3-24-800/20 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U O T S U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Tanel Saar, Madis Ernits, Tiina Pappel

Otsuse avalikult

teatavakstegemise aeg ja koht

03.06.2025, Tartu

Haldusasja number

3-24-800

Haldusasi

Komorebi Elva OÜ kaebus Maksu- ja Tolliameti

20.12.2023. a maksuotsuse nr 12.2-3/062422-8 ja

05.02.2024. a vaideotsuse nr 6-1/5493-2 tühistamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 08.10.2024. a otsus

Menetluse alus ringkonnakohtus

Maksu- ja Tolliameti apellatsioonkaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja Komorebi Elva OÜ

Seaduslik esindaja Raimo Aun

Vastustaja Maksu- ja Tolliamet

RESOLUTSIOON

1. Jätta Komorebi Elva OÜ taotlus menetluse lõpetamiseks rahuldamata.

2. Rahuldada Maksu- ja Tolliameti apellatsioonkaebus.

3. Tühistada Tartu Halduskohtu 08.10.2024. a otsuse resolutsiooni punkt 3 osas,

millega mõisteti Maksu- ja Tolliametilt Komorebi Elva OÜ kasuks välja

menetluskulud summas 52,38 eurot seoses menetluse osalise lõpetamisega. Teha

tühistatud osas uus otsus, millega tagastada Komorebi Elva OÜ-le riigilõiv summas

52,38 eurot Komorebi Elva OÜ arvelduskontole nr xxx.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib esitada kassatsioonkaebuse otse Riigikohtule 30 päeva jooksul otsuse

avalikult teatavakstegemise päevast arvates, s.o kuni 03.07.2025 (k.a) (HKMS § 212 lg 1).

Kassatsioonkaebus võidakse lahendada kohtuistungit korraldamata kirjalikus menetluses, kui

kassaator või teised menetlusosalised ei ole HKMS § 213 lg 1 p 5 ja § 218 lg 2 p 5 kohaselt

avaldanud soovi kohtuistungist osa võtta.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Maksu- ja Tolliamet (MTA) jättis 20.12.2023. a maksuotsusega nr 12.2-3/062422-8

rahuldamata Komorebi Elva OÜ juuli 2023 käibemaksu tagastusnõude summas 1916,87 eurot

ja kohustas Komorebi Elva OÜ-d tasuma maksusumma 7048,70 eurot.

2. MTA jättis 05.02.2024. a vaideotsusega nr 6-1/5493-2 rahuldamata Komoberi Elva OÜ

vaide MTA 20.12.2023. a maksuotsuse peale.

3. Komorebi Elva OÜ esitas 15.03.2024 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles ta taotles MTA

20.12.2023. a maksuotsuse nr 12.2-3/062422-8 ja 05.02.2024. a vaideotsuse nr 6-1/5493-2

tühistamist.

4. MTA tunnistas 22.04.2024. a otsusega nr 12.2-3/062422-9 MTA 20.12.2023. a

maksuotsuse kehtetuks ettevõtlusega mitteseotud väljamaksetelt määratud tulumaksu osas,

millega kaebajale määrati tulumaksu juurde 1746,19 eurot. MTA märkis, et kaebajale

täiendava tulumaksu määramine on kontrollaktis ja maksuotsuses nõuetekohaselt

motiveerimata ning otsus on tehtud seoses Komorebi Elva OÜ kohtuvaidluse käigus esitatud

maksuotsuse tühistamise nõudega.

5. MTA palus 02.05.2024 vastuses lõpetada osaliselt haldusasja menetlus ning jätta kaebus

rahuldamata.

6. Tartu Halduskohus lõpetas 28.05.2024. a määrusega menetluse osas, milles on

vaidlustatud MTA 20.12.2023. a maksuotsus seoses ettevõtlusega mitteseotud väljamaksetelt

määratud tulumaksuga (maksuotsuse p 2.2), millega määrati tulumaksu juurde 1746,19 eurot.

7. Tartu Halduskohus jättis 08.10.2024. a otsusega kaebuse rahuldamata (resolutsiooni p 2)

ning mõistis MTA-lt kaebaja kasuks välja menetluskulud summas 52,38 eurot seoses

menetluse osalise lõpetamisega ja muus osas jättis poolte menetluskulud nende endi kanda

(resolutsiooni p 3). Otsuse põhjendused:

Maksuotsuse vaidlustamisel tuli tasuda riigilõivu 211,46 eurot. Kohtule ei ole esitatud

dokumente, millest nähtuks, et kaebaja on kandnud täiendavaid menetluskulusid peale

riigilõivu. Vaidlustatud maksuotsuse osaliselt kehtetuks tunnistamine oli tingitud kaebaja

poolt tühistamisnõudega kohtusse pöördumisest. Seetõttu kohaldub halduskohtumenetluse

seadustiku (HKMS) § 108 lg 6 ning kaebaja menetluskulud tuleb jätta vastustaja kanda osas,

mis on seotud menetluse lõpetamisega HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Esialgu pidi kaebaja

tasuma maksusumma 7048,70 eurot ning seda vähendati 1746,19 euro võrra. Kaebajal on

kohustus tasuda täiendavalt makse 5302,51 (7048,70-1746,19) eurot. Sellise maksukohustuse

vaidlustamisel tulnuks kohtule tasuda 159,08 eurot riigilõivu. Seega on menetluse osalise

lõpetamisega seotud menetluskulud 52,38 (211,46-159,08) eurot ja see tuleb HKMS § 108 lg

6 alusel MTA-lt kaebaja kasuks välja mõista.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

8. MTA esitas 07.11.2024 apellatsioonkaebuse, milles ta palub tühistada Tartu Halduskohtu

08.10.2024. a otsus resolutsiooni p 3 osas, milles MTA-lt mõisteti kaebaja kasuks välja

menetluskulud summas 52,38 eurot seoses menetluse osalise lõpetamisega ning teha uus

otsus, tagastades kohtu poolt HKMS § 104 lg 5 p 4 alusel kaebajale menetluskulud (s.o

riigilõiv) summas 52,39 eurot seoses menetluse osalise lõpetamisega ning ülejäänud osas jätta

halduskohtu otsus muutmata.

9. MTA esitas 12.11.2024. a täpsustuses apellatsioonkaebuse täiendavad põhjendused. MTA

väitel vajas lahendamist üksnes küsimus, mis saab HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel menetluse

osalise lõpetamisega seotud riigilõivust, seega kohus kohaldas ebaõigesti HKMS § 108 lg-t 6.

Kohus pidanuks kohaldama HKMS § 104 lg 5 p-i 4.

10. Komorebi Elva OÜ leiab 18.12.2024. a vastuses, et asi tuleb jätta käiguta ja menetlus

lõpetada, kuna see ei vii kedagi kuhugi.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

11. Ringkonnakohus võtab esmalt seisukoha kaebaja menetluse lõpetamise taotluse osas (I)

ning seejärel MTA apellatsioonkaebuse osas (II).

I

12. Kaebaja leidis 18.12.2024. a vastuses (dtl 435), et asi tuleb jätta käiguta ja menetlus

lõpetada. Ringkonnakohus selgitab, et võttis 12.11.2024. a määrusega (dtl 427-429) MTA

apellatsioonkaebuse HKMS § 187 lg 1 alusel menetlusse, kuna ei esinenud aluseid MTA

apellatsioonkaebuse tagastamiseks ega käiguta jätmiseks. Lisaks selgitab ringkonnakohus, et

menetluse lõpetamise alused ehk asjaolud, mille puhul peab kohus kaebuse sisulisest

läbivaatamisest ja lahendamisest keelduma on sätestatud HKMS §-s 152. Kuna

ringkonnakohtul ei ole alust haldusasjas menetluse lõpetamiseks tuginevalt HKMS §-le 152,

siis jätab ringkonnakohus kaebaja taotluse menetluse lõpetamiseks rahuldamata.

II

13. Ringkonnakohus leiab, et MTA apellatsioonkaebus tuleb rahuldada.

14. MTA vaidlustab apellatsiooniastmes Tartu Halduskohtu 08.10.2024. a otsuse

resolutsiooni punkti 3, millega mõisteti MTA-lt kaebaja kasuks välja menetluskulud summas

52,38 eurot seoses menetluse osalise lõpetamisega. Halduskohus leidis, et kohaldub HKMS §

108 lg 6 ja kaebaja menetluskulud tuleb jätta MTA kanda osas, mis on seotud menetluse

lõpetamisega HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Ringkonnakohus ei nõustu halduskohtuga, et

kohaldub HKMS § 108 lg 6.

15. Haldusasjas ei ole vaidlust selle üle, et halduskohtu otsusega (resolutsiooni p 3) MTA-lt

kaebaja kasuks välja mõistetud 52,38 euro puhul on tegemist kaebaja poolt kaebuse esitamisel

tasutud riigilõivusummaga. MTA tunnistas 22.04.2024. a otsusega (dtl 109-110) MTA

20.12.2013. a maksuotsuse kehtetuks tulumaksusumma 1746,19 euro osas ning taotles

halduskohtult 02.05.2024. a vastuses (dtl 101-105) sellega seoses osaliselt menetluse

lõpetamist HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Halduskohus lõpetas 28.05.2024. a määrusega (dtl

387-388) menetluse haldusasjas osas, milles on vaidlustatud MTA 20.12.2023. a maksuotsust

seoses ettevõtlusega mitteseotud väljamaksetelt määratud tulumaksuga, millega määrati

tulumaksu juurde 1746,19 eurot. Olukorras, kus halduskohus lõpetas menetluse HKMS § 152

lg 1 p 4 alusel, reguleerib tasutud riigilõivu tagastamist HKMS § 104 lg 5 p 4, mille järgi

tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel.

Eeltoodut arvestades leiab MTA apellatsioonkaebuses põhjendatult, et halduskohus pidanuks

riigilõivu väljamõistmisel kohaldama HKMS § 104 lg 5 punkti 4.

16. Halduskohtule esitatud 23.04.2024. a vastuses (dtl 96) märkis kaebaja, et riigilõiv tuleb

tagastada tema arvelduskontole nr xxx. Eelnevast juhindudes peab ringkonnakohus

võimalikuks tagastada kaebajale riigilõivusumma eelnimetatud arvelduskontole.

17. Eeltoodut arvestades rahuldab ringkonnakohus MTA apellatsioonkaebuse ja tühistab

Tartu Halduskohtu 08.10.2024. a otsuse resolutsiooni punkti 3, millega mõisteti MTA-lt

kaebaja kasuks välja menetluskulud summas 52,38 eurot seoses menetluse osalise

lõpetamisega ning teeb tühistatud osas uue otsuse, millega tagastab riigilõivu summas 52,38

eurot kaebaja arvelduskontole nr xxx.

18. MTA oli apellatsiooniastmes riigilõivu tasumisest HKMS § 104 lg 10 alusel vabastatud.

Seega puudub vajadus apellatsiooniastmes menetluskulude jaotamiseks.

(allkirjastatud digitaalselt)