3-25-362/9 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U O T S U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Anu Maria Brenner

Otsuse tegemise aeg ja koht

30. mai 2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-362

Haldusasi

J.M kaebus Eesti Töötukassa 10.12.2024 otsuse nr

TOT/24/2391 ja 15.01.2025 vaideotsuse nr VO/25/76

tühistamisnõudes

Menetlusosalised

Kaebaja J.M

Vastustaja Eesti Töötukassa

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1. Jätta kaebus rahuldamata.

2. Jätta menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.

3. Avaldatavas kohtuotsuses asendada kaebaja nimi tähemärgiga.

SELGITUSED

Otsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul

otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 30.06.2025 (halduskohtumenetluse

seadustiku (HKMS) § 181 lg 1).

Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada

vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse

esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on

pikem kui 14 päeva (HKMS § 184).

Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida,

vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS §

182 lg 1 p 9). Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi,

tuleb tal esitada ringkonnakohtule vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei

peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks

peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta

menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).

HKMS § 52 lg 1 kohaselt tuleb avaldus sõnastada võimalikult selgelt ja lühidalt.

Sekretäril saata kohtuotsus menetlusosalistele (esindajate kaudu).

3-25-362

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. J.M esitas 18.08.2021 avalduse tasemeõppes osalemise toetuse taotlemiseks.

2. Eesti Töötukassa 02.12.2021 otsusega nr TOT/21/2458 määrati J.M-ile tasemeõppes

osalemise toetuse maksmine alates 19.08.2021 õppekava nominaalkestuse ajaks 3 aasta ja 6

kuud.

3. EHIS andmetel on J.M alates 19.06.2024 katkestanud õpingud Tallinna Tervishoiu

Kõrgkooli õe erialal. J.M on 19.06.2024 eksmatrikuleeritud õppetööle mitteilmumise tõttu.

4. Eesti Töötukassa 10.12.2024 otsusega nr TOT/24/2391 lõpetati J.M-ile määratud

tasemeõppes osalemise toetuse maksmine tagasiulatuvalt, toetuse maksmise lõpetamise

kuupäevaks loeti 22.11.2023 ning nõuti alusetult väljamakstud toetus summas 2467,60 eurot

J.M-ilt tagasi.

5. J.M esitas Eesti Töötukassa 10.12.2024 otsuse nr TOT/24/2391 peale vaide, mis jäeti Eesti

Töötukassa 15.01.2025 vaideotsusega nr VO/25/76 rahuldamata. Vaideotsuse põhjendused

olid kokkuvõtlikult järgmised.

Vabariigi Valitsuse 19.11.2020 määruse nr 76 „Tööhõiveprogramm 2021-2023“

(THP) § 195 (THP 2024-2029 § 24) kohaselt makstakse tasemeõppes osalemise toetust

kutsehariduse, rakenduskõrghariduse või bakalaureuseõppe õppekavadel kõrghariduse

omandamiseks, kui isik asub õppima õppkohale, mida rahastatakse riikliku

koolitustellimuse alusel või riigi tegevustoetusest. Eri- või kutsealase hariduseta isik

käesoleva määruses on isik, kes ei ole läbinud

Tasemeõppes osalemise toetamine lepitakse kokku individuaalses tegevuskavas.

Tasemeõppes osalemise toetust makstakse isikule, kellel puudub eri- või kutsealane

haridus ja tal on põhi- või üldkeskhariduse omandamisest või katkestamisest

möödunud vähemalt viis aastat või põhiharidus on omandatud mittestatsionaarses

õppevormis või üldkeskharidus on omandatud mittestatsionaarses õppevormis ja

põhihariduse omandamisest on möödunud vähemalt 8 (kaheksa) aastat. Õppima

asumist või õpingute lõpetamist arvestatakse Eesti Hariduse infosüsteemi (EHIS)

kantud andmete alusel.

Vaide esitaja taotles 18.08.2021 esmakordselt tasemeõppes osalemise toetust ning

vaide esitaja on märkinud oma avalduses, et soovib asuda õppima Tallinna Tervishoiu

Kõrgkooli õe erialale alates 01.09.2021 nominaalajaga 3 (kolm) aastat ja 6 kuud.

Vaide esitaja märkis avalduses, et tal puudub kutse või kõrgharidus ning tal on põhi-

või üldkeskhariduse omandamisest või katkestamisest möödunud vähemalt viis aastat

või põhiharidus on omandatud mittestatsionaarses õppevormis või üldkeskharidus on

omandatud mittestatsionaarses õppevormis ja põhihariduse omandamisest on

möödunud vähemalt 8 (kaheksa) aastat. Vaide esitaja oli tasemeõppes osalemise

toetuse taotlemise ajal alates 14.06.2021 töötuna arvele võetud. Seega vastas ta THP §

195 (THP 2024-2029 § 24) toodud töötu tingimusele. Vaide esitaja asus õppima

Tallinna Tervishoiu Kõrgkooli õe erialale, millega vaide esitaja vastas THP § 195 lg 2

(THP 2024-2029 § 24 lg 6) tingimusele õppima asumisel õppekohale, mida

rahastatakse riikliku koolitustellimuse alusel või riigi tegevustoetustest.

THP § 195 lg 6 (THP § 24 lg 10) kohaselt makstakse tasemeõppes osalemise toetust

alates EHIS-e märgitud õppimise alguskuupäevast. Toetust makstakse õppe

nominaalkestuse jooksul. Toetust ei maksta akadeemilisel puhkusel viibimise ajal.

THP § 195 lg 11 kohaselt (THP 2024-2029 § 24 lg 13) lõpetatakse toetuse maksmine,

kui isik katkestab või lõpetab õpingud.

2(7)

3-25-362

Vaide esitajale määrati tasemeõppes osalemise toetus Tallinna Tervishoiu Kõrgkooli

õe erialale õppima asumisest alates 19.08.2021 õppekava nominaalkestuse ajaks 3

aastaks ja 6 kuuks. EHIS andmetel on vaid esitaja alates 19.06.2024 katkestanud

õpingud Tallinna Tervishoiu Kõrgkooli õe erialal. Vaide esitaja on 19.06.2024

eksmatrikuleeritud õppetööle mitteilmumise tõttu. Eesti Töötukassa 01.12.2021 otsuse

nr TOT/21/2458 punkti 3.1.2 kohaselt oli vaide esitajal kohustus töötukassat koheselt

teavitada õppimise katkestamisest, kuid vaide esitaja ei teavitanud pärast

akadeemiliselt puhkuselt naasmist 22.11.2023 töötukassat õpingute mittejätkamisest.

Vaides on vaide esitaja selgitanud, et ta viibis akadeemilisel puhkusel perioodil

12.11.2021-28.08.2022, 07.09.2022-31.08.2023 ja 31.08.2023-22.11.2023, viimane

õppesooritus oli 01.11.2021. EHIS andmed kinnitavad fakti, et vaide esitaja on

viibinud akadeemilisel puhkusel nimetatud perioodil. Tallinna Tervishoiu Kõrgkoolilt

saadud andmete kohaselt oli vaide esitaja viimane õppesooritus 01.11.2021 ja peale

akadeemilise puhkuse lõppu alates 23.11.2023 ei ole vaide esitaja päevagi õppetöös

osalenud. Sisuliselt kinnitab seda ka vaide esitaja oma vaides. Sellises olukorras tuleb

arvesse võtta ka toetuse maksmise eesmärki, milleks on kõrghariduse omandamise

toetamine (THP 2021-2023 § 195 lg 2).

Dokumentidest ei ole võimalik tuvastada, et terviseseisundi tõttu ei olnud võimalik

vaide esitajal töötukassat teavitada, et ta tervisest tulenevalt ei saa õppetöös osaleda

ning töötukassa oleks saanud toetuse maksmise sel perioodil peatada ja vältida

olukorda, kus toetus ei täida oma eesmärki, ehk ei toeta isiku õpingutes osalemist.

Võttes arvesse, et vaide esitaja on läbinud perioodil 19.08.2021-19.06.2024 õe

õppekava 210 EAP mahust vaid 3 EAP-d ja sedagi kuni 01.11.2021, võib järeldada, et

sisuliselt vaide esitaja õppetöös ei osalenud. Vaide esitaja on jätnud täitmata kohustuse

teavitada töötukassat asjaolust, et ta peale akadeemiliselt puhkuselt naasmist alates

23.11.2023 õppima ei asunud. Vaide esitaja poolsete kohustuste täitmata jätmisest

johtuvalt on töötukassa teinud vaide esitajale novembrist 2023 kuni maini 2024 (k.a)

alusetuid tasemeõppes osalemise toetuse väljamakseid summas 2467,60 eurot.

Seetõttu on õiguspäraselt asutud seisukohale, et THPS § 195 lg-d 1, 2 ja 11 alusel tuleb

vaide esitajale määratud tasemeõppes osalemise toetuse maksmine lõpetada

tagasiulatuvalt, toetuse maksmise lõpetamise kuupäevaks lugeda 22.11.2023 ja

alusetult makstud toetus summas 2467,60 eurot vaid esitajalt tagasi nõuda.

6. J.M esitas 13.02.2025 Tallinna Halduskohtule kaebuse Eesti Töötukassa 10.12.2024

otsuse nr TOT/24/2391 ja 15.01.2025 vaideotsuse nr VO/25/76 tühistamisnõudes.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

4. Kaebaja leiab, et vaidlusalune otsus ja vaideotsus on õigusvastased.

7.1. Kaebaja õppis Tallinna Tervishoiu Kõrgkoolis täiskoormusel päevases õppes õe

õppekaval 19.08.2021 kuni õppeasutusest väljaarvamiseni 19.06.2024. Kaebaja viibis

tervislikel põhjustel akadeemilisel puhkusel perioodil 12.11.2021-28.08.022, 07.09.2022-

31.08.2023 ja 31.08.2023-22.11.2023, viimane õppesooritus oli 01.11.2021.

7.2. Kuna tervislikel põhjustel ei saa akadeemilist puhkust kasutada rohkem kui 2 aastat, siis

kaebaja ei saanud uuesti kasutada akadeemilist puhkust tervislikel põhjustel, kuid tema

terviseseisund ei olnud taastunud ning õppetööl ei saanud osaleda endiselt. Kaebaja on selle

kohta esitanud ka arstitõendid.

3(7)

3-25-362

7.3. Haldusmenetluses nõudis vastustaja korduvalt kaebajalt kogu kolme aasta haiguslugude

avaldamist, mis ei ole proportsionaalne. Vastustaja ei ole selgitanud, millist infot tal on vaja ja

seda oleks saanud ka arstitõendiga kinnitada. Vastustaja pole meditsiiniharidusega ega

tervishoiutöötaja, kellele on vaja esitada kogu haiguslugu. Haldusorgan peab põhjendama,

millist konkreetset infot ta soovib ja selle saab esitada. Praegusel juhul on põhjendamatult

jäetud arvestamata, et perioodil 23.11.2023-31.05.2024 õppetöös mitteosalemine oli tingitud

mõjuvast põhjusest – arstitõend. Seetõttu puudub alus nõuda kaebajalt tagasi toetus summas

2467,60 eurot.

8. Vastustaja vaidleb kaebusele vastu ja palub jätta see rahuldamata.

8.1. Vastustaja lõpetas kaebajale tasemeõppes osalemise toetuse maksmise, kuna 08.07.2024

selgus, et Eesti hariduse infosüsteemi (edaspidi EHIS) andmetel on J.M Tallinna Tervishoiu

Kõrgkooli õppurite nimekirjast 19.06.2024 eksmatrikuleeritud õppetööle mitteilmumise tõttu.

Ehkki J.M-il oli Eesti Töötukassa 02.12.2021 otsuse nr TOT/21/2458 "Tasemeõppes

osalemise toetuse maksmine" punkti 3.1.2 kohaselt kohustus töötukassat koheselt teavitada

õppimise katkestamisest, ei ole J.M pärast akadeemiliselt puhkuselt naasmist 22.11.2023

töötukassat õpingute mittejätkamisest teavitanud.

8.2. Vastustaja tegi 08.07.2024 päringu J.M-ile täpsustamaks tema õppetöös osalemise

viimast kuupäeva ning õpingute katkestamise põhjuseid. J.M 15.07.2024 vastusest selgub,

et õppetöös osales ta viimati 2021 oktoobris või novembris tema mäletamise järgi. Siis oli ta

sunnitud võtma akadeemilise puhkuse tervislikel ja perekondlikel põhjustel. 2021 põdes isik

enda kinnitusel korduvalt koroona haigust, peale mida tekkisid probleemid tervisega. J.M

sõnul kõik on kinnitatav terviseportaalis olevates digilugudes ja analüüside tulemustes 2024

aasta mai lõpuni (sellel ajal on lisaks olnud operatsioon). Kooliga on J.M enda sõnul

korduvalt suhelnud, käies kohal, suheldes õppetöö eest vastutavate isikutega. Peale

eksmatrikuleerimist käis isik koolis ja uuris võimaluste kohta kooliteed jätkata, kui olukord

seda võimaldab. Peale võimalustest arusaamist, kirjutas koheselt töötukassast tulnud

päringukirjale vastuse, mis isikust mitte olenevatel põhjustel töötukassani ei jõudnud.

8.3. Vastustaja palus 07.08.2024 isikul esitada dokumendid, mis kinnitavad, et isik ei saanud

akadeemilise puhkuse lõppedes, s.o alates 23.11.2023 õppetöös osaleda tõsise

terviseprobleemi tõttu. J.M esitas 16.09.2024 ja 08.10.2024 perearstitõendid paberkandjal.

Perearsti poolt väljastatud tõendid on allkirjastatud 11.11.2021 ja 01.09.2022 ning on olnud

aluseks kaebaja akadeemilisel puhkusel viibimiseks. Samuti on J.M esitanud 10.09.2024

välja antud perearsti tõendi nr 55, milles viidatakse, et kaebaja on sügisest 2023 kuni kevadeni

2024 pöördunud korduvalt meditsiiniasutustesse terviseprobleemidega. Dokumentidest ei ole

võimalik tuvastada, et terviseseisundi tõttu ei olnud võimalik kaebajal töötukassat teavitada,

et ta tervisest tulenevalt ei saa õppetöös osaleda, et vastustaja oleks saanud toetuse maksmise

sel perioodil peatada ja vältida olukorda, et toetus ei täida oma eesmärki, st ei toeta kaebaja

õpingutes osalemist. Teenusekonsultant on kaebajale edastanud 02.10.2024 e-kirja, milles on

jätkuvalt selgitatud, et tõendavast dokumendist peab selguma, et kaebajal oli peale

akadeemiliselt puhkuselt naasmist nii tõsine haigusseisund, mille tõttu ei olnud võimalik

õppetöös osaleda ega vastustajat õppetöös mitteosalemisest teavitada. J.M ei ole

terviseseisundi kriitilisust tõendavaid dokumente vaatamata vastustaja korduvatele

päringutele esitanud.

8.4. Ehkki J.M-il oli tasemeõppes osalemise toetuse määramise otsuse punkt 3 kohaselt

kohustus teavitada vastustajat koheselt kui muutuvad õppimisega seotud asjaolud ning isik

õppetöös enam ei osale, ei ole J.M vastustajat teavitanud. Kuna kaebaja vastustajat õppimise

katkestamisest ei teavitanud, on vastustaja kaebajale akadeemiliselt puhkuselt naasmise

järgse perioodi 23.11.2023 - 31.05.2024 eest välja maksnud 2647.60 eurot, kuigi kaebaja

4(7)

3-25-362

sellel perioodil tegelikult õppetöös ei osalenud. Kogusummas on kaebajale perioodi

19.08.2021 - 19.06.2024 eest tasemeõppes osalemise toetust makstud 4219,60 eurot summas,

millest peale tulumaksu kinnipidamist maksti välja 4086.00 eurot.

8.5. Tasemeõppes osalemise toetamine lepitakse kokku individuaalses tegevuskavas.

Tasemeõppes osalemise toetust makstakse isikule, kellel puudub eri- või kutsealane haridus

ja tal on põhi- või üldkeskhariduse omandamisest või katkestamisest möödunud vähemalt viis

aastat või põhiharidus on omandatud mittestatsionaarses õppevormis või üldkeskharidus on

omandatud mittestatsionaarses õppevormis ja põhihariduse omandamisest on möödunud

vähemalt 8 (kaheksa) aastat. Õppima asumist või õpingute lõpetamist arvestatakse EHIS

kantud andmete alusel.

8.6. Õppetöös osalemist saab kinnitada pädev asutus ehk Tallinna Tervishoiu Kõrgkool. Kuigi

EHIS kande kohaselt katkestas kaebaja õpingud 19.06.2024, siis Tallinna Tervishoiu

Kõrgkoolilt saadud andmete kohaselt oli kaebaja viimane õpisooritus 01.11.2021 ja peale

akadeemilise puhkuse lõppu alates 23.11.2023 ei olnud kaebaja päevagi õppetöös osalenud.

Kooli vastusest 27.09.2024 selgub, et kaebajal ei ole positiivseid sooritusi peale akadeemilise

puhkuse lõppu ning ta ei ole osalenud õppetöös. Kooli 27.11.2024 edastatud vastuskirjast

selgub, et kool on kaebajaga suhelnud telefoni teel 18.01.2024 ning kaebaja pidi seejärel

andma koolile teada, kas jätkab õpingutega. 12.02.2024 on kool saatnud kaebajale e-kirja,

milles palub vastust õpingute jätkamisele, kuid kaebaja koolile ei ole vastanud. Sisuliselt

kinnitab seda ka kaebaja oma vaides ja kaebuses. Sellises olukorras tuleb arvesse võtta ka

toetuse maksmise eesmärki. THP 2021-2023 § 195 lg 2 esimeses lauses on toodud toetuse

maksmise eesmärk - see tähendab, et toetust makstakse, kui isik asub õppima ja osaleb ka

sisuliselt õppetöös.

8.7. Vastustaja selgitab, et ei vaidemenetluses ega ka kohtule vastamise ajaks ei ole kaebaja

esitanud selliseid terviseandmeid, mis tõendaksid asjaolu, et kaebaja tervislik seisund oli

pärast akadeemilise puhkuse lõppemist (ajavahemikul 23.11.2023-19.06.2024) sedavõrd

halb, et ta ei olnud võimeline osalema õppetöös ega teavitama vastustajat, et ei ole võimeline

osalema õppetöös.

8.8. Kõiki asjaolusid kogumis hinnates leiab vastustaja, et tõendamist on leidnud, et kaebaja

osales viimati õppetöös 01.11.2021 ning ei osalenud sisuliselt õppetöös pärast akadeemilise

puhkuse lõppemist alates 23.11.2023, samuti jättis kaebaja täitmata kohustuse teavitada

töötukassat asjaolust, et ta peale akadeemiliselt puhkuselt naasmist alates 23.11.2023 õppima

ei asunud. Kaebaja poolsete kohustuste täitmata jätmisest johtuvalt on töötukassa teinud

kaebajale novembrist 2023 kuni maini 2024 (k.a) alusetuid tasemeõppes osalemise toetuse

väljamakseid summas 2467,60 eurot, mis tuleb kaebajalt tagasi nõuda.

8.9. Vastavalt haldusmenetluse seaduse (HMS) § 6 on haldusorgan kohustatud välja selgitama

menetletavas asjas olulise tähendusega asjaolud ja vajaduse korral koguma selleks tõendeid

oma algatusel. Vastustaja selgitab, et ei ole nõudnud kaebajalt kolme aasta terviseandmeid,

vaid enne tasemeõppes osalemise toetuse maksmise lõpetamise otsuse tegemist palus

vastustaja 06.09.2024 ja 02.10.2024 esitada kaebajal epikriisid või arstitõendid akadeemiliste

puhkuste vaheliste õppeperioodide kohta, mis tõendaksid kaebaja.

KOHTU PÕHJENDUSED

9. Kohus leiab, et kaebus tuleb jätta rahuldamata.

10. Menetlusosaliste vahel on vaidlusaluseks küsimuseks, kas vastustaja on õiguspäraselt

nõudnud kaebajale makstud toetuse tagasi.

5(7)

3-25-362

11. Haldusakt on õiguspärane, kui ta on antud pädeva haldusorgani poolt andmise hetkel

kehtiva õiguse alusel ja sellega kooskõlas, proportsionaalne, kaalutlusvigadeta ning vastab

vorminõuetele (HMS § 54).

12. Vaidlust ei ole järgmistes asjaoludes: 1) kaebajale maksti Eesti Töötukass 02.12.2021

otsuse nr TOT/21/2458 tasemeõppes osalemise toetust alates 19.08.2021 (dtl 33); 2) kaebaja

oli õigustatud tasemeõppes osalemise toetust saam (THP 2021-2023 § 195 lg-d 1-2); 2)

kaebaja viibis akadeemilisel puhkusel perioodil 12.11.2021-28.08.2022, 07.09.2022-

31.08.2023 ja 31.08.2023-22.11.2023 (dtl 49); 3) viimane õppesooritus oli kaebajal

01.11.2021 (dtl 49); 4) kaebaja ei teavitanud vastustajat peale akadeemilise puhkuse

lõppemist õppetöös mitte osalemisest ega ka mitte eksmatrikuleerimisest (dtl 61).

13. Vastavalt THP 2024-2029 § 57 lg-le 3, kui töötukassa on otsustanud tööturuteenuse

osutamise või tööturutoetuse maksmise või jätkanud nende osutamise või maksmisega enne

THP 2024-2029 jõustumist lõikes 1 nimetatud õigusakti alusel, jätkatakse tööturuteenuse

osutamist või tööturuteenuse maksmist seni kehtinud tingimustel ja korras. Tööturuteenuse

saamise õiguse säilimise puhul lähtutakse §-s 11 sätestatud tingimustest.

14. Käesoleval juhul on kaebajale jätkatud peale 01.01.2024, mil jõustus THP 2024-2029,

tasemeõppes osalemise toetuse maksmist. Seetõttu tuli toetuse maksmise lõpetamisel

juhinduda THP 2021-2023 sätestatud korrast.

15. Tulenevalt THP 2021-2023 § 195 lg-st 11, kui isik katkestab või lõpetab õpingud,

lõpetatakse toetuse maksmine, välja arvatud juhul, kui Eesti hariduse infosüsteemi andmetel

asub isik uuesti õppima 30 kalendripäeva jooksul õpingute katkestamisest. Toetuse maksmise

jätkamise korral lahutatakse uue õppe nominaalkeskusest juba välja makstud toetuse periood.

Vaidlust ei ole selles, et kaebaja viimane õppesooritus oli 01.11.2021. Samuti on kaebaja

kaebuses kinnitanud, et peale akadeemilise puhkuse lõppu ei osalenud ta õppetöös tervislikel

põhjustel (dtl 3).

16. Kaebaja leiab, et kuivõrd tervislikel põhjustel ei olnud tal võimalik õppes osaleda, siis ei

saanud töötukassa temalt tagasiulatuvalt tasemeõppes osalemise toetust tagasi nõuda. Esmalt

ei ole kaebaja tõendanud, et tegemist oleks sellise tervisliku seisundiga, mis oleks takistanud

õppes osalemist. Kaebaja on esitanud töötukassale arstitõendid nr 55 ja nr 66 (dtl-d 44-45).

Esitatud tõenditelt ei nähtu, et tervislikust seisundist tulenevalt oli kaebajal võimatu õppetöös

osaleda. Esitatud arstitõendid kinnitavad, et kaebajal on sügisest 2023 kevadeni 2024

korduvalt pöördunud meditsiiniasutustesse erinevate terviseprobleemidega (dtl 45).

Samasugune tekst on ka tõendil nr 55 (dtl 44). Seetõttu ei ole tõendatud, et tegemist oli nii

tõsise ja pikaajalise tervisliku probleemiga, mis välistas õppetöös osalemise. Seetõttu on

vastustaja õiguspäraselt lõpetanud kaebajale toetuse maksmise alates 23.11.2023.

17. Ühtlasi märgib kohus, et kuigi kaebaja on esitanud ekraanitõmmise, et 30.06.2024 on

saabunud talle postkasti teada, et e-posti aadressile tasemeope@tootukassa.ee ei ole kiri

kohale läinud (dtl 61). Samas ei nähtu esitatud ekraanitõmmisest, millal on kaebaja saatnud

toodud aadressile e-kirja ja mis sisuga kiri saadeti. Veelgi enam, arusaamatu on, miks kaebaja

ei ole pöördunud peale nimetatud veateate saamist koheselt uuesti töötukassa poole

teavitamaks õpingute katkestamisest. Seejuures on küsitav, miks kaebaja kohe peale

eksmatrikuleerimist ei pöördunud töötukassa poole, kuigi vastav kohustus oli tal tulenevalt

Eesti Töötukassa 02.12.2021 otsuse nr TOT/21/2458 punktist 3.1.2 (dtl 34).

18. Aga ka juhul, kui lähtuda THP 2024-2029 § 24 lg-st 15, siis ei ole kaebaja tõendanud, et

tegemist oleks olnud mõjuva põhjusega. Mõjuv põhjus on ootamatu haigestumine või

ootamatu raske haigus, mille tõttu isik ei saanud õppetöös osaleda (vt nt HKMS § 150 lg 1).

Selliseid objektiivseid asjaolusid kaebaja tõendanud ei ole. Muus osas nõustub kohus

6(7)

3-25-362

vaidlusaluses otsuses ja vaideotsuses märgituga ega pea vajalikuks seda korrata (HKMS § 165

lg-st 2).

19. Eeltoodust lähtuvalt jääb kaebus tervikuna rahuldamata.

20. HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti.

Käesoleval juhul on tehtud otsus kaebaja kahjuks, mistõttu jäävad menetluskulud kaebaja

kanda. Vastustaja menetluskulude taotlust esitanud ei ole, mistõttu jäävad vastustaja

võimalikud menetluskulud tema enda kanda (HKMS § 109 lg 1).

21. Kohus asendab avaldatavas kohtuotsuses kaebaja nime ja arvelduskonto andmed

tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

7(7)