3-24-1437/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U O T S U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Pihel Sarv

Otsuse tegemise aeg ja koht

5. veebruaril 2025 Tallinnas

Haldusasja number

3-24-1437

Haldusasi

Xi kaebus mittetulundusühingu Eesti Liikluskindlustuse Fond

16. aprilli 2024. a makseteatise ja 25. aprilli 2024. a

vaideotsuse tühistamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja X

Vastustaja mittetulundusühing Eesti Liikluskindlustuse Fond,

esindaja Oliver Orumets

Asja läbivaatamise vorm

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1. Jätta kaebus rahuldamata.

2. Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul

otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, so hiljemalt 7. märtsil 2025 (halduskohtu-

menetluse seadustiku (HKMS) § 181 lg 1). Vastuapellatsioonkaebuse (vt HKMS § 184) võib

esitada 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse kättetoimetamisest arvates või ülejäänud

apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva.

Kui apellatsioonkaebuse esitaja soovib, et ringkonnakohus arutaks asja kohtuistungil, tuleb tal

seda märkida. Vastasel juhul eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus

menetluses (HKMS § 182 lg 1 p 9). Kui menetlusosaline vajab apellatsioonkaebuse

esitamiseks menetlusabi, saab ta esitada ringkonnakohtule vastava taotluse. Taotluse

esitamine ei peata apellatsioonitähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5). Seega peab menetlusabi

taotleja esitama tähtaja kestel nii taotluse kui ka apellatsioonkaebuse, mida saab vajaduse

korral hiljem täiendada (HKMS § 116 lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. MTÜ Eesti Liikluskindlustuse Fondi (LKF) 17. jaanuaril 2024. a makseteatise

nr 1431238 alusel rakendati Xile kuuluvale sõidukile SAAB 900 CABRIO

(registrimärk XXXXXX) automaatset liikluskindlustust ehk sundkindlustust.

Kindlustusandja oli LKF. Xil tuli tasuda ajavahemiku 18. detsember 2023 kuni 16.

jaanuar 2024 eest kindlustusmakse 66 eurot ja 10 senti 30 päeva jooksul arvates

makseteatise kättetoimetamisest. LKF teavitas teatises sellest, et kindlustusmakse

3-24-1437

tähtajaks tasumata jätmise korral esitab LKF nõude täitmiseks kohtutäiturile. Samuti

teavitas LKF, et kui teatise saaja sõidukit kasutab, tuleks sõlmida kohe

liikluskindlustuse leping. Kui teatise saaja sõidukit ei kasuta, tuleks see sund-

kindlustuse nõuete vältimiseks liiklusregistrist kustutada. Sõiduki registrist

kustutamise taotluse saab esitada Transpordiametile. Ajutiselt saab sõiduki registrist

kustutada ka e-teeninduses. Sundkindlustus kehtib kuni liikluskindlustuse lepingu

sõlmimiseni või sõiduki liiklusregistrist kustutamiseni.

2. X tasus 17. jaanuari 2024. a makseteatises määratud kindlustusmakse 19.

jaanuaril 2024.

3. LKF rakendas 16. aprilli 2024. a makseteatise nr 1474240 alusel samale

sõidukile uuesti sundkindlustuse. Xil tuli tasuda seekord ajavahemiku 17. jaanuar kuni

15. aprill 2024 eest kindlustusmakse 178 eurot ja 30 senti 30 päeva jooksul arvates

makseteatise kättetoimetamisest.

4. X esitas LKF-ile 19. aprillil 2024 vaide, milles palus 16. aprilli 2024. a makse-

teatise tühistada. Vaide esitaja sõlmis kindlustuslepingu 19. aprilli 2024. a seisuga.

Sundkindlustuse summa ületab 19. aprilli 2024. a tasutud kindlustuse summat

viiekordselt.

5. Vastustaja jättis 25. aprilli 2024. a vaideotsusega kaebaja vaide rahuldamata.

5.1.

19. aprillil 2024 liikluskindlustuse lepingu sõlmimine ei muuda seda, et

makseteatises märgitud ajavahemikul oli sõiduk liiklusregistris arvel ning

kindlustuskohustus täitmata. Kui sõiduk on liiklusregistris arvel, on kindlustuslepingu

sõlmimine kohustuslik. Kui liikluskindlustuse leping on sõlmimata, tekib

liikluskindlustus automaatselt sundkindlustusena. Automaatse kindlustusmakse suurus

ei ole vaidlustatav, sest see on määratud liikluskindlustuse seaduse (LKindlS) § 63 lg-

st 1 tulenevalt rahandusministri määrusega. Automaatse liikluskindlustuse vältimiseks

tuleb tagada, et sõidukil oleks kehtiv liikluskindlustuse leping. Erandina ei pea

sõidukil olema liikluskindlustust 12 kuu jooksul pärast viimase lepingu lõppemist, kui

sõidukit ei kasutata ja seda hoitakse nii, et sellega ei saa põhjustada liikluskindlustuse

juhtumit. Kui sõidukit ei kasutata pikema aja jooksul, tuleb see automaatse

liikluskindlustuse vältimiseks liiklusregistrist kustutada.

5.2.

Igal liiklusregistris mootorsõidukina registreeritud sõidukil või selle haagisel

peab olema kehtiv liikluskindlustuse leping (LKindlS § 3 lg 1 ja § 4 lg 1), v.a §-des 5

ja 6 sätestatud juhtudel. Liiklusregistri andmete järgi oli vaide esitaja

kindlustuskohustusega isik (LKindlS § 7 lg-d 1 ja 2 ja avaliku teabe seaduse 436 lg 4).

LKF-il on kohustus lähtuda liiklusregistri andmetest. Sõidukile tekkis liikluskindlustus

automaatselt sundkindlustusena, sest liikluskindlustuse leping oli sõlmimata.

Makseteatistes märgitud ajavahemikul oli sõiduk liiklusregistris arvel. Sõiduk ei kuulu

ka ühegi kindlustuskohustusest vabastava erandi alla.

6. X esitas 14. mail 2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse LKF-i 16. aprilli 2024.

a makseteatise ja 25. aprilli 2024. a vaideotsuse tühistamiseks.

Sõiduk SAAB 900 CABRIO ei ole kasutuses olnud juba kuus aastat. Sundkindlustuse

vältimiseks sõlmis kaebaja vabatahtliku kindlustuse (vt kaebuse lisa, sertifikaat nr 88376688),

mis on mitu korda soodsam. Sõiduk seisab aastaid kasutuseta, seetõttu ununes kaebajal teha

sellele kord aastas seadusest tulenev lühiajaline kindlustus. 17. jaanuari 2024. a makseteatise

alusel juba määrati kaebajale 2024. a algul sundkindlustusmakse. Kaebaja tasus teatises

2(5)

3-24-1437

märgitud summa ning arvas, et talle seadusest tulenev kohustus, kord 12 kuu jooksul

kindlustusleping sõlmida, on sellega täidetud.

7. LKF esitas 10. juunil 2024 vastuse, milles palub kaebuse rahuldamata jätta.

Vaidlustatud makseteatis ja vaideotsus on õiguspärased.

7.1.

LKF saatis 27. novembril 2023 kaebaja e-posti aadressile meeldetuletuse nr

1410124 (vastuse lisa 1), et alates 18. detsembrist 2023 peab sõidukil olema

kohustuslik liikluskindlustuse leping, sest viimase lepingu lõppemisest möödub aasta.

Viimane leping, mis oli sõlmitud kindlustusandjaga ERGO, lõppes 17. detsembril

2022.

7.2.

Kaebaja ei sõlminud kohustuslikku liikluskindlustuse lepingut ega kustutanud

sõidukit ajutiselt registrist. Kaebaja oli makseteatises toodud ajavahemikul

liiklusregistri andmetel kindlustuskohustusega isik. LKF saatis kaebaja e-posti

aadressile automaatse liikluskindlustuse makseteatise 18. detsembri 2023 kuni 16.

jaanuari 2024. a eest. Teatis toimetati kaebajale kätte ja kaebaja tasus nõude summa.

7.3.

Sõiduk oli endiselt arvel ja selle polnud liikluskindlustuse lepingut. Seda ei

olnud ka registrist ajutiselt kustutatud. Seega oli täidetud LKindlS § 60 lg 2 p-s 2

sätestatud tingimus ehk möödunud oli 12 kalendrikuud sõidukile sõlmitud viimase

kindlustuslepingu kehtivusest. Vastustaja koostas 16. aprillil 2024 teise makseteatise

17. jaanuari 2024 kuni 15. aprilli 2024 eest. Makseteatis toimetati kaebajale kätte 16.

aprillil 2024.

7.4.

Kaebaja sõlmis liikluskindlustuse lepingu 19. aprillil 2024. Ajavahemikul 17.

jaanuar kuni 15. aprill 2024 oli kaebaja sõiduk liiklusregistris arvel. Sõidukile

rakendus automaatne liikluskindlustus, sest kindlustuslepingu sõlmimise kohustus oli

täitmata. Vastustaja on makseteatises selgitanud, et sõiduki kasutamise korral tuleb

kohe sõlmida kindlustusleping. Kui sõidukit ei kasutata, tuleb sundkindlustuse

vältimiseks sõiduk liiklusregistrist kustutada. Vastustaja selgitas kaebajale ka seda, et

sundkindlustus kehtib kuni kindlustuslepingu sõlmimiseni või sõiduki registrist

kustutamiseni.

7.5.

Automaatse liikluskindlustuse makseteatises esitatud summa tasumine ei ole

kohustusliku liikluskindlustuse lepingu sõlmimine, vaid haldusaktis esitatud nõude

täitmine ajavahemiku eest, mil sõidukile oli rakendatud automaatne liikluskindlustus.

Kindlustuskohustusest vabastuse erand rakendub üksnes lepingu lõppemisele järgneva

12 kalendrikuu jooksul. Automaatse kindlustuse rakendumine ei ole käsitatav lepingu

sõlmimisena (vt haldusasi nr 3- 21-1224). Tasumise kohustus ei sõltu sellest, kas

sõidukit kasutati või kas seda oli võimalik kasutada. Tegu on registripõhise

kohustusega. LKF-il pole õigust hinnata, kas sõidukit kasutati või mitte. LKF-il on

kohustus lähtuda liiklusregistri andmetest: kas sõiduk oli liiklusregistris arvel ja kas

sõidukile oli liikluskindlustuse leping sõlmitud või mitte.

KOHTU PÕHJENDUSED

8. Vaidlus on selle üle, kas LKF-i 16. aprilli 2024. a makseteatis ja 25. aprilli

2024. a vaideotsus on õiguspärased.

9. Kindlustuskohustus on kohustus sõlmida kohustusliku liikluskindlustuse leping

kolmandale isikule sõidukiga kahju tekitamisest tuleneva vastutuse kindlustamiseks

LKindlS-s sätestatud korras ja ulatuses (LKindlS § 3 lg 1). Kindlustuskohustusega

3(5)

3-24-1437

hõlmatud sõidukite loetelu näeb ette LKindlS § 4 lg 1. Selle kohaselt tuleb

kindlustusleping sõlmida muuhulgas sõidukile, mis on registreeritud või tuleb

registreerida liiklusregistris ja mille põhiasukoht on Eestis (LKindlS § 4 lg 1 p 1).

Kindlustuskohustus on sõiduki omanikuna liiklusregistrisse kantud isikul (LKindlS § 7

lg 1).

10. Vaidlust ei ole selle üle, et SAAB 900 CABRIO (registreerimistunnusega

XXXXXX) omanikuna oli liiklusregistrisse kantud kaebaja. Samuti pole vaidlust selle

üle, et kaebaja ei olnud sõidukile teinud liikluskindlustustust 16. aprilli 2024. a

makseteatises märgitud ajavahemikul, s.o 17. jaanuar kuni 15. aprill 2024. Kaebaja on

ka ise kaebuses nentinud, et tal ununes teha sõidukile kord aastas lühiajaline

kindlustus, sest sõiduk seisab aastaid kasutuseta (digitoimiku leht (dtl) 11). Kaebaja

sõlmis uue liikluskindlustuse lepingu alles 19. aprillist 2024 (dtl 7).

11. Kaebaja sõidukil ei olnud 17. jaanuarist kuni 15. aprillini 2024

liikluskindlustust, seega kohaldus sellele automaatne kindlustus. Automaatne

kindlustuskaitse lepinguta, kuid liiklusregistris registreeritud sõiduki suhtes tekib, kui

möödub 12 kalendrikuud viimase sõidukile sõlmitud lepingu kehtivusest (LKindlS §

60 lg 2 p 2). See tingimus oli praegusel juhul täidetud.

12. Erandina ei ole kindlustuskohustust lepingu lõppemisele järgneva 12

kalendrikuu jooksul tingimusel, et sellel ajavahemikul ei osaleta sõidukiga liikluses

ega kasutata sõidukit muul viisil, mis võib põhjustada kindlustusjuhtumi. Eelnimetatud

tähtaja jooksul ei rakendata sõidukile automaatset liikluskindlustust (LKindlS 6 lg 1).

Praegune juhtum nimetatud erandile aga ei vasta.

13. Kaebajal oli kindlustuskohustus sõltumata sellest, et ta oli tasunud 17. jaanuari

2024. a makseteatise alusel määratud sundkindlustuse summa (66 eurot ja 10 senti)

ajavahemiku 18. detsembri 2023. a kuni 16. jaanuari 2024. a eest. Tasudes 17. jaanuari

2024. a makseteatises nõutud summa täitis kaebaja sundkindlustuse eest tasumise

kohustuse, mitte ei sõlminud liikluskindlustuse lepingut. Seetõttu pole praegusel juhul

määrav kaebaja väide, et sõiduk pole kasutuses olnud. Kaebaja olukord ei vasta

LKindlS § 6 lg 1 erandile, sest kaebaja viimane sõlmitud kindlustusleping lõppes 17.

detsembril 2022 (vt 27. novembri 2023. a kindlustuslepingu sõlmimise meeldetuletus,

dtl 26). Kaebaja ei ole sellele vastu vaielnud ega tõendanud vastupidist. Kaebaja

viimasest sõlmitud kindlustuslepingust oli 16. aprilliks 2024 möödas seega üle 12 kuu.

Kaebaja sõidukile automaatse liikluskindlustuse tekkimise eeldused olid täidetud.

14. Kaebajal oli kindlustuskohustusega isikuna seega kohustus maksta fondile

automaatse liikluskindlustuse kindlustusmakset ajavahemiku eest, mil sõidukil oli

automaatne kindlustuskaitse, s.o 17. jaanuarist kuni 15. aprillini 2024 (LKindlS § 62 lg

2).

15. Sõiduki automaatne kindlustuskaitse lõpeb, kui jõustub sõiduki suhtes sõlmitud

liikluskindlustuse leping või sõiduk kustutatakse liiklusregistrist või sõiduk loetakse

registreerimata sõidukiks (LKindlS § 60 lg 3 p-id 1 ja 2). Vastustaja teavitas kaebajat

võimalusest vältida automaatset liikluskindlustust nii 27. novembril 2023 kirjas nr

1410124 (dtl 26) kui ka 17. jaanuari 2024. a makseteatises (dtl 10). Kaebaja ei

sõlminud kindlustuslepingut ega kustutanud sõidukit liiklusregistrist. Kaebaja

tähelepanematusest tingitud liikluskindlustuse lepingu sõlmimata jätmine ei väära

LKindlS-st tulenevat kindlustuskohustust.

4(5)

3-24-1437

16. Vastustaja 16. aprilli 2024. a makseteatis ja 25. aprilli 2024. a vaideotsus on

seega õiguspärased ja nende tühistamiseks pole alust. Kaebus jääb rahuldamata.

17. HKMS § 108 lg 1 järgi kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti.

Vastustaja pole menetluskulude väljamõistmist taotlenud. Menetlusosaliste

menetluskulud jäävad seega nende endi kanda.

Pihel Sarv

/allkirjastatud digitaalselt/

5(5)