3-25-1244/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Reelika Lind

Määruse tegemise aeg ja koht

25. aprill 2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-1244

Haldusasi

X kaebus Eesti Vabariigilt kahju hüvitise väljamõistmiseks

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

Tagastada X kaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD JA SELGITUSED

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, §

204 lg 1).

Avaldatavas kohtumääruses asendatakse kaebaja nimi tähemärkidega.

ASJAOLUD

1. X (kaebaja) esitas 24.04.2025 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotleb Eesti

Vabariigilt kahju hüvitise 2,5 miljardit eurot välja mõistmist.

KOHTU PÕHJENDUSED

2. Kaebuse väga segasest sõnastusest suudab kohus aru saada seda, et kaebaja ei ole rahul

sellega, et temalt võeti kohaliku omavalitsuse volikogu valimistel hääleõigus. Kaebaja soovib

saada kahju hüvitist ja taotleb põhiseaduslikkuse järelevalve menetluse algatamist.

3.

26.03.2025 vastu võetud Eesti Vabariigi põhiseaduse muutmise seadusega muudeti Eesti

Vabariigi põhiseadust (PS) selliselt, et:



alates 09.07.2025 on kohaliku omavalitsuse volikogu valimistel seaduses ettenähtud

tingimustel hääleõiguslikud selle omavalitsuse maa-alal püsivalt elavad Eesti

kodanikud ja kodakondsuseta isikud, kes on vähemalt 16 aastat vanad (PS § 156 lg 2

redaktsioonis kehtivusega 09.07.202528.02.2026);



alates 01.03.2026 on kohaliku omavalitsuse volikogu valimistel seaduses ettenähtud

tingimustel hääleõiguslikud selle omavalitsuse maa-alal püsivalt elavad Eesti

kodanikud, kes on vähemalt 16 aastat vanad (PS § 156 lg 2 redaktsioonis kehtivusega

alates 01.03.2026).

3-25-1244

4. Rahvastikuregistri andmetel on kaebaja määratlemata kodakondsusega isik ehk koda-

kondsuseta isik. Järgmised kohaliku omavalitsuse volikogu valimised toimuvad 19.10.20251,

mil kaebajal on kodakondsuseta isikuna võimalik hääleõigusega osa võtta. Seega ei ole

kaebaja valimisõigust neil kohaliku omavalitsuse volikogu valimistel piiratud ja talle ei saa

kahju tekkida.

5. Kaebajal puudub kodakondsuseta isikuna hääleõigus alles sellest järgnevatel kohaliku

omavalitsuse volikogu valimistel, mis toimuvad 2029. a-l (vt PS § 156 lg 1). Kuna selle ajani

on aega enam kui 4 aastat, siis ei saa juba praegu tuvastada, et kaebaja õigusi on kindlasti

rikutud ja tekitatud talle kahju, mis tuleb hüvitada. Kohus ei lahenda hüpoteetilisi kaebusi,

vaid üksnes kaebusi, mis on esitatud kaebaja tegelike õiguste kaitseks (HKMS § 44 lg 1).

Kaebajal on võimalik hääleõiguse kaotamist vältida sellega, kui ta omandab Eesti

kodakondsuse. Praegusel juhul ei ole võimalik ette näha, kas viidatud regulatsioon jääb ka 4

aasta möödudes kehtima. Ei saa välistada, et Riigikogu võib PS-i uuesti muuta ja nt

kodakondsuseta isikute osas hääleõiguse taastada. Lisaks ei ole võimalik ette näha, kas

kaebajal on üldse soovi või võimalust 2029. a-l valimistel osaleda (nt ta ei ela enam Eestis, ta

ei viibi vabaduses, tema tervislik seisund ei võimalda valimistel osaleda jne). Seetõttu puudub

võimalus tuvastada, et kaebaja õigusi 2029. a-l kindlasti rikutakse. Sellist kaebust ei ole

võimalik lahendada. Kaebus tuleb kaebajale läbi vaatamatult tagastada (HKMS § 121 lg 2 p

1). Kui kaebajal ei õnnestu 2029. a-l või hilisematel valimistel hääleõigusega osaleda, on tal

võimalik esitada kohtule uus kaebus.

6. HKMS § 43 lg 2 järgi ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse.

Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

7. HKMS § 104 lg 5 p 2 järgi tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus tagastab kaebuse selle

esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub HKMS § 121 lg 2 alusel. Kaebaja ei ole

kaebuselt riigilõivu tasunud, seepärast puudub vajadus selle tagastamise üle otsustada.

/allkirjastatud digitaalselt/

1 Vt https://www.valimised.ee/et/kohaliku-omavalitsuse-volikogu-valimised-19-oktoobril-2025.

2(2)