3-25-1562/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

28. mai 2025. a, Tallinn

Haldusasja number

3-25-1562

Haldusasi

Eesti Kaitseväe mereväe rannikukaitse divisjoni ülema taotlus

ajateenijale madrus X.Xile määratud distsiplinaararesti

seaduslikkuse kontrollimiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Eesti Kaitseväe mereväe rannikukaitse divisjoni

ülema abi ülema ülesannetes vanemleitnant Tauno Kuusik

Puudutatud isik – X.X (isikukood yyyyyyyyyyy)

RESOLUTSIOON

1. Tunnistada seaduslikuks Eesti Kaitseväe mereväe

rannikukaitse divisjoni ülema abi ülema ülesannetes

Tauno Kuusiku 23.05.2025 käskkirjaga nr 1193P

madrus X.Xile määratud kümne (10) ööpäeva pikkune

distsiplinaararest.

2. Asendada määruse jõustumisel puudutatud isiku nimi ja

isikukood tähemärkidega.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest

arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Eesti Kaitseväe mereväe rannikukaitse divisjoni ülema abi ülema ülesannetes vanemleitnant

Tauno Kuusiku 23.05.2025 käskkirjaga nr 1193P (dtl 4 jj) määrati madrus X.Xile

distsiplinaarkaristuseks 10 (kümme) ööpäeva distsiplinaararesti. Käskkirja kohaselt määrati karistus

11.04.2025 avalikus kohas alkoholi tarbimise eest, olles samal ajal välivormis.

2. Eesti Kaitseväe mereväe rannikukaitse divisjoni ülema abi ülema ülesannetes vanemleitnant

Tauno Kuusik esitas 27.05.2025 Tallinna Halduskohtule taotluse tunnistada seadusega kooskõlas

olevaks mereväe rannikukaitse divisjoni ülema 23.05.2025 käskkirjaga nr 1193P 10 (kümme)

ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine ajateenijale madrus X.Xile. Taotlusele on lisatud

23.05.2025 käskkiri nr 1193P (dtl 4 jj), distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte (dtl 10 jj), menetlusaluse

isiku seletuskiri (dtl 15 jj), 23.05.2025 käskkirja tutvustamise kinnitus (dtl 18 jj) ning ärakuulamis-

õiguse andmise dokumendid (dtl 23 jj).

KOHTU PÕHJENDUSED

3. KVTS § 173 lg 1 kohaselt teatab distsiplinaararesti määranud ülem viivitamata

kinnipidamiskohajärgsele halduskohtule distsiplinaararesti määramisest, lisades: 1) kinnitatud

ärakirja käskkirjast kaitseväelasele distsiplinaararesti määramise kohta; 2) distsiplinaarjuurdluse

kokkuvõtte ja muud asjassepuutuvad materjalid.

1(3)

KVTS § 173 lg 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti

seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid

selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et

kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti

määramise seadusvastaseks.

Vastavalt KVTS § 173 lg-le 3 kontrollib halduskohtunik, kas kaitseväelase toimepandud teo eest

võib karistada distsiplinaarkaristusega (p 1), kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud

distsiplinaarjuurdlus (p 2), kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal

oma teo kohta selgitusi anda (p 3) ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti

määrama (p 4).

Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli puhul tegemist üksnes formaalse kontrolliga,

mille menetlusse ei kaasata kaitseväelast, kellele karistus määrati ning mille raames ei hinda kohus

seda, kas käskkirjas kirjeldatud teod on nõuetekohaselt tõendatud ja õigesti kvalifitseeritud.

Halduskohtu eelkontroll piirdub küsimusega, kas teo kirjelduse õigsust eeldades saab sellise teo eest

põhimõtteliselt sellise karistuse määrata, kontrollimata siiski seda, kas isik, kellele arest määrati,

sellise teo ka tegelikult toime pani. Kui puudutatud isik leiab, et tema karistamine sellise süüteo eest

ei ole õiguspärane, on tal võimalik käskkiri halduskohtus vaidlustada.

4. Kohus leiab, et puudutatud isikule etteheidetav tegu on distsiplinaarkorras karistatav. KVTS § 49

lg 3 sätestab, et ajateenija on kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid

õigusakte. KVTS § 49 lg 12 kohaselt on ajateenistuses keelatud alkoholi tarbimine, omamine ja

edasiandmine.

Kaitseväes kehtivaks õigusaktiks on ka Kaitseväe sisemäärustik1. Sisemäärustiku ptk 2 p 16

sätestab, et kaitseväelase käitumine peab olema laitmatu ja väärikas igal ajal ja igas olukorras ning

ta peab meeles pidama, et tema ülalpidamise järgi otsustatakse Kaitseväe selle struktuuriüksuse üle,

mille vormiriietust ja sümboolikat ta kannab. Sisemäärustiku ptk 2 p 20 sätestab, et kandes

Kaitseväe vormiriietust on keelatud alkohoolsete jookide ilma arsti ettekirjutuseta tarbimine, samuti

joobes eelnimetatud kohtades viibimine. Sellekohaste nõuete rikkumise tuvastamisel algatatakse

distsiplinaarmenetlus.

KVTS § 157 kohaselt on kaitseväeline distsipliin seaduste, nende alusel kehtestatud õigusaktide ja

ülemate käskudega kehtestatud teenistusülesannete ning kaitseväelise korra täpne täitmine kõigi

kaitseväelaste poolt. KVTS § 166 lg 1 punkti 1 järgi on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle

alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning

nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine. Lähtuvalt

KVTS § 167 lg-st 1 kannab kaitseväelane toimepandud distsiplinaarsüüteo eest

distsiplinaarvastutust, mis seisneb tema suhtes distsiplinaarkaristuse kohaldamises tema

toimepandud distsiplinaarsüüteo laadi ja raskuse järgi.

Kohus nõustub käskkirjas tooduga, et puudutatud isikule ette heidetavad teod – avalikus kohas

alkoholi tarbimine, kandes samal ajal Kaitseväe välivormi, lisaks politsei ja korrapidaja

korraldustele mitte allumine ja kainestusmajja sattumine – on ajateenistuses KVTS § 166 lg 1

tähenduses distsiplinaarsüüteod.

KVTS § 181 lg 1 kohaselt vastutab kaitseväelane distsiplinaarsüüteo eest üksnes süü olemasolu

korral. Kohus nõustub käskkirjas tooduga, et puudutatud isik võttis teadlikult vastu otsuse osta

1 Kättesaadav: https://mil.ee/kaitsevagi/uldinfo/oigusaktid-ja-eeskirjad/kaitsevaeteenistuse-alused/uldised-eeskirjad-ja-

maarustikud/

2(3)

alkoholi ja tarbida seda välivormis olles. Sealjuures jätkas ta vormis avalikus kohas alkoholi

tarbimist ka siis, kui talle anti võimalus oma käitumist parandada.

Määratud karistus ei ole silmnähtavalt ebaproportsionaalne, arvestades raskendavate asjaoludena

lubamatu tegevuse jätkamist, hoolimata teiste isikute nõudmisest see lõpetada, ning teo

toimepanemist ühiselt mitme kaitseväelase poolt. KVTS § 171 lg 4 kohaselt võib distsiplinaararesti

määrata kuni 14 päevaks. Käskkirjaga määratud karistuse määr 10 päeva jääb selle piiresse.

5. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt viis Kaitsevägi enne distsiplinaararesti määramist läbi

distsiplinaarjuurdluse, mille raames koostati distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte (dtl 10).

Distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte kinnitati 16.05.2025 ja seda tutvustati puudutatud isikule

19.05.2025 (dtl 23-27).

KVTS teeb vahet distsiplinaarmenetlusel ja distsiplinaarjuurdlusel ning vastavalt sellele on KVTS §

185 lg-s 1 sätestatud tähtaeg, mille jooksul distsiplinaarkaristuse saab määrata. KVTS § 185 lg 1

teise lause kohaselt saab distsiplinaarjuurdluse korral määrata distsiplinaarkaristuse 15 päeva

jooksul pärast distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte kinnitamist. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt ei

määrata karistust, kui distsiplinaarsüüteo toimepanemisest on möödunud rohkem kui üks aasta.

Seega on karistus määratud tähtaegselt.

6. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on puudutatud isikule tema õigused teatavaks tehtud

ning ta on saanud anda distsiplinaarsüüteo asjaolude kohta selgitusi (menetlusaluse isiku seletuskiri

dtl 15-17). Samuti on enne distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja andmist isikule võimaldatud

esitada distsiplinaarmenetluse asjaolude kohta oma seisukoht (dtl 23-27). Kohus kontrollis telefoni

teel taotluse koostajalt (dtl 29), et puudutatud isik ei esitanud ärakuulamisel seisukohta (HKMS §

264 lg 4, § 135 lg 3 ja § 134 lg 2 p 4).

Distsiplinaarkaristuse määramise käskkirjal on märgitud korrektne vaidlustamisviide (dtl 8) ning

käskkirjaga on võimaldatud tutvuda (dtl 22).

7. KVTS § 171 lg 3 kohaselt määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe

struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Kaitseväelasele on distsiplinaararesti määranud Eesti

Kaitseväe mereväe rannikukaitse divisjoni ülema abi ülema ülesannetes vanemleitnant Tauno

Kuusik. Seega on aresti määranud KVTS § 171 lg 3 kohaselt pädev isik.

8. Kohus leiab eeltoodust tulenevalt, et puudutatud isikule distsiplinaararesti määramine on

toimunud seaduslikult (KVTS § 173 lg 3 tähenduses).

Kohus asendab HKMS § 175 lg 3 alusel omal algatusel määruse avaldamisel puudutatud isiku nime

ja isikukoodi tähemärgiga.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Sullin

3(3)