3-24-3339/9 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Ruth Prigoda

Määruse tegemise aeg ja koht

28. jaanuar 2025, Tallinn

Haldusasja number

3-24-3999

Haldusasi

X kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks väljastada

kaebaja terviseandmed

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

Lõpetada haldusasja nr 3-24-3999 menetlus.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X (edaspidi kaebaja) esitas 10.12.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla

meditsiiniosakonna kohustamiseks väljastama kaebaja terviseandmed. Kaebuse kohaselt

esitas kaebaja vangla meditsiiniosakonnale vastavasisulise teabenõude, kuid kaebajale ei ole

tema terviseandmeid väljastatud.

2. Kohus palus 12.12.2024 kohtunõudega Tallinna Vanglal esitada kohtule kõik materjalid,

mis on seotud kaebaja taotlusega ning võimaliku kohustusliku kohtueelse menetluse

läbimisega ning selgitada, kuidas on korraldatud kinnipeetavatele nende terviseandmetega

tutvumine.

3. Tallinna Vangla selgitab 18.12.2024 vastuses, et vangla dokumendiregistrist viidatud

11.08.2024 nõuet ei nähtu. Kuna alates 01.07.2024 vanglate struktuuris enam

meditsiiniosakondasid ei ole, tervishoiuteenuse korraldamine on üle antud Tervisekassale, kes

on sõlminud lepingu tervishoiuteenuse osutamiseks Tallinna Vanglas AS-ga Lääne-Tallinna

Keskhaigla, eeldab vangla, et kaebaja esitas pöördumise otse või kinniselt adresseerituna

tervishoiuteenuse osutajale. Sellised pöördumised ei ole vanglale kättesaadavad. Selliste

pöördumiste osas saab teavet anda AS Lääne-Tallinna Keskhaigla (edaspidi AS LTKH)

korrektsioonilise meditsiini osakond, e-post keskhaigla@keskhaigla.ee. Täiendavalt selgitab

vangla vastuseks kohtunõudele, et üldjuhul saab kinnipeetav tervishoiuteenuse osutamist

puudutavaid andmeid pärida tervishoiuteenuse osutajalt. Kui see ei ole mingil põhjusel

võimalik, siis kuni 30.06.2024 vangla osutatud teenuse puhul saab vangiregistriga

integreeritud olnud tervishoiuteenuse osutamise andmebaasist Liisa päringuid teha ka

andmebaasi vastutava töötleja (Justiitsministeeriumi) kaudu (vanglate osakonna

taasühiskonnastamise talituse nõunik Maarja Kerner-Ader), ent niimoodi on võimalik pärida

ainult neid andmeid, mis on dokumenteeritud vanglate peetud andmebaasis. Kui kinnipeetav

käis aga vanglavälise tervishoiuteenuse osutaja juures, kes dokumenteeris vastuvõtu kas oma

asutuse ja/või TEHIK-u andmebaasis (digiloos), siis nendele andmetele vanglal enam otse

ligipääsuvõimalust ei ole (vanglate koosseisus ei ole ühtegi tervishoiutöötajat).

4. Kohus palus 14.01.2025 kohtunõudega AS LTKH korrektsioonilise meditsiini osakonnal

teatada, kas kaebaja on pöördunud terviseandmete väljastamise taotlusega AS LTKH või tema

töötaja poole ning kas kaebaja taotlusele on vastatud. Lisaks palus kohus selgitada, kuidas

toimub alates 01.07.2024 kinnipeetavale terviseandmete väljastamine (sh kas vanglas viibival

isikul on võimalik saada neid terviseandmeid, mis on registritesse kantud kuni 01.07.2024

ning kas kinnipeetavale dokumentide väljastamise eest on AS LTKH-l õigus küsida tasu

kooskõlas ravikindlustuse seaduse §-ga 73.

5. AS LTKH selgitab 27.01.2025 vastuses, et kaebaja tervisekaardi sissekannetest nähtub, et

kaebaja viibis 08.08.2024 perearsti vastuvõtul ja esitas suulise avalduse arstile terviseandmete

väljastamise kohta. Perearst soovitas pöörduda osakonna juhataja poole. AS LTKH

dokumendihaldussüsteemis ei ole registreeritud kaebaja 11.08.2024 esitatud kirjalikku

pöördumist terviseandmete väljastamiseks. AS LTKH selgitab täiendavalt, et terviseandmed

väljastatakse isikule kirjaliku (paberkandjal) või e-posti teel esitatud taotluse alusel. Vanglas

viibival isikul on võimalik saada ka neid terviseandmeid, mis on registritesse kantud kuni

01.07.2024. AS LTKH-l on dokumentide väljastamise eest õigus küsida tasu kooskõlas

ravikindlustuse seaduse §-ga 73, kuid seda ei rakendata. Lõpetuseks märgib AS LTKH, et

väljastas 16.01.2025 kaebajale tervisekaardi väljavõte perioodidega 06.12.2021–12.01.2024,

08.08.2024–14.11.2024 ja väljavõte eriarsti 18.09.2023 uuringu tulemusest.

KOHTU PÕHJENDUSED

6. Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 152 lg 1 punkti 4 kohaselt lõpetab

kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või

kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Kohtule arusaadavalt on AS LTKH

edastanud kaebajale kõik soovitud terviseandmed1. Seega on kaebaja oma kaebuse eesmärgi

saavutanud.

7. HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust HKMS 152 lg 1 p 4 alusel, vaid

jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata

jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja

seda taotleb. Seega on tuvastamisnõudele üleminek lubatav kahe eelduse täitmisel – kaebaja

vastav tahe ning asjaolu, et tuvastamisnõudele üleminek on kaebaja õiguste kaitseks vajalik.

Kohus ei pea vajalikuks jätta kaebust käiguta ja selgitada välja kaebaja tuvastamisnõudele

ülemineku tahet, sest kaebuses toodud asjaoludel ei ole tuvastamisnõudele üleminek kaebaja

õiguste kaitseks vajalik. Kaebaja on praeguseks soovitud terviseandmed saanud. Kaebusest

1 Kuna AS LTKH ei ole vastuses kohtunõudele märkinud, et tervishoiuteenuse osutamist puudutavate andmete

esitamine perioodi 13.01.2024–07.08.2024 osas oleks mingil põhjusel võimatu, siis eeldab kohus, et edastatud

on kõik terviseandmed.

nähtuvalt oli kaebajale teada, et terviseandmete saamiseks tuleb kaebajal esitada vastav

avaldus2. Kohtule esitatud dokumentide kohaselt ei ole kaebaja ei vanglale ega AS-ile LTKH

kirjalikku avaldust esitanud. Seega ei saaks ka järeldada, et vangla või AS LTKH oleksid

kaebaja pöördumisele vastamisega viivitanud.

8. Eelnevat arvestades lõpetab kohus HKMS § 152 lg 1 punkti 4 alusel käesoleva haldusasja

menetluse. HKMS § 152 lg-st 3 tuleneb, et kui sama paragrahvi lõikes 1 sätestatud asjaolu

ilmneb enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata.

Vastavalt HKMS § 43 lg 1 punktile 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas

halduskohtule kaebuse esitamine lubatud.

9. Kaebaja märgib kaebuse lõpus, et sooviks vangla meditsiiniosakonnalt vastust, miks pidi

kaebaja ootama arsti vastuvõtule pääsemiseks 11 kuud. Kohus selgitab, et tervishoiuteenuse

osutamise korraldamisega seotud küsimuste korral tuleks kaebajal esmalt pöörduda vangla

poole, kes vastab pöördumisele, kaasates tervishoiuteenuse osutaja ja vajaduse korral

Tervisekassa (vt VangS § 49 lg 6).

(allkirjastatud digitaalselt)

2 Vt ka https://www.keskhaigla.ee/patsiendile/privaatsuspoliitika/ ja alljaotis Enda kohta käivate andmetega

tutvumine.