3-25-566/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

E e s t i V a b a r i i g i n i m e l

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

13. märts 2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-566

Haldusasi

Menetlusosalised

Menetlustoiming

Q.P riigi õigusabi taotlus

Taotleja - Q.P riigi õigusabi taotlus

Riigi õigusabi taotluse lahendamine

RESOLUTSIOON

Jätta Q.P riigi õigusabi taotlus rahuldamata.

Edasikaebamise kord

Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest

arvates

Asjaolud

1. Tallinna Halduskohtule saabus 7.03.2025 Q.P taotlus riigi õigusabi saamiseks. Taotleja soovib

riigi õigusabi enda esindamiseks halduskohtumenetluses õigusdokumendi koostamiseks. Riigi

õigusabi taotluse kohaselt vajab Q.P riigi õigusabi Politsei- ja Piirivalveameti (edaspidi: PPA)

4.02.2025 rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise, ettekirjutuse Eestist lahkumiseks,

sissesõidukeelu kohaldamise otsuse nr 12311060117-1 vaidlustamiseks ning asjaga seotud

õigusdokumentide koostamiseks. Taotluse põhjenduste järgi puudub taotlejal piisavalt raha

õigusabi palkamiseks, et tagada oma õiguste kaitse ning taotleja ei valda eesti keelt.

Kohtu põhjendused

2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 110 lg 1 p 3 alusel on menetlusabi riigipoolne abi

menetluskulude kandmiseks. Menetlusabina võib kohus isiku taotlusel määrata, et menetlusabi

saaja ei pea maksma tasu menetlusabi korras määratud advokaadi õigusabi eest või ei pea seda

tegema kohe või täies ulatuses. HKMS § 110 lg 2 kohaselt menetlusabi andmisele advokaadi

õigusabi eest tasumisel kohaldatakse käesolevas peatükis sätestatut niivõrd, kuivõrd riigi õigusabi

seaduses (RÕS) ei ole sätestatud teisiti.

3. Taotleja vajab õigusabi halduskohtumenetluses PPA 4.02.2025 rahvusvahelise kaitse taotluse

tagasilükkamise, ettekirjutuse Eestist lahkumiseks, sissesõidukeelu kohaldamise otsuse nr

12311060117-1 vaidlustamiseks. Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) §

10 lg 2 p-st 9 tuleneb, et rahvusvahelise kaitse taotlejal ja ajutise kaitse alusel elamisloa taotlejal

on õigus saada käesoleva seaduse alusel tehtud otsuse vaidlustamiseks halduskohtumenetluses

õigusabi riigi õigusabi seaduse § 4 lõike 3 punkti 5 tähenduses, arvestades käesoleva seaduse §-s 252

sätestatud erisusi. Kuna rahvusvahelise kaitse taotlus lükatakse tagasi VRKS alusel, kohaldub Q.P

suhtes VRKS § 10 lg 2 p 9. Samas ei tulene nimetatud sättest, et riigi õigusabi andmise kohustus

on igal juhul.

4. Tulenevalt RÕS § 6 lg-st 1 võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku

seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab

seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast

õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. RÕS § 14 lg 1 kohaselt arvestatakse taotleja

majanduslikku seisundit hinnates tema vara ja sissetulekut ning temaga koos elavate

perekonnaliikmete vara ja nende sissetulekuid, tema ülalpidamisel olevate isikute arvu, eluasemele

tehtavaid mõistlikke kulutusi ning muid tähendust omavaid asjaolusid. Q.P majandusliku seisundi

teatise kohaselt saab taotleja üksnes sotsiaaltoetust. Samas nähtub PPA 4.02.2025 otsusest nr

12311060117-1, et taotleja tegeles Eestis ning Austrias äritegevusega ning omab Viini äärelinnas

maja, mille ise ehitas. Arvestades eelnevalt ei ole ei vasta tõele taotleja väited, et tal ei ole raha

õigusabi eest tasumiseks, kuivõrd ta elatub üksnes Eestist saadavast sotsiaaltoetusest.

5. Kohus palus täiendada riigi õigusabi taotlust, mida taotleja ka vene keeles tegi. Vaatamata kohtu

palvele esitada esimesel võimalus täiendus eesti keelsena, taotleja seda ei teinud. Kuivõrd riigi

õigusabi taotluse lahendamine on kiireloomuline, sest PPA 4.02.2025 otsuse nr 12311060117-1

vaidlustamise tähtaeg hakkab saabuma, lahendab kohus taotluse tuginedes vene keelsele

täiendusele. Kohus rõhutab, et vastavalt halduskohtumeneltuse seadustiku § 80 on kohtu töökeel

eesti keel. Kõik võõrkeelsed taotlused ja dokumendid tuleb esitada kohtule eestikeelse tõlkega.

Kohus ei võta kaebajalt edaspidi vastu ühtegi vaid võõrkeelset pöördumist või dokumenti.

Taotleja kinnitas vastuses kohtule, et tal on raha Austria pangas, kuid seda saab kätte üksnes juhul,

kui taotleja läheb panka. Taotleja ei toonud välja, et tal ei ole pangas piisavalt raha õigusabi kulude

eest tasumiseks. Asjaolu, et raha kättesaamine on raskendatud ei ole aluseks riigi õigusabi

andmisele.

6. Kohus jätab riigi õigusabi taotluse rahuldamata RÕS § 7 lg 1 p 3 alusel, kuivõrd taotlejal on

võimalik tasuda õigusabi kulude eest olemasoleva vara arvelt.

7. Juhul, kui taotleja ei soovi otsida endale esindajat, kes aitaks tal pöörduda kohtusse, on tal

võimalus ka iseseisvalt Tallinna Halduskohtus vaidlustada PPA 4.02.2025 otsust nr 12311060117-

1, kasutades selleks vajadusel üksnes tõlkeabi.

8. Kohtule esitatavas eesti keelses kaebuses tuleb märkida:

- Taotlus (tühistada PPA 4.02.2025 otsus nr 12311060117-1 ja kohustada PPA-d kaebaja taotlust

uuesti läbi vaatama) ja põhjendused iga otsuse kohta, mille PPA on vormistanud ühes dokumendis.

Kaebuses tuleb tuua välja, miks otsusega ei nõustuta ning milliseid tõendeid või asjaolusid on PPA

valesti hinnanud;

- kui kaebaja soovib otsust vaidlustades tugineda võõrkeelsetele allikatele (nt täiendavale

päritoluriigi infole) või tõenditele, siis tuleb kohtule esitada ka vastavad tõlked (HKMS § 80–81).

Samuti selgitab kohus, et kõik dokumendid tuleb esitada vormis, mida on võimalik salvestada

koheselt e-toimikus (st kohus ei soovi dokumente muudelt digikandjatelt);

- kui pole võimalik koheselt esitada põhjalikku kaebuse teksti, arvestades edasikaebamise lühikest

tähtaega, tuleb esitada ära peamine PPA otsuse vaidlustamise põhjus ning märkida, et soovitakse

põhjendusi täiendada (nt 3–5 tööpäeva jooksul).

9. Taotleja sai vaidlustatava otsuse kätte 7.03.2025. Seega viimane tähtaeg kaebuse esitamiseks

on 17.03.2025. Kaebuse esitamisel tuleb tasuda riigilõiv 20 eurot.

10. Toimetada määrus taotlejale kätte.

(digitaalselt allkirjastatud)