3-25-183/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

E e s t i V a b a r i i g i n i m e l

Kohus

Kohtunik

Tallinna Halduskohus

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

24. jaanuar 2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-183

Haldusasi

Menetlusosalised ja

nende esindajad

X. Xi kaebus Täiskasvanute Gümnaasiumi tegevusele

seoses klassiruumide temperatuuriga

Kaebaja - X. X

RESOLUTSIOON

Tagastada X. Xi kaebus.

Edasikaebamise kord

Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest

arvates.

Asjaolud

1. X. X esitas 23.01.2025 Tallinna Halduskohtule kaebuse järgmiste nõuetega: 1) tunnistada

õpperuumides termomeetri puudumine õigusvastaseks; 2) kohustada Tallinna Täiskasvanute

Gümnaasiumi lisama õpperuumidesse termomeeter; 3) tuvastada 2024/2025 õppeaasta klassiruumi

õhutemperatuur, 4) kohustada Tallinna Täiskasvanute Gümnaasiumi viima õpperuumide

õhutemperatuur vähemalt 19 kraadile; 5) keelata Tallinna Täiskasvanute Gümnaasiumil õppetöö

läbiviimine ruumis, mille õhutemperatuuri on madalam kui 19 kraadi.

Kohtu põhjendused

2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 järgi kaebus tagastatakse, kui kaebajal

puudub ilmselgelt kaebeõigus. Esitatud kaebuse eesmärk on, et Tallinna Täiskasvanute

Gümnaasium korraldaks õppetöö ruumis, mis vastab Vabariigi Valitsuse 30.05.2013 määruse nr 84

"Tervisekaitsenõuded koolidele" § 12 lg-le 6, mille järgi peab olema õpperuumides õhutemperatuur

vähemalt 19 kraadi. Õhutemperatuuri mõõtmiseks peab õpperuumis olema termomeeter. Kaebuse

kohaselt toimub õppetöö Tallinna Vangla ruumides.

3. Kaebuse kohaselt on kaebaja juhtinud õpetaja tähelepanu asjaolule, et õpperuumis on külm.

Eelnevast saab järeldada, et kaebaja ei ole vastavat kirjalikku taotlust esitanud. HKMS § 37 lg 2 p 2

alusel on kohustamiskaebuse esitamise eeldusteks see, et haldusorgani keeldumine või jätkuv

tegevusetus rikub kaebaja õigusi ning haldusorganil on kohustus anda haldusakt või sooritada

toiming. Juhul, kui haldusorgan ei ole seda kohustust täitnud, on isikul õigus pöörduda

kohustamiskaebusega kohtusse (HKMS § 37 lg 2 p 2).

4. HKMS § 45 lg 1 järgi võib keelamiskaebuse (HKMS § 37 lg 2 p 3) esitada üksnes juhul, kui on

põhjust arvata, et vastustaja annab haldusakti või teeb toimingu, mis rikub kaebaja õigusi, ning

õigusi ei saa tõhusalt kaitsta haldusakti või toimingu hilisemal vaidlustamisel. Seega eeldab

keelamiskaebuse esitamine, et kaebaja õiguste rikkumist poleks kohase kaebusega võimalik ära

hoida või kõrvaldada ega heastada või hilisem õiguste kaitse oleks ebamõistlikult keeruline või

koormav (nt Riigikohtu 24.11.2017 määrus nr 3-17-1398, p 12; 19.06.2012 otsus nr 3-3-1-84-11, p

22). Kuivõrd keelamiskaebuse nõue hõlmab kohustamiskaebust, ei ole keelamiskaebuse esitamine

lubatav. Sarnane olukord on ka tuvastamiskaebusega. Eraldiseisvalt tuvastamiskaebuse esitamisega

ei saavuta kaebaja soovitud eesmärki (HKMS § 45 lg 2), milleks on nõuetele vastavas ruumis

õppetöö läbiviimine. Seega pöördus kaebaja kohtusse ennatlikult. Tallinna Vangla ega

Täiskasvanute Gümnaasium ei ole keeldunud kaebaja taotluse rahuldamisest, kuivõrd kaebaja ei

ole vastavat kirjalikku taotlust esitanud.

5. Kuivõrd kaebajal puudub kaebeõigus kaebuse esitamiseks, tagastab kohus kaebuse HKMS §

121 lg 2 p 1 alusel läbivaatamatult. Kaebajal tuleb esitada kirjalik taotlus õpperuumide

õhutemperatuuri nõuetele vastavusse viimiseks. Keeldumise korral on kaebajal võimalik uuesti

pöörduda halduskohtusse.

6. Toimetada määrus menetlusosalistele kätte.

(allkirjastatud digitaalselt)