3-25-687/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Mait Laaring

Määruse tegemise aeg ja koht

20. märts 2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-687

Haldusasi

Xi riigi õigusabi taotlus

Riigi õigusabi taotluse esitaja

X

Menetlustoiming

Taotluse lahendamine

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Xi taotlus ning anda talle riigi õigusabi Politsei- ja Piirivalveameti

25.02.2025 otsuse nr 12409110014-1 vaidlustamiseks ning asjaga seotud

õigusdokumentide koostamiseks.

2. Anda riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud.

3. Kohustada Eesti Advokatuuri määrama viivitamata taotlejale riigi õigusabi osutav

advokaat. Esindaja määramisel tuleb arvestada seda, et rahvusvahelise kaitse asja

vaatab kohus läbi eelisjärjekorras.

4. Riigi õigusabi osutajaks määratud advokaadil kontakteeruda viivitamatult pärast

määramist oma esindatavaga.

5. Tagastada taotluselt enam tasutud riigilõiv 20 eurot.

EDASIKAEBAMISE KORD JA SELGITUSED

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 119 lg 1 ja §

204 lg 1).

Määrus saata riigi õigusabi osutaja määramiseks Eesti Advokatuurile ning teadmiseks

taotlejale ja PPA-le.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X (taotleja) esitas 19.03.2025 Tallinna Halduskohtule taotluse riigi õigusabi saamiseks.

Riigi õigusabi taotluse kohaselt vajab taotleja riigi õigusabi Politsei- ja Piirivalveameti (PPA)

25.02.2025 rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise, ettekirjutuse Eestist lahkumiseks

ja sissesõidukeelu otsuse nr 12409110014-1 vaidlustamiseks kohtumenetluses ning asjaga

seotud õigusdokumentide koostamiseks. Taotluse põhjenduste järgi puuduvad taotlejal

piisavad rahalised vahendid õigusnõustaja palkamiseks, et tagada oma õiguste kaitse ning

3-25-687

taotleja ei valda eesti keelt, et tutvuda vajalike dokumentidega ja nendest üksikasjalikult aru

saada. Taotleja tasus riigilõivu 20 eurot.

KOHTU PÕHJENDUSED

2. HKMS § 110 lg 1 p 3 alusel on menetlusabi riigipoolne abi menetluskulude kandmiseks.

Menetlusabina võib kohus isiku taotlusel määrata, et menetlusabi saaja ei pea maksma tasu

menetlusabi korras määratud advokaadi õigusabi eest või ei pea seda tegema kohe või täies

ulatuses. HKMS § 110 lg 2 kohaselt menetlusabi andmisele advokaadi õigusabi eest tasumisel

kohaldatakse käesolevas peatükis sätestatut niivõrd, kuivõrd riigi õigusabi seaduses (RÕS) ei

ole sätestatud teisiti.

3. Taotleja vajab õigusabi halduskohtumenetluses PPA 25.02.2025 otsuse nr 12409110014-

1 vaidlustamiseks. Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 10 lg 2

p-st 9 tuleneb, et rahvusvahelise kaitse taotlejal ja ajutise kaitse alusel elamisloa taotlejal on

õigus saada VRKS-i alusel tehtud otsuse vaidlustamiseks halduskohtumenetluses õigusabi

RÕS § 4 lõike 3 p 5 tähenduses, arvestades VRKS §-s 252 sätestatud erisusi. Kuna

rahvusvahelise kaitse taotlus lükatakse tagasi VRKS alusel, on tingimused riigi õigusabi

andmiseks täidetud. Kohtule ei nähtu, et PPA 25.02.2025 otsuse vaidlustamine oleks

ilmselgelt perspektiivitu. Taotleja sai vaidlustatava otsuse kätte 19.03.2025 ning seetõttu ei ole

ka VRKS § 251 lg-s 1 sätestatud tähtaega ületatud.

4. Tulenevalt RÕS § 6 lg-st 1 võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku

seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või

suudab seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei

võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. RÕS § 14 lg 1 kohaselt

arvestatakse taotleja majanduslikku seisundit hinnates tema vara ja sissetulekut ning temaga

koos elavate perekonnaliikmete vara ja nende sissetulekuid, tema ülalpidamisel olevate isikute

arvu, eluasemele tehtavaid mõistlikke kulutusi ning muid tähendust omavaid asjaolusid.

Taotleja majandusliku seisundi teatise kohaselt on tal kontsertidelt saadud ebastabiilne tulu ca

800 eurot kuus ja vältimatud püsikulutused igas kuus 300 eurot eluasemele, 250 eurot toidule,

100 eurot transpordile, 30 eurot sidele ja 80 eurot tervishoiule. Taotlusest ei nähtu, et taotlejal

oleks muid vabu vahendeid, mille arvelt ta saaks õigusteenustega kaasnevad kulud kanda.

5. Arvestades eelnevat ning taotluse kiireloomulisust, puudub kohtul alus arvata, et taotleja

omab raha määral, et tasuda õigusabi kulude eest.

6. Taotlus riigi õigusabi saamiseks halduskohtumenetluses õigusdokumendi

koostamiseks ja halduskohtus esindamiseks on põhjendatud ning tuleb rahuldada. Kohus

arvestab, taotleja on Venemaa Föderatsiooni kodanik, kes ei valda eesti keelt

halduskohtumenetluses osalemiseks ja õigusdokumentide koostamiseks piiraval määral ning

ei oma juriidilisi teadmisi. Seega on tõenäoline, et isik ei suuda ise ilma professionaalse

õigusabita ennast esindada. Eeldatavalt vajab taotleja

õigusabi ka järgnevates

halduskohtumenetlustes ning seetõttu on kohaldatav RÕS § 17 lg 1.

7. RÕS § 15 lg 5 järgi määratakse kindlaks RÕS § 8 kohane riigi õigusabi andmise viis ja

riigi õigusabi saaja hüvitamiskohustus vastavalt RÕS §-le 16. Taotluse esitaja majandusliku

seisu põhjal leiab kohus, et taotlejale tuleb anda riigi õigusabi RÕS § 8 p-s 1 sätestatud viisil

ehk kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud. Kohus selgitab, et kui

hiljem selgub, et taotlejal on piisavalt rahalisi vahendeid, siis võib kohus praeguse määrusega

antud menetlusabi tühistada (vt HKMS § 117, RÕS § 6 lg 1, § 7 lg 1 p 4).

2(3)

3-25-687

8. Kohtule esitatavas kaebuses tuleb märkida:

- Taotlus ja põhjendused iga otsuse kohta, mille PPA on vormistanud ühes dokumendis.

Kaebuses ei ole vaja korrata menetluse käiku või tuua välja otsuse põhjendusi ning kirjeldada

kaebaja antud selgitusi haldusmenetluses. Nendega saab kohus tutvuda ka vaidlustatud

otsusest. Kaebuses tuleb tuua välja, miks otsusega ei nõustuta ning milliseid tõendeid või

asjaolusid on PPA valesti hinnanud;

- kui kaebaja soovib otsust vaidlustades tugineda võõrkeelsetele allikatele (nt täiendavale

päritoluriigi infole) või tõenditele, siis tuleb kohtule esitada ka vastavad tõlked (HKMS § 80–

81). Samuti selgitab kohus, et kõik dokumendid tuleb esitada vormis, mida on võimalik

salvestada koheselt e-toimikus (st kohus ei soovi dokumente muudelt digikandjatelt);

- kui soovitakse asja läbivaatamist istungil ja sinna tõlki (märkida keel), kelle teenuse eest

pole kaebajal endal võimalik tasuda, siis tuleb esitada menetlusabi taotlus;

- kui kaebajal puudub raha riigilõivu tasumiseks, tuleb esitada menetlusabi taotlus ja

majandusliku seisundi teatis;

- kui esindajal pole võimalik koheselt esitada põhjalikku kaebuse teksti, arvestades

edasikaebamise lühikest tähtaega, tuleb esitada ära peamine PPA otsuse vaidlustamise põhjus

ning märkida, et soovitakse põhjendusi täiendada (nt 3–5 tööpäeva jooksul). Kui taotlejale ei

jõuta vaidlustamise tähtajal esindajat määrata või pole esindajal aega esitada ka puudustega

kaebust, siis hilinenult esitatud kaebusega koos tuleb esitada ka kaebetähtaja ennistamise

taotlus, milles selgitatakse mõjuvaid põhjuseid tähtaja möödalaskmiseks (HKMS § 71).

9. Taotluse esitamisel on tasutud riigilõiv 20 eurot. Kohus märgib, et riigilõivuseaduse § 22

lg 1 p 10 alusel ei võeta riigilõivu menetlusabi taotluse läbivaatamisel. Seega tuleb taotleja

tasutud riigilõiv 20 eurot tagastada.

/allkirjastatud digitaalselt/

Mait Laaring

kohtunik

3(3)