3-25-124/10 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-25-124

Määruse kuupäev

5. märts 2025

Kohtunik

Juhan Siider

Kohtuasi

X kaebus Sotsiaalkindlustusameti 13. jaanuari 2025. a otsuse nr

P10O-2025-76351 tühistamiseks ning kohtumenetlusaegse

elatisabi määramiseks või taotluse uuesti läbivaatamiseks

kohustamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja X, seaduslik esindaja Y ja volitatud esindaja Merili

Piir

Vastustaja Sotsiaalkindlustusamet, volitatud esindaja Merle

Magnus

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja nr 3-25-124 menetlus.

2. Mõista Sotsiaalkindlustusametilt X kasuks välja menetluskulud summas 531,25 eurot.

3. Tühistada Tartu Halduskohtu 22. jaanuari 2025. a määruse resolutsiooni p-dega 4 ja

5 kohaldatud esialgne õiguskaitse.

4. Asendada avaldatavas kohtulahendis kaebaja ja tema seadusliku esindaja nimed

tähemärkidega.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 252

lg 7 ja § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X (kaebaja) seaduslik esindaja Y esitas 17. detsembril 2024 Sotsiaalkindlustusametile

(SKA) hiljem täiendatud kohtumenetlusaegse elatusabi taotluse. SKA jättis 13. jaanuari 2025.

a otsusega nr P10O-2025-76351 kaebajale kohtumenetlusaegse elatisabi määramata

põhjendusel, et elatisabi määramise tingimused ei ole täidetud. Pärnu Maakohtu

Maksekäsuosakonna 5. novembri 2024. a kohtulahendis nr 2-24-139711 on nõutud elatise

suurus 290 eurot kalendrikuus. Kaebaja seaduslik esindaja esitas 30. detsembril 2024 konto

3-25-124

väljavõtte ning võlgnik on maksnud elatist 4. novembril 2024 summas 270 eurot ja 17.

novembril 2024 (otsuses ekslikult märgitud 7. november 2024) summas 20 eurot. Seega on

asunud elatisvõlgnik ülalpidamiskohustust täitma nõutud summas makseettepaneku määruse

väljastamisest ja kohtumenetlusaegse elatisabi maksmine pole õigustatud.

2. Tartu Halduskohtusse saabus 16. jaanuaril 2024 X kaebus SKA 13. jaanuari 2025. a otsuse

nr P10O-2025-76351 tühistamiseks ning SKA kohustamiseks määrata ja maksta kaebajale

kohtumenetlusaegset elatisabi või kohtumenetlusaegse elatisabi taotlus uuesti läbi vaadata.

Samal päeval saabus kohtusse ka kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus SKA kohustamiseks

tasuda kaebajale perehüvitiste seaduses (PHS) sätestatud korras kohtumenetlusaegset elatisabi

kuni menetlust lõpetava kohtulahendi jõustumiseni. Kaebaja palub asendada avaldatavas

kohtulahendis kaebaja ja tema seadusliku esindaja nimi tähemärkidega ning mitte avaldada

isikute muid isikuandmeid.

3. Tartu Halduskohus võttis 22. jaanuari 2025. a määrusega X kaebuse menetlusse ning andis

vastustajale tähtaja kaebusele vastamiseks. Kohus rahuldas sama määrusega kaebaja esialgse

õiguskaitse taotluse ning peatas SKA 13. jaanuari 2025. a otsuse nr P10O-2025-76351

kehtivuse kuni käesolevas haldusasjas menetlust lõpetava kohtulahendi jõustumiseni ja

kohustas vastustajat maksma kaebajale kohtumenetlusaegset elatisabi alates 2024. a

detsembrist 200 eurot kalendrikuus kuni PHS § 49 lg-s 3 sätestatud tähtaja või elatisnõude

vaidluse lõpplahendi saabumiseni

4. Vastustaja esitas 18. veebruaril 2025 kohtule vastuse kaebusele, milles võtab kaebuse

osaliselt õigeks. SKA nõustub, et arvestades teadaolevaid asjaolusid, oli kaebajal õigus

kohtumenetlusaegsele elatisabile alates 1. detsembrist 2024 kuni 3. aprillini 2025, s.t 150

päeva eest alates makseettepaneku määruse tegemisest. Vastustaja hinnangul ei olnud

kaebajal õigust kohtumenetlusaegsele elatisabile novembris 2024, sest võlgnik tasus sellel

kuul elatisabi makseettepaneku määruses toodud summas 290 eurot. Ühtlasi esitas vastustaja

kohtule SKA 4. veebruari 2025. a otsuse nr P100-2025-76672, millega määrati kaebajale

elatisabi 200 eurot kuus alates 1. detsembrist 2024 kuni 3. aprillini 2025. Vastustaja selgitas

21. veebruari 2025. a avalduses täiendavalt, et ei ole vaidlustatud otsust, s.o SKA 13. jaanuari

2025. a otsust nr P10O-2025-76351 kehtetuks tunnistanud. Vastustaja leiab, et see ei ole ka

vajalik, sest kaebajale on soovitud hüvitis määratud, v.a teatud perioodi osas.

5. Kaebaja esitas 27. veebruaril 2025 kohtule taotluse haldusasja menetluse lõpetamiseks

ning menetluskulude summas 531,25 eurot vastustajalt kaebaja kasuks väljamõistmiseks.

Kaebaja hinnangul on vastustaja sisuliselt käesolevaks hetkeks kaebuse rahuldanud.

Vastustaja on 4. veebruari 2025. a otsusega nr P100-2025-76672 määranud ja tasunud

kaebajale kohtumenetlusaegset elatisabi perehüvitiste seaduses sätestatud korras, nagu seda

oli kaebuses kaebaja taotlenud. Kaebaja leiab, et võimalik on haldusasja menetluse

lõpetamine HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Alternatiivselt palub kaebaja kohtul X kaebus

rahuldada ning jätta kõik menetluskulud vastustaja kanda.

6. Kohus andis 28. veebruari 2025. a määrusega vastustajale tähtaja menetluskulude

väljamõistmise osas seisukoha esitamiseks. Kohus nõustus kaebajaga, et haldusasja menetlus

on võimalik lõpetada.

7. Vastustaja esitas 5. märtsil 2025 kohtule vastuse, milles ei esita menetluskuludele

vastuväiteid.

3-25-124

KOHTU SEISUKOHT

8. HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses

vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või

toiming tehtud. HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust nimetatud alusel, vaid

jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata

jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja

seda taotleb. SKA on 4. veebruari 2025. a otsusega nr P100-2025-76672 määranud kaebajale

elatisabi 200 eurot kuus alates 1. detsembrist 2024 kuni 3. aprillini 2025 ning kaebaja

kinnitusel on kaebaja eeltooduga oma soovitud eesmärgi saavutanud. Seega esineb alus

haldusasja menetluse lõpetamiseks. Kaebaja ei ole väljendanud tahet vastavalt HKMS § 152

lg-le 2 üle minna tuvastamisnõudele. Ka kohtule ei nähtu, et tuvastamiskaebusele üleminek

võiks kaebaja õiguste kaitseks praegu vajalik olla.

9. Eelnevat arvestades lõpetab kohus HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel käesoleva haldusasja

menetluse. Vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas

halduskohtule kaebuse esitamine lubatud.

10. Haldusasja menetluse lõpetamisel otsustab kohus menetlust lõpetavas määruses ka

menetluskulude jaotuse (HKMS § 109 lg 2). Menetluskulude jaotamisel lähtub kohus HKMS

§ 108 lg-st 6, mille kohaselt kannab vastustaja menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse

HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti

kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei

olnud tingitud kaebuse esitamisest. HKMS § 109 lg 6 kohaselt mõistab kohus välja üksnes

vajalikud ja põhjendatud menetluskulud. Kaebaja esitatud menetluskulude nimekirjast ja TM

Õigusabi OÜ 27. veebruari 2025. a arvest nr 20240205 nähtub, et kaebajale on käesoleva

haldusasjaga seonduvalt osutatud õigusabiteenust tunnihinnaga 125 eurot kokku 4 tundi ja 15

minutit. Kohtu hinnangul ei ole õigusabiteenuse tunnihind ülemäärane ning kaebaja kantud

menetluskulud on vajalikud ja põhjendatud. Ka vastustajal ei ole vastuväiteid kaebaja

menetluskuludele. Seega mõistab kohus vastustajalt kaebaja kasuks välja menetluskulud

summas 531,25 eurot.

11. Kuna kohus lõpetab käesoleva haldusasja menetluse, siis tühistab kohus ühtlasi Tartu

Halduskohtu 22. jaanuari 2025. a määruse resolutsiooni p-dega 4 ja 5 kohaldatud esialgse

õiguskaitse. Esialgse õiguskaitse tühistamine jõustub koos menetlust lõpetava määrusega

(HKMS § 253 lg 3).

12. Kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja ja tema seadusliku esindaja nimed

tähemärkidega (HKMS § 175 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

Juhan Siider