrusega puudutatud menetlusosaline esitada määruskaebuse, kui

määruskaebuse esitamine on seaduse järgi lubatud või kui määrus takistab asja edasist

menetlust (HKMS § 203 lg 1). Menetluse kinniseks kuulutamise puhul otseselt

edasikaebeõigust lubavat normi sätestatud ei pole. Seega on halduskohtu määrus vaidlustav

osas, millega jäeti Lossi 11 OÜ taotlus 16. mai 2025. a kokkuleppe osas kaebajate ja vastustaja

juurdepääsu piiramiseks rahuldamata.

10. HKMS § 203 lg 2 järgi kohaldatakse määruskaebuse esitamisele ja menetlemisele

apellatsioonkaebuse kohta sätestatut, kui HKMS 19. peatükist ei tulene teisiti. HKMS § 187 lg

3 p 6 kohaselt tagastatakse apellatsioonkaebus, kui apellandil ei ole apellatsioonkaebuse

esitamise õigust või kui asjas tehtav kohtuotsus ei saaks muutunud asjaolude tõttu enam

ilmselgelt mõjutada tema õigusi või kohustusi. Ringkonnakohus selgitab, et määruskaebuse

esitamise eesmärk saab olla menetlusosalise õigusliku positsiooni parandamine. Juhul, kui

määruskaebuse lahendamisel tehtav kohtulahend muutunud asjaolude tõttu ei saa

menetlusosalise õigusi või kohustusi enam mõjutada, puudub vajadus määruskaebuse sisuliseks

läbivaatamiseks.

11. Kohtute infosüsteemist nähtuvalt on Lossi 11 OÜ edastanud 4. augustil 2025

menetlusosalistele tutvumiseks Lossi 11, Haridus- ja Teadusministeeriumi ja Heino Helleri

Muusikakooli 16. mai 2025 sõlmitud kokkuleppe. Kohtute infosüsteemis on kokkulepe tehtud

menetlusosalistele nähtavaks. Järelikult on vaidlusalune dokument menetlusosalistele

avaldatud. Seetõttu ei ole halduskohtu määruse vaidlustamine muutunud asjaolude tõttu enam

määruskaebuse esitaja menetluslike õiguste kaitseks vajalik.

12. Eeltoodu tõttu puudub vajadus määruskaebuse sisuliseks läbivaatamiseks ja see tuleb

HKMS § 187 lg 3 p 6 alusel tagastada.

(allkirjastatud digitaalselt)