3-24-3319/15 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Maili Lokk, Einar Vene ja Tanel Saar

Määruse tegemise aeg ja koht

14. märts 2025, Tartu

Haldusasja number

3-24-3319

Haldusasi

X.X.-i kaebus Tartu Vangla tekitatud mittevaralise

kahju hüvitamiseks seoses kambrisse nr 1191

paigutamisega ajavahemikul 24. september – 4.

oktoober 2024

Menetluse alus ringkonnakohtus

X.X.-i määruskaebus Tartu Halduskohtu 10. märtsi

2025. a määruse peale

Asja läbivaatamine

Menetlusosalised

Kirjalik menetlus

Kaebaja X.X.

Vastustaja Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

Tagastada X.X.-i määruskaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Halduskohtu menetluses on kinnipeetava X.X.-i kaebus Tartu Vangla tekitatud

mittevaralise kahju eest hüvitise väljamõistmiseks seoses kambrisse nr 1191 paigutamisega

ajavahemikul 24. september – 4. oktoober 2024.

2. Tartu Halduskohus määras 7. märtsi 2025. a määrusega vaadata haldusasi läbi kirjalikus

menetluses. Menetlusosalistel on õigus kohtule esitada täiendavaid menetlusdokumente

hiljemalt 24. märtsil 2025 ja neile vastuväiteid hiljemalt 9. aprillil 2025. Halduskohus teeb

otsusse avalikult teatavaks kohtukantselei kaudu 7. mail 2025.

3. X.X. esitas 24. veebruaril 2025 Tartu Halduskohtule avalduse, milles selgitas, et ei ole

alates 2024. a novembrist saanud haldusasjade ja tsiviilasjade menetlustes avaliku E-toimiku

(AET) vahendusel osaleda. Kaebaja sai kasutada AET-i 21. veebruaril 2025 dokumentide

avamiseks, kuid enne seda puudus kaebajal AET-ile mitmeid nädalaid ligipääs. Kaebaja palub

kohtul anda talle uued tähtajad menetlustes, mis jäävad 20. jaanuari ja 24. veebruari 2025. a

vahele, sest sel ajavahemikul puudus kaebajal võimalus kohtule vastata. Kaebajal

võimaldatakse avada kohtu dokumendid, kuid vastata neile elektrooniliselt ei võimaldata.

Kuna kaebaja ei saa menetlustes elektrooniliselt osaleda, siis tuleb talle väljastada kõik

menetlustega seotud dokumendid paberkandjal, s.t nii kaebaja ja teiste menetlusosaliste

esitatud dokumendid kui ka kohtu dokumendid.

4. Tartu Halduskohus jättis 10. märtsi 2025. a määrusega X.X.-i 24. veebruari 2025. a

taotluse toimikust koopia saamiseks rahuldamata.

Halduskohus märkis, et kuna taotluse esitamise hetkel ei olnud haldusasjas nr 3-24-3319

kaebajale määratud ühtegi tähtaega, mis jäi ajavahemikku 20. jaanuar – 24. veebruar 2025,

jätab kohus kaebaja taotluse seoses uute tähtaegade määramisega tähelepanuta.

Halduskohus selgitas, et piiras kaebaja õigust tutvuda Tartu Vangla poolt 17. jaanuaril 2025

edastatud videosalvestistega ning saada neist koopiaid ja leidis, et menetlusdokumentidest

ärakirjade saamise õigus ei ole piiramatu. Kaebaja on haldusasjas menetlusosaline, kellel

puudub põhjendatud vajadus saada koopiat kogu haldusasja toimikust. Enda kohtule esitatud

avalduste, s.h kaebuse sisu on isikule teada ning tal on reeglina enne dokumendi kohtule

esitamist võimalik teha sellest endale vajadusel ärakiri. Ka peab kaebajale olema teada muud

vastustaja poolt kohtule esitatud pöördumised, kuivõrd kaebaja on kinnitanud AET kaudu

nende kättesaamist. Digitaalse toimikuga asjades saab toimikuga tutvuda elektrooniliselt E-

toimiku vahendusel. Kinnipeetaval tuleb selleks pöörduda vangla poole. Kui kohtul ei õnnestu

kaebajale menetlusdokumente AET kaudu kätte toimetada, edastab kohus vastavad

dokumendid kaebajale posti teel.

Paika ei pea kaebaja väide, mille kohaselt ei ole kaebaja alates 2024. a novembrikuust saanud

haldusasja menetlustes AET vahendusel osaleda. Nimelt esitas praeguses asjas kaebaja AET

kaudu kaebuse 8. detsembril 2024 ning pärast kaebuse esitamist on kaebaja pöördunud kohtu

poole samuti elektrooniliselt, s.h kinnitanud kohtu edastatud dokumentide kättesaamist AET

kaudu.

5. X.X. esitas 10. märtsil 2025 Tartu Ringkonnakohtule määruskaebuse halduskohtu 10.

märtsi 2025. a määruse peale.

Kaebaja leiab, et talle ei ole tagatud aus ja õiglane kohtumenetlus, kuna Tartu Vangla takistab

ja kahjustab kaebaja menetlusvõimet. Kaebajale on keelatud kasutada tahvelarvutit, kuid kõik

menetlusdokumendid on e-toimikus ja kaebajal ei ole kasu, kui kohus väljastab kohtulahendi

paberkandjal. Vastustaja laseb kaebajal kasutada arvutiruumi aga seda endale sobivatel

aegadel, otsustades samuti seda, kui kaua kaebaja ruumi kasutada saab. Kaebajal lubatakse

avada hulgaliselt dokumente, aga neile vastamiseks aega ei anta. Kaebajal oli internetile

ligipääs keelatud 6. veebruarist – 21. veebruarini 2025 ja ta ei suuda kinni pidada

menetlustähtaegadest, kuna vastustaja takistab kaebajal menetlustes osalemist. Kaebaja jaoks

on vajalik, et tal oleks kõik menetlusdokumendid paberkandjal. Ta ei suuda 12-leheküljelist

kaebust meelde jätta ja vajab ka enda poolt esitatud dokumente.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6. Ringkonnakohus leiab, et X.X.-i määruskaebus kuulub tagastamisele.

7. X.X. vaidlustab määruskaebusega Tartu Halduskohtu 10. märtsi 2025. a määrust, millega

kohus otsustas jätta tema taotluse e-toimikust koopia saamiseks rahuldamata. Nimetatud

halduskohtu määrus ei ole vaidlustatav ja seda on halduskohus märkinud määruse edasikaebe

korra all.

8. HKMS § 203 lg 1 sätestab, et halduskohtu määruse peale võib määrusega puudutatud

menetlusosaline esitada määruskaebuse, kui määruskaebuse esitamine on seaduse järgi

lubatud või kui määrus takistab asja edasist menetlust. Muu määruse kohta võib esitada

vastuväite apellatsioonkaebuses, kui seadusest ei tulene teisiti.

Tartu Halduskohtu 10. märtsi 2025. a määruse vaidlustamine ei ole seaduse järgi lubatud.

Tegemist on oma sisult kohtu korraldusliku määrusega, mis ei ole edasi kaevatav. Kuna

kõnealune määrus ei takista ka kohtuasja menetlust, ei saa halduskohtu määrust

määruskaebekorras vaidlustada. Ringkonnakohus selgitab, et menetlusosalise õigus saada

toimikus asuvatest menetlusdokumentidest ärakirju, s.h paberil ärakirju on piiratud. Seega on

halduskohtu viited HKMS § 79 lg-le 1 ja § 88 lg-le 2 õiged ja põhjendatud.

HKMS § 203 lg 1 alusel on halduskohtu määrus vaidlustatav kui määruskaebuse esitamine on

seaduse järgi lubatud või kui halduskohtu määrus takistab asja edasist menetlust. Antud juhul

ei sätesta seadus, et kohtu korralduslikku määrust koopiate väljastamata jätmiseks saaks

vaidlustada ning samuti ei takista halduskohtu 10. märtsi 2025. a määrus menetlust, s.t

kaebajale kohtusja e-toimikus asuvatest menetlusdokumentidest paberkandjal väljavõtete

väljastamata jätmine ei takista kohtumenetluse tavapärast jätkumist.

9. Eeltoodu alusel kuulub X.X.-i määruskaebus tagastamisele vastavalt HKMS § 203 lg-le 2

ja § 187 lg 3 p-le 6, kuna X.X.-il ei ole halduskohtu 10. märtsi 2025. a määruse

vaidlustamiseks määruskaebuse esitamise õigust.

(allkirjastatud digitaalselt)